全國一卷二卷三卷的區別主要是難度系數,難度系數為全國1卷>全國2卷>全國3卷,使用卷一的地區高考競爭壓力較大,使用卷二的地區高考競爭壓力較小,全國卷一主要適用我國東部和中部教育較發達省份,全國卷二主要適用西部教育水平相對靠后的省份。
各省高考使用全國幾卷每年都會有些許的變化,2018年全國一二三卷使用情況:
全國一卷適用地區:廣東、河南、河北、山西、江西、湖北、湖南、安徽、福建、山東
全國二卷適用地區:甘肅、青海、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、寧夏、新疆、陜西、重慶
全國三卷適用地區:云南、廣西、貴州、四川、西藏
2017年全國一卷二卷三卷使用情況:
全國一卷地區:福建、河南、河北、山西、江西、湖北、湖南、廣東、安徽
全國二卷地區:甘肅、青海、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、寧夏、新疆、西藏、陜西、重慶
全國三卷地區:云南、廣西、貴州、四川
自主命題省份:自主命題:江蘇、北京、天津、上海、浙江
部分使用全國卷省份:海南省:全國二卷(語、數、英)單獨命題(政、史、地、物、化、生)
山東卷:全國一卷(外語、文綜、理綜)自主命題(語文、文數、理數)
我國高考推行全國統一卷,是高考制度發展歷史的必然,是未來提升基礎教育和高等教育質量的需要,有著深刻深遠的意義。
第一,強化了我國高考制度的“統一性”
就我國社會轉型期而言,唯有高考最嚴格最神圣最公正,這是社會的普遍共識。過去各省統一命題,雖然有利于調動地方的積極性,有利于因地制宜體現各地文化教育的不平衡性,有一定的公平合理性。然而,卻不利于高考的“全國一盤棋”,不利于整個國家基礎教育和高等教育發展的高度統一。
第二,有利于提升命題質量,節省命題成本
各省命題,實際上各行其是,命題原則、命題方針、命題形式有很大差異,命題質量有高有低,千差萬別。國家命題可以集中全國的優勢資源,命題質量、命題水平較高。與此同時,高考命題是需要一定的人力、物力,是要付出成本的。各省分散命題,增加了全國的高考命題成本,不符合國家和社會的“節約”精神。
第三,有利于促進基礎教育,有利于高校選拔人才
高考命題是一項政策性極強、技術性極強的工作,命題原則、命題導向就像指揮棒,對我國基礎教育影響很大。試題題型、結構組合與分布、題目難易程度等等,不是很好把握。各省命題自行其是,過于強調地方的“地域性”和“差異性”,很難把握好“度”。因此,各省高考分數線差異很大,這不利于縮小文化教育差異,不利于整個國家基礎教育質量的提升,也不利于高校人才的選拔。
實行全國統一命題,會使考生與家長有一些焦慮或擔心,以為全國試卷試題難度會增加,省控分數線會提高。這實際上是一種誤區。
國家命題的依據是全國統一的《考試大綱》和統一的教材,命題標準也是統一的。命題方針與導向、命題原則與思想、命題形式與效果等,國家考試中心及命題專家會從全國的層面上和國家未來的發展要求方面,通盤考慮,準確把握。
命題質量、命題水平會比較高的。高不等于試題難,恰恰相反,不會出難題,更不會出偏題、怪題,而是面向考生大多數,充分考慮我國地區差別,難易適中適度。適中適度,就是公平、科學、合理,最根本的一點就是充分體現“雙基”,即基礎知識的掌握、基本技能的運用。所以,考生和考生家長大可不必擔心。
當然,高考畢竟是一種選拔考試,全國卷與省卷體現出的原則都應該是一樣的,即命題要體現出一定的區分度,即試題有易有難,考生得分會形成明顯的層次和梯度,以有利于不同高校的選拔錄取。有人提出“一刀切不公平”,其實使用的是全國試卷,但分數線還是各省自劃自定。高校招生計劃仍然是分省計劃。
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