2019年大學生創業扶持政策最新

更新：2023-09-13 19:23:46 高考升學網

創業，不是少數人的專利，而是多數人的選擇，對于朝氣蓬勃的大學生更是如此。

　　黨的十八大明確提出，要加大創新創業人才培養支持力度。多次做出重要指示，要求加快教育體制改革，注重培養學生創新精神，造就規模宏大、富有創新精神、敢于承擔風險的創新創業人才隊伍。李克強總理多次強調，“大眾創業萬眾創新”核心在于激發人的創造力，尤其在于激發青年的創造力。

　　教育部日前公布新修訂的《普通高等學校學生管理規定》，并向各地教育行政部門及部屬高校征求意見。新規定要求學生應履行恪守學術道德、堅守學術誠信的義務。此外，針對近年來興起的大學生創業潮，規定也給予了支持，明確大學生創新創業可折算成學分。

　　政府對大學生創業的扶持可以細分為物質上的鼓勵和精神上的支持，其中物質上的鼓勵包括提供場所、設立獎金等。北京市教委與北京市財政局近日聯合印發《北京高校大學生就業創業項目管理辦法》，將對優秀大學生創業團隊給予最高20萬元獎勵，對高校示范性創業中心給予每校50萬元的支持。該辦法于9月1日起施行。

　　除了物質上的鼓勵，還要照顧到大學生創業者的心理感受。從12月1日起，北京市將為創業的高校在校生辦理《就業創業證》，持證學生可按規定申請享受稅收優惠政策。據了解，《就業創業證》是由《就業失業登記證》發展而來，先向有需求的畢業年度內高校畢業生發放。相比于《就業失業登記證》，新的證明更容易被大學生創業者所接受。

　　對于那些初出校門懷揣創業夢想的年輕人來說，創業該怎么開始?國務院又為他們準備了哪些大學生創業優惠政策?又有哪些大學生創業扶持政策呢?

　　1.大學生創業稅收優惠

　　持人社部門核發《就業創業證》(注明“畢業年度內自主創業稅收政策”)的高校畢業生在畢業年度內(指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日)創辦個體工商戶、個人獨資企業的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業生創辦的小型微利企業，按國家規定享受相關稅收支持政策。

　　2.創業擔保貸款和貼息

　　對符合條件的大學生自主創業的，可在創業地按規定申請創業擔保貸款，貸款額度為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發放的創業擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。

　　3.免收有關行政事業性收費

　　畢業2年以內的普通高校學生從事個體經營(除國家限制的行業外)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

　　4.享受培訓補貼

　　對大學生創辦的小微企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并交納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。對大學生在畢業學年(即從畢業前一年7月1日起的12個月)內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。

　　5.免費創業服務

　　有創業意愿的大學生，可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。

　　6.取消高校畢業生落戶限制

　　高校畢業生可在創業地辦理落戶手續(直轄市按有關規定執行)。

　　7.創新人才培養

　　創業大學生可享受各地各高校實施的系列“卓越計劃”、科教結合協同育人行動計劃等，同時享受跨學科專業開設的交叉課程、創新創業教育實驗班等，以及探索建立的跨院系、跨學科、跨專業交叉培養創新創業人才的新機制。

　　8.開設創新創業教育課程

　　自主創業大學生可享受各高校挖掘和充實的各類專業課程和創新創業教育資源，以及面向全體學生開發開設的研究方法、學科前沿、創業基礎、就業創業指導等方面的必修課和選修課，享受各地區、各高校資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程，和在線開放課程學習認證和學分認定制度。

　　9.強化創新創業實踐

　　自主創業大學生可共享學校面向全體學生開放的大學科技園、創業園、創業孵化基地、教育部工程研究中心、各類實驗室、教學儀器設備等科技創新資源和實驗教學平臺。參加全國大學生創新創業大賽、全國高職院校技能大賽，和各類科技創新、創意設計、創業計劃等專題競賽，以及高校學生成立的創新創業協會、創業俱樂部等社團，提升創新創業實踐能力。

　　10.改革教學制度

　　自主創業大學生可享受各高校建立的自主創業大學生創新創業學分累計與轉換制度，和學生開展創新實驗、發表論文、獲得專利和自主創業等情況折算為學分，將學生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課堂學習的新探索。同時也享受為有意愿有潛質的學生制定的創新創業能力培養計劃，創新創業檔案和成績單等系列客觀記錄并量化評價學生開展創新創業活動情況的教學實踐活動。優先支持參與創業的學生轉入相關專業學習。

　　11.完善學籍管理規定

　　有自主創業意愿的大學生，可享受高校實施的彈性學制，放寬學生修業年限，允許調整學業進程、保留學籍休學創新創業等管理規定。

　　12.大學生創業指導服務

　　自主創業大學生可享受各地各高校對自主創業學生實行的持續幫扶、全程指導、一站式服務。以及地方、高校兩級信息服務平臺，為學生實時提供的國家政策、市場動向等信息，和創業項目對接、知識產權交易等服務。可享受各地在充分發揮各類創業孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設的大學生創業孵化基地，和相關培訓、指導服務等扶持政策。

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　　大學生創業的幾點建議

　　1.有一份完整的創業計劃書：大學生創業必須制訂一個完整的、可執行的創業計劃書，即可行性報告，主要回答你所選的項目能否賺錢、賺多少錢、何時賺錢、如何賺錢以及所需條件等�；卮疬@些問題必須建立在現實、有效的市場調查基礎上，不能憑空想象，主觀判斷。根據計劃書的分析，我們再要制定出企業目標并將目標分解成各階段的分目標，同時訂出詳細的工作步驟。

　　2.周密的資金運作計劃：資金如同企業的糧食，要保證企業每天有飯吃，不能餓肚子，就要制定周密的資金運作計劃。在企業剛啟動時，一定要做好3個月以上或到預測盈利期之前的資金準備。

　　但開業后由于各種情況會發生變化，比如銷售不暢、人員增加、費用增加等等，因此要隨時調整資金運作計劃。而且，由于企業資金運作中有收入和支出，始終處于動態之中，創業者還要懂得一些必要的財務知識。

　　3.營造一個好的氛圍：大學生創業由于缺少社會經驗和商業經驗，如果把自己獨立放到整體商業社會，往往會難以把握。這時可以先給自己營造一個小的商業氛圍，進入行業協會是比較有效的一條途徑。創業者可以借助行業協會了解行業信息，結識行業伙伴，建立廣泛合作，促成自己在行業中的地位和影響。同時，創業者可選擇一個能提供有效配套服務的創業(工業)園區落戶，借助其提供的優惠政策、財務管理、營銷支持等服務，使企業穩定發展。另外，還可以找一個經驗豐富的企業管理咨詢師做企業顧問，并學會借助各種資源，學會和各方面的人合作，千方百計給自己營造一個好的商業氛圍，這對創業者的起步十分重要。

　　4.從親力親為到建立團隊：企業不是想出來的，是干出來的。大學生有文化、頭腦靈、點子多，但在創業的初期，受資金的限制在沒有形成運作團隊之前，方方面面的事情必須自己去做。只有明確目標不斷行動，才能最終實現目標。在做事的過程中，要分清主次輕重，抓住關鍵重要的事情先做。每天解決一件關鍵的事情，比做十件次要的事情會更有效。當企業立了足，并有了資金后，就應該建立一個團隊。創業者應從自己親力親為，轉變為發揮團隊中每一個人的作用，把合適的工作交給合適的人去做。一旦形成了一個高效穩定的團隊，企業就會跨上一個臺階，進入一個相對穩定的發展階段。

　　5.盈利是做企業最終的目標：做企業的最終目的就是盈利，因此無論是制定可行性報告、工作計劃還是活動方案，都應該明確如何去盈利。大學生思維活躍，會有許多好的點子，但這些好的點子要使他有商業價值，必須找到盈利點。企業的盈利來源于找準你的用戶，因此，企業要時刻了解你的最終使用客戶是誰，他們有什么需求和想法，并盡量使之得到滿足。

　　6.不要懼怕失�。涸谄髽I的運作過程中失敗是難免的，失敗了不氣餒，調整方案，換個方式和方法繼續前進，永遠不要停止前進的腳步。對于創業者來說這很重要!看看我們身邊一些成功的企業，特別是網絡時代的英雄們，有幾個是按他們創辦初期的想法賺到錢的，他們大都經歷過一個“死而復生”的過程，堅持就是勝利，唯有堅持才使他們成為今天的網絡英雄。我們應該明白，失敗并不可怕，它是企業邁向成功的階梯。

　　《關于促進創業帶動就業工作的指導意見》給創業者帶來五大利好

　　國務院辦公廳10月批轉了人力資源社會保障部等11部門聯合發出的《關于促進創業帶動就業工作的指導意見》。這份指導意見將給勞動者創業帶來五大利好。

　　1.創業者市場準入門檻降低

　　《指導意見》放寬對新辦企業注冊資金和經營場所的限制，簡化程序提高效率，將小企業的產品和服務納入政府采購范圍。擴大政府采購范圍，制定促進小企業發展的政府采購優惠政策。

　　2.創業者將獲更多能力培訓

　　《指導意見》針對創業者提高創業能力的要求，明確提出加大創業培訓力度。要求健全創業培訓體系，將有創業愿望和培訓需求的人全部納入創業培訓的對象范圍。同時，加強普通高校和職業學校的創業課程設置。

　　3.創業者將有更多融資渠道

　　《指導意見》明確提出，積極探索抵押擔保方式創新，對于符合國家政策規定、有利于促進創業帶動就業的項目，鼓勵金融機構積極提供融資支持。

　　4.創業者將有更好市場環境

　　《指導意見》要求，全面實行收費公示制度和企業交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預創業企業的正常經營。

　　同時，簡化審批、辦證手續，開辟創業“綠色通道”。要求全面落實鼓勵創業的稅收優惠、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。

　　5.創業者將獲更多公共服務