2019年如何抓好五大發展理念的貫徹落實

眾所周知，省委十屆七次全會是在協調推進“四個全面”戰略布局落實、進入全面建成小康社會決勝階段召開的重要會議，全會審議通過的《中共四川省委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和《中共四川省委關于全面創新改革驅動轉型發展的決定》，是全省決勝全面小康、建設經濟強省的重要指引和今后五年經濟社會發展的行動指南，是實現“兩個一百年”奮斗目標第一個百年目標、全面建成小康社會的綱領性文件。筆者認為，深入學習全會精神必須緊緊扭住全省工作主題，圍繞決勝全面小康、建設經濟強省的要求，始終保持專注發展、轉型發展的戰略定力，把發展經濟作為解決一切問題最根本的措施，貫徹落實“五大發展理念”，形成有本地區本部門特色的工作舉措和工作思路，這是由四川的特殊省情所決定的。

　　發展是硬道理，是解決中國一切問題的金鑰匙。黨的十八大以來，立足新的歷史條件，圍繞科學發展作出一系列重要論述。特別強調：在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。在當前和今后一個時期尤其是未來五年，四川處在改革發展的關鍵時期和扶貧攻堅、脫貧奔康的決戰決勝的攻堅期，在這個時期，全省各地要把五大發展理念貫徹落實到各項工作中�？梢钥隙ǖ卣f，這比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。

　　正是如此，全省各地要以干在實處、走在前列的實際行動貫徹落實省委十屆七次全會精神。也正因為此，綿陽市委抓好全會精神貫徹落實，力爭在全省貫徹“五大發展理念”、推進“兩個跨越”中干得最主動、走在最前列;遂寧市切實把思想和行動統一到省委決策部署上來，深入實施“六大興市計劃”;廣安市以敢于擔當精神全力推進精準扶貧，著力解決懈政怠政不作為和亂作為的問題;達州市著力在學習貫徹省委全會精神中見行動，全力推動達州經濟社會持續健康發展;巴中市把領會好、學習好、貫徹好全會精神作為當前和今后一個時期全市重大政治任務，用“五大發展理念”謀劃“十三五”工作;雅安市認真學習領會全會精神，把貫徹落實全會精神融入到決戰災后重建和扶貧開發“雙攻堅”中,為合力攻堅同步奔康提供重要保證。

　　筆者建議，在當前全省各地要立足實際，找準“短板”，大力實施“三大發展戰略”，統籌抓好經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，把貫徹落實全會精神轉化為推動全省發展的務實舉措，做到轉方式不偏離、補“短板”不放松、防風險不懈怠，一鼓作氣向終點線沖刺，協調推進“四個全面”戰略布局在四川落地生根，奮力推動四川由經濟大省向經濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越。

　　總之，在新的常態下，全省各地要把握新的機遇，以新的理念、新的思路、新的方法謀劃“十三五”發展，以更加務實舉措貫徹落實“五大發展理念”，形成決勝全面小康、建設經濟強省的強合力。

　　提高貫徹落實五大發展理念的素養和能力

　　“十三五”征程已經鏗鏘起步。能否適應和引領經濟發展新常態，開啟新的發展局面，關鍵看是否樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念�！袄碚撘唤浾莆杖罕姡�也會變成物質力量。”新的發展理念要落地生根、變成普遍實踐，首先各級領導干部必須深學篤用，切實提高貫徹落實五大發展理念的素養和能力，成為以新理念引領新常態、推動新發展的模范踐行者、組織者和引導者。

　　新發展呼喚新理念，新常態蘊育新理念。五大發展理念集中體現了當前和今后一個時期我國的發展思路、發展方向，是管全局、管根本、管長遠的“指南針”和“導向儀”。貫徹落實五大發展理念，是適應和引領經濟發展新常態的“牛鼻子”，是有效解決發展不平衡、不協調、不可持續問題，提高發展效益和水平的根本之策�，F在，各級各部門和廣大干部都在積極深入學習領會五大發展理念，努力把新理念貫徹運用到實際工作中，呈現出好的態勢。同時，我們也應看到，學習貫徹五大發展理念，是一項必須牢牢抓緊和持續深入的重大任務，一些不適應、不符合新的發展理念的認識和做法仍然不同程度地存在，需要及時加以引導和糾正。面對新常態、新理念、新要求，少數干部中既有無所適從不作為、受錯誤慣性思維影響亂作為的問題，也有能力不足不善為、擔當不夠不敢為的問題。全面推動五大發展理念落到實處，必須始終抓住領導干部這個“關鍵少數”，不斷統一思想、深化認識，提升本領、激發動力，真抓實干、攻堅克難，通過示范引領讓干部群眾感受到新發展理念的真理力量，凝聚起貫徹落實新發展理念的強大合力。

　　理念的變革是深刻的變革，思想的突破是根本的突破。領導干部要來一場“頭腦中的革命”，用新的發展理念武裝頭腦。五大發展理念來自于發展經驗和教訓的深刻啟示，蘊含著尊重規律、按規律辦事的實踐邏輯。要增強規律意識，在研究和把握發展歷程、發展特征、發展方向中深化對發展規律的認識，堅持用辯證思維、戰略思維、創新思維、底線思維深入領會發展理念的新變化、新內涵、新要求。五大發展理念蘊含著解放思想、與時俱進的思想品格。要把解放思想作為總開關，堅決破除那些片面追求GDP、拼資源拼投入、重城市輕農村、先污染后治理等陳舊觀念，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，以新的發展理念引領新的發展實踐。五大發展理念是具有緊密內在聯系的集合體，既各有側重又相互支撐，構成了有機統一的系統體系。要善于掌握科學統籌的方法，提高統一貫徹的能力，不顧此失彼，也不相互替代，實現相互促進、相得益彰。

　　樹立新理念、掌握新理念，既靠干部自己學習，也要組織加強培訓。要深入開展新常態新理念培訓，教育引導干部深刻領會經濟發展新常態下速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，深刻領會生產能力和產業組織方式等方面的趨勢性變化，增強以新理念引領新常態的自覺性、主動性和緊迫性，使思想觀念、知識結構、行動能力跟上發展要求。教育培訓要與經濟社會發展實際緊密結合，與解決干部思想上的疙瘩、工作上的難題、能力上的短板緊密結合，運用鮮活生動的案例，重視“干部教、教干部”，增強時代性、專業性，強化針對性、實效性，真正使五大發展理念入腦入心。

　　古人說：“非知之難，行之惟難。”知行合一，貴在行動。貫徹落實五大發展理念，不能坐而論道，必須起而行之、勇于實踐，“在游泳中學會游泳”，在發展中學會發展。如果不在狀態、不愿作為、不敢任事，藍圖再清晰、方向再明確，也難以落地見效。要把新發展理念貫穿領導活動全過程，落實到決策、執行、檢查各項工作中。要堅持嚴實要求，自覺把責任扛在肩上、把任務抓在手上，在實干中提升專業素養，在基層一線積累豐富經驗，努力成為領導改革發展的行家里手。要弘揚擔當精神，勇于直面問題，積極探索創新，既求真務實、穩扎穩打，又與時俱進、敢闖敢拼，而不能等待觀望，不能簡單地以文件落實文件，真正以新理念破解發展中的難題，取得實質性的突破。

　　新的發展理念是“指揮棒”、“紅綠燈”，要堅決貫徹到干部工作的方方面面。要把五大發展理念體現到干部考核指標體系中，把踐行發展理念的能力和成效作為干部考核評價的重要內容，把干部的心思和精力引導到落實五大發展理念、加快轉變發展方式上來。注重用新發展理念發現干部、評價干部、選拔干部，把那些政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的好干部用起來，讓好干部有更好用武之地。要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，支持和保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，激勵他們帶領群眾干事創業，開拓發展新境界。