2019年高校畢業生自主創業可以享受哪些優惠政策

按照《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》(國發〔2015〕23號)、《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》(國辦發〔2015〕36號)等文件規定，高校畢業生自主創業優惠政策主要包括：

　　(1)稅收優惠：簡化大學生創業流程，取消《大學生自主創業證》。持人社部門核發《就業創業證》(注明“畢業年度內自主創業稅收政策”)的高校畢業生在畢業年度內(指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日)創辦個體工商戶、個人獨資企業的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業生創辦的小型微利企業，按國家規定享受相關稅收支持政策。

　　(2)創業擔保貸款和貼息支持：對符合條件的高校畢業生自主創業的，可在創業地按規定申請創業擔保貸款，貸款額度為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發放的創業擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。

　　(3)免收有關行政事業性收費：畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營(除國家限制的行業外)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

　　(4)享受培訓補貼：對高校畢業生在畢業學年(即從畢業前一年7月1日起的12個月)內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。

　　(5)免費創業服務：有創業意愿的高校畢業生，可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。各地在充分發揮各類創業孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設一批大學生創業孵化基地，并給予相關政策扶持。對基地內大學生創業企業要提供培訓和指導服務，落實扶持政策，努力提高創業成功率，延長企業存活期。

　　(6)取消高校畢業生落戶限制，允許高校畢業生在創業地辦理落戶手續(直轄市按有關規定執行)。

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　　小額擔保貸款額度、貸款期限?高校畢業生如何申請小額擔保貸款?

　　高校畢業生自主創業，可在創業地申請小額擔保貸款，從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息貸款扶持。貸款期限2年。小額擔保貸款按照自愿申請、人社部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業銀行核貸的程序進行。

　　小額擔保貸款的微利項目有哪些?

　　微利項目的范圍是除國家限制行業外的所有項目。具體為：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務、零售批發、家庭裝修、種植養植等。

　　我國鼓勵高校畢業生創業優惠扶持政策

　　大學生自主創業優惠政策為鼓勵高校畢業生自主創業，以創業帶動就業，財政部、國家稅務總局發出《關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》，明確自主創業的畢業生從畢業年度起可享受三年稅收減免的優惠政策。其中，高校畢業生在校期間創業的，可向所在高校申領《高校畢業生自主創業證》;離校后創業的，可憑畢業證書直接向創業地縣以上人社部門申請核發《就業失業登記證》，作為享受政策的憑證。

　　創業主要是由在校大學生和大學畢業生群體組成�，F今大學生創業問題越來越受到社會各界的密切關注，因為大學生屬于高級知識人群，并且經過多年的教育往往背負著社會和家庭的種種期望。在現今社會經濟不斷發展就業形勢卻不容樂觀的情況下，大學生創業也自然成為了大學生就業之外的新興的現象。下面小編來盤點我國鼓勵高校畢業生創業政策。

　　鼓勵高校畢業生創業在工商登記、稅費減免等方面有哪些扶持政策?

　　按照“非禁即入”的原則，放寬市場準入條件和經營場所限制，降低市場最低注冊資本門檻，由注冊資本實繳制變為注冊資本認繳登記制。進一步落實注冊資本登記制度改革，全面推行工商營業執照、組織代碼證和稅務登記證“三證合一”，底前，出臺推進“三證合一”登記制度和統一社會信用代碼方案，實現“一照一碼”。繼續優化登記方式，放松經營范圍登記管制，支持各地結合實際放寬新注冊企業場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業、分業態釋放住所資源。

　　對高校畢業生創辦的增值稅小規模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業或非企業性單位，暫免征收增值稅;對高校畢業生創辦的營業稅納稅人中月營業額不超過2萬元的企業或非企業性單位，暫免征收營業稅。

　　自1月1日至12月31日，對高校畢業生創辦的國家非限制和禁止行業年應納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的小型微利企業(即工業企業職工人數100人以下，資產總額3000萬元以下;其他企業職工人數80人以下，資產總額1000萬元以下)，其所得按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅，并免征其中地方在3年內每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

　　限額標準最高上浮20%;對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小微企業實體，在新增加的崗位中招用持《就業失業登記證》高校畢業生，3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅，定額標準為每人每年4000元，最高上浮30%。

　　鼓勵高校畢業生創業在金融等方面有哪些扶持政策?

　　進一步擴大小額擔保貸款扶持創業的領域和貼息范圍，把高校畢業生創業項目納入小額擔保貸款扶持范圍并按微利項目據實全額貼息(國家規定的不享受貼息的項目除外)。反擔保范圍、小額擔保貸款額度按照《包頭市小額擔保貸款管理辦法》執行。凡屬自治區境內創業的高校畢業生均可享受貸款期2年的創業擔保貸款扶持政策，借款人需要展期的可展期一次，展期最長不超過1年，展期不予貼息。高校畢業生創業申請小額擔保貸款，最高貸款額度可提高到50萬元，取消借款人先行墊付貸款利息制度。對成功創業并擴大經營規模，再次吸納帶動就業人數占員工總數30%以上的，可給予首次貸款額一倍以上的小額貸款扶持。創辦家庭服務企業的高校畢業生，享受《包頭市加快發展家庭服務業促進就業工作的實施意見》(包府發[2012]138號)規定的相關優惠政策。

　　鼓勵高校畢業生從事個體經營和創辦小微企業有哪些政策措施?

　　高校畢業生從事個體經營和創辦小微企業的，可參照就業困難人員靈活就業社會保險補貼政策，從就業專項資金中給予其最長3年的社會保險補貼。

　　對畢業5年內的大學生(含畢業年度在校大學生)，在大學生創業園或創業孵化基地以及經人社部門認定的其他創新創業平臺內孵化的創業項目，并穩定經營1年以上的，給予創業團隊或項目不低于1萬元的創業補貼。重點向零就業家庭、優撫對象家庭、農村牧區貧困戶、城鄉低保家庭以及殘疾等就業困難的高校畢業生創業項目傾斜。在國外接受高等教育的留學回國人員，憑教育部國外學歷學位認證，比照國內高校畢業生享受就業創業優惠政策。

　　鼓勵高校畢業生創辦電子商務企業有哪些政策措施?

　　引導高校畢業生創辦的電子商務企業入駐高新區電子商務創業園，在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業生，也可享受小額擔保貸款和貼息政策。

　　鼓勵高校畢業生參加創業培訓有哪些政策措施?

　　加強創業教育、創業培訓。各高校將創業教育課程納入學分管理，組織畢業年度大學生參加創業培訓和實訓。鼓勵具備條件的高校和社會培訓機構合作開展創業培訓實訓，推行適合高校畢業生特點的創業培訓課程，提升高校畢業生創業意識和創業能力。對登記失業和畢業年度的高校畢業生到經人力資源社會保障部門認定的定點培訓機構參加標準化的免費創業培訓(含創業實訓)，且培訓合格的，原則上每人創業培訓補貼標準在2000元標準內據實核定。其中，6個月內實現創業的，按照培訓補貼標準的100%給予補貼;6個月內沒有實現創業的，按照培訓補貼標準的80%給予補貼。