2019年黑龍江五大發展理念解讀

黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。此外，今年年初剛剛通過的《十三五規劃》也再次強調五大發展理念對于我國未來經濟發展的重要意義。結合并認真研讀5月23-25日在黑龍江省考察、調研的行程和講話，五大發展理念始終貫穿其中。五大發展理念不僅對黑龍江、東北三省，乃至對全國的發展都有積極的引導和指引作用。

　　第一、創新：

　　“創新”位居五大發展理念之首，充分體現“創新”在我國未來改革中的重要性。“創新”是“引領發展的第一動力”，因此“必須把創新擺在國家發展全局的核心地位”。

　　在黑龍江期間非常關心創新工作。例如，5月25日視察了中船重工403所，并實地考察了大型蒸汽動力系統實驗室，同時，也參觀了哈爾濱創新創業大廈，察看衛星激光通信、石墨烯等高科技成果展示。這都凸顯對創新驅動發展和高端產品研制情況的關心，以及科技創新對于黑龍江省經濟增長方式轉換，即由傳統的老工業基地向創新型經濟的轉變的重要意義。

　　除了科技創新之外，制度創新和地方領導干部管理方式創新也非常重要。就此，特意指出相關領導干部要轉變思維模式，改變工作作風，不等不靠，主動出擊，通過自身完善來加快經濟改革步伐。

　　第二、協調：

　　自改革開放以來，我國GDP增速平均為9.7%。但在經濟快速發展的同時，我國社會、經濟等諸多領域不協調問題逐漸顯現。例如，貧富差距加大、重復性建設突出、城鄉協同建設遠落后于總體經濟發展等。這些都成為經濟可持續發展的重要桎梏。

　　在黑龍江整整三天的考察本身就體現了黨中央、國務院對地區協調發展的重視。此外，在近幾年東北三省經濟持續下滑，與東南沿海地區差距繼續拉大的背景下，協調發展顯得尤為重要。另外，參觀赫哲族民俗展，觀看赫哲族伊瑪堪說唱教學，走進赫哲族村民家中，一方面彰顯黨和國家對民族問題的關心，另一方面也是致力于實現民族之間協調發展。

　　第三、綠色：

　　我國經濟經過30多年的快速發展，綜合國力大幅提升、人民生活水平穩步提高。但與此同時，粗放的經濟增長模式也給我國的生態環境帶來極大破壞。鑒于此，作為“十三五”期間的“主色調”，綠色發展首次成為我國“五年規劃”的主題之一，其重要性也上升到前所未有的高度。

　　考察黑龍江的第一站是被譽為“祖國林都”的伊春市。在這里談的最多的就是生態保護，以及林區停伐后職工的生活。廣大干部、群眾應堅信保持好、維持好自然環境，通過發展綠色經濟，深挖增長潛力，就能夠變“青山綠水為金山銀山”。

　　第四、開放：

　　開放政策的實施是我國過去近40年經濟快速發展的重要原因。世界銀行研究顯示，二戰以后只有13個經濟體實現了經濟的較長時間高速增長，而其共同特點就是實施對外開放政策。因此，出我國應繼續奉行互利共贏的開放戰略，堅持內外需協調、進出口平衡、引資和引技引智力并舉，發展更高層次的開放型經濟。

　　黑龍江曾經在對外開放方面走在全國的前列。例如，在前蘇聯解體之后的90年初，得益于地理優勢，我國與俄羅斯的大量貨物貿易均通過黑龍江完成，進而實現其經濟的較快發展。但是，隨著俄羅斯局勢的穩定，進出口更加便捷等原因，黑龍江作為中俄貿易中心的地位在逐步降低。但是，在當下我國政府全力推進“一帶一路”戰略的背景下，黑龍江的地理優勢仍然非常突出。正如在視察期間殷切希望的：黑龍江應響應“一帶一路”戰略，參與“中蒙俄經濟走廊”建設，繼續積極擴大對外開放。

　　第五、共享：

　　曾在多個場合表示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”。而這些表述正是共享發展理念的具體體現。我國經濟、社會發展的最終目標是為了實現人人參與、人人盡力、人人享有的小康社會，讓每個中國人都能分享經濟發展、財富增長的果實。其中，“十三五末”在我國完全消除貧困，實現零貧困人口也是我國政府的莊嚴承諾。

　　在黑龍江視察期間，始終把人民的生活牽掛于心。例如，在上甘嶺林業局，認真查看林場職工的住房和生活情況，并仔細詢問生活都有哪些困難。同時，在素有“東方第一縣”的撫遠市，非常關心農業專業合作社是如何帶動農戶增加收入等。但同時，也必須承認在東北三省整體經濟下滑，財政壓力增大的情況下，如何確保民生支出不被擠壓，群眾的基本生活能夠保障是擺在地方政府面前的一大挑戰。

　　總而言之，黑龍江省近幾年確實遇到了發展的瓶頸問題，增速下降、人口流失，但是“辦法總比困難多”，只要龍江大地的廣大干部群眾切實踐行“五大發展理念”，開拓進取、銳意進取，白山黑水必將煥發新的活力，龍江經濟一定能夠實現再次騰飛!