2019年南昌市棚戶區改造計劃及棚戶區改造補償標準

2013?2017年南昌市規劃改造288個地塊項目，總占地面積約4.7萬畝，房屋建筑面積約2058萬?，涉及約9.6萬戶、36.5萬人，計劃總投資約1778億元。南昌計劃用四年時間基本完成2013-2017年規劃舊城改造面積約2000萬?。

近日，南昌針對城市規劃區內簡易結構房屋較多、建筑密度較大、使用年限久、房屋質量差、建筑安全隱患多、使用功能不完善、配套設施不健全的棚戶區現狀進行了再次摸底，全面摸清了棚戶區改造基本情況。同時按照2013?2017年全面完成改造任務的目標編制了《南昌市城市棚戶區改造規劃（2013年?2017年）》，初步確定了改造總體目標、年度任務以及具體項目。

地塊改造：

南昌四年規劃改造288個地塊項目

記者了解到，2013?2017年南昌市規劃改造288個地塊項目，總占地面積約4.7萬畝，房屋建筑面積約2058萬?，涉及約9.6萬戶、36.5萬人，計劃總投資約1778億元。其中四個中心城區161個地塊項目，總占地面積2.8萬畝，房屋建筑面積1439萬?，涉及7.2萬戶，計劃投資1300億元。

到明年南昌計劃改造約3.2萬畝地塊

按照“突出重點、連線成片”的要求,優先改造連片規模大、住房條件差、安全隱患嚴重、群眾要求迫切的項目，初步確定2013?全市改造項目地塊約194個，占地面積約3.2萬畝，房屋建筑面積約1307萬?，涉及約8萬戶、24.6萬人。其中四個中心城區105個地塊項目，占地面積2.32萬畝，房屋建筑面積約1100萬?，涉及6.2萬戶。

棚戶區改造：

擬用3年完成四中心城區1000萬平米舊城改造

同時為大力推進舊城改造，努力改善困難群眾的住房條件，進一步完善城市功能，提升城市品味，全面推進大投入、大建設、大發展，打造南昌核心增長極，南昌市于去年年底制定了舊城改造三年強攻計劃，計劃用四年時間基本完成2013-2017年規劃舊城改造面積約2000萬?，其中重點推進的中心城區目標為“316”，即用3年（2014-）的時間，完成東湖區、西湖區、青云譜區、青山湖區四個中心城區約1000萬?改造任務，改造戶數約6萬戶，涉及房屋征收、基礎設施建設和環境景觀提升等方面。

通過改造，使居民住房條件明顯改善，基礎設施和公共服務設施建設水平不斷提高，環境景觀得到提升，城市面貌煥然一新，人居環境極大改善，城市發展贏得更大空間。

今年南昌計劃改造棚戶區約800萬平米涉及3.4萬戶

南昌市計劃改造約3.4萬戶，改造面積約800萬?，其中省里下達南昌市棚戶區改造任務26451戶，中心城區21751戶，南昌縣、新建縣、進賢縣、安義縣四個共4700戶。按照一、二季度做前期工作，6月份基本啟動，11月份前基本完成，12月份掃尾全面完成的推進計劃，南昌市已將相關任務分別分解到相關縣區。

南昌棚戶區改造征收協議簽訂率達67.8%

此外，記者還了解到2014省里下達的26451戶改造任務已落實改造項目約38個（其中2013結轉項目8個）。截止目前，全市（各城區、四縣）已簽訂征收協議約17940戶（含2013年結轉的4006戶），協議簽訂率67.8%。

南昌市中心城區（東湖區、西湖區、青云譜區、青山湖區）重點推進了象山南路沿線、青山湖西岸二期、幸福渠流域等21個改造項目，涉及約2萬戶，改造面積約450萬?。截止6月底，已簽約戶數約8000戶，完成征遷面積約115萬?。西湖區象山南路沿線棚戶區改造項目涉及征遷戶5307戶，是南昌市目前實施的改造涉及戶數最多，改造難度最大，區位最核心的改造項目，改造面積約40萬?，項目于4月4日張貼了房屋征收預告書，5月28日下發征收決定，6月1日公布房屋評估價格，截止6月26日，已簽約4668戶，占總戶數88%。而東湖區青山湖西岸七里村涉及征遷戶668棟（戶），為南昌市今年啟動的最大的城中村改造項目，項目于5月11日正式啟動房屋征遷工作，截至6月26日，已簽約586棟（戶），占總戶數的87.7%。

10個安置房建設項目擬8月底全面開工

據悉按照“安置先行”的思路，目前，南昌市已規劃建設10個政府投資主導安置房建設項目，其中就地、就近項目有7個，集中安置房項目有3個，規劃占地面積約1740畝，規劃套數約3.5萬套，建筑面積約317萬?。截至目前，集中安置小區中桃花園安置小區已全面開工1562套，紅谷灘新城安置小區已全面開工5176套，其他項目正在開展規劃設計、施工招標等前期手續，計劃8月底前全面開工。

另外，南昌市重點推進了紅谷灘綜合安置社區項目。項目位于鐵路西客站南廣場以東、向莆鐵路以南、騰龍大街以北，該區域交通條件便利、生活配套完備、生態環境優良。項目規劃用地面積約3096畝，安置房規劃建設面積190萬?，可容納居住約1.6萬戶。目前正在開展設計招標等項目前期工作。政策扶持：

開辟綠色通道加快棚戶區改造

記者獲悉，為推進南昌市棚戶區改造，市委、市政府成立了市舊城改造工作領導小組、市推進舊城改造工作指揮部和舊城改造維穩指揮部，建立健全了決策、推進、協調、督導機制。同時南昌市研究下發了《關于進一步加快城市舊城（棚戶區）改造工作的意見》，制定全市指導意見，規范棚戶區改造。同時南昌完善相關政策，明確操作辦法。出臺30多項配套政策，進一步規范完善了房屋征收、資金和引進社會資本等問題。南昌還開辟綠色通道，加快推進棚戶區改造。一方面對房屋征收前期手續建立聯審聯批制度，，加快項目計劃、方案、立項等手續辦理，時間由原來兩個月縮短為半個月左右。另一方面建立安置房前期手續并聯審批制度，制定限時辦結制度，大大加快了安置房審批進程，同時出臺了相關文件和制度，統一規范了南昌市棚改安置房建設程序和代建模式。

被征收房屋建筑面積小于36?的無償補齊36?

為破解破解房屋征遷難題，切實解決居民安居問題。對棚改項目實行就地就近安置的。除規劃要求不能就地新建住宅的地塊外，項目拆遷完成后，優先建設安置房（城鎮房、農房），并完善市政基礎和生活配套設施，剩余土地出讓用于資金平衡。對選擇貨幣補償的。按照被征收房屋市場評估價加被征收房屋市場評估價20%補助，同時在規定期限內搬遷的按被征收房屋市場評估價最高20%提前搬遷獎勵給予補償。對異地安置的。一方面在選址上充分考慮居民就業、就醫、就學、出行等需要，合理規劃，選址盡可能安排在交通便利、配套設施齊全地段。

另一方面進行優惠安置，在人口導出地段的被征遷戶，按照“用地段區位換面積”的辦法進行優惠安置，其中選擇紅谷灘新城安置小區、鳳凰家園的增加40%安置面積，選擇朝陽洲安置小區的增加30%安置面積。為做好和諧征遷，對住房特別困難的被拆遷戶采取特殊優惠政策改善居住條件。被征收房屋建筑面積小于36?的無償補齊36?，如選擇異地安置的，可直接調換紅谷灘新城安置小區50?住房。結合保障性住房政策，對被征收人安置后住房建筑面積仍低于戶人均15?的，不需輪候，優先給予保障性住房安置。創新“1+6+X”的運作模式棚改資金封閉運行

同時為破解資金保障難題南昌還建立棚改資金封閉運行、動態平衡模式。據悉南昌還創新“1+6+X”的運作模式“1”即由市土地儲備中心籌措資金負責政府主導的棚改項目。棚戶區改造地塊的土地凈收益全額進入市土地儲備中心，封閉運行，統一支付用于棚戶區改造，力求各區自主平衡，對于不能資金平衡，但又確需實施改造的項目由市土地儲備中心對改造資金進行兜底�！�6”即由6家市屬國有平臺籌措資金負責的棚改項目�！癤”即社會資本參與的棚改項目。為形成多元化參與棚改格局，破解資金難題，加大招商引資力度，引進行業領先企業，完善現代服務產業功能，推動老城區產城融合發展，對已確定改造范圍，改造資金能夠平衡的項目，在確保改造地塊控規前提下，引導社會資本參與。

明確舊城改造的范圍、規模、模式、時序

為推進棚戶區改造，南昌市將力爭四年、確保五年完成2013－2017年改造規劃，三年基本完成連線成片的重點項目。一方面，抓緊編制全市舊城改造整體規劃，即“1+4+N”(“1”個全市舊改規劃綱要；“4”個中心城區專項規劃；“N”個改造地塊的控制性詳細規劃)的舊改規劃體系，明確舊城改造的范圍、規模、模式、時序等。規劃編制要結合南昌市產業規劃和商業網點規劃，完善城市功能布局，提升老城區城市功能形象。另一方面，對已實施舊改的地塊，研究規劃條件和業態功能要求，抓緊進行土地掛牌出讓。

舊改任務列入市委市政府督查和年度目標考核

南昌各縣（區）、開發區（新區）將根據今年的目標任務，按照6月份之前確保項目啟動，10月份左右基本完成，11、12月份掃尾的原則要求，抓緊細化分解舊改任務月度計劃任務，統籌安排項目推進計劃及時上報市舊改指揮部，并結合土地收儲征遷、市重大重點工程征遷任務以市政府辦公廳名義一并下達細化目標任務，列入市委市政府督查和年度目標考核。