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社會保險是指一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償的一種社會和經濟制度。社會保險的主要項目包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。

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根據市委統一部署，2020年4月30日至6月30日，市委第二巡察組對市人力社保局黨組進行了巡察。2020年8月5日，市委巡察組向市人力社保局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

市人力社保局黨組嚴格落實市委巡察工作統一部署和要求，始終站在講政治、講黨性、講大局的高度，把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓好。一是提高思想認識，凝聚整改共識。通過組織動員部署、集中學習討論、召開專題民主生活會、整改進展督查會等多種方式，進一步統一思想，引導系統上下深刻認識抓好巡察整改的極端重要性和緊迫性，做到嚴肅認真對待、誠懇虛心接受、客觀深入剖析、堅決徹底整改。二是加強組織領導，壓實整改責任。成立由局黨組書記、局長為組長，副書記、副局長為副組長，其他班子成員為成員的局巡察整改工作領導小組，對整改的進度、質量、效果進行全程監督，強化檢查督導，確保整改責任落實到位，整改任務按時保質推進。三是堅持“嚴”“快”“實”結合，狠抓整改推進。研究制定《中共湖州市人力資源和社會保障局黨組關于落實市委巡察組反饋意見整改方案》，列出4個方面25條專項整改措施，逐項明確具體措施、責任領導、責任單位和完成時限。各責任單位對照《方案》要求，加強研究、細化舉措，全力推進整改。

巡察反饋后，及時對25個問題進行分類處置，目前已完成整改24個，整改率96%。在巡察整改中，提醒談話2人次，批評教育6人次；新制定制度7項，修改完善制度10項；清退款項2.685萬元。

一、關于“落實中央‘六穩’‘六�！�指示精神存在差距”問題的整改進展情況

（一）加快落實人社助企紓困政策。全面梳理現行涉企就業創業政策，認真分析未及時兌現的原因，加快兌現進度；召開區縣人力社保局就業人才工作會議，將相關政策落實及資金兌現情況納入區縣人力社保系統年終考核指標。

（二）牽頭推進落實就業創業工作。確定9月為“就業創業政策宣傳月”，廣泛宣傳涉企政策，提高政策知曉度；開展預算編制培訓，提高預算編制的科學性和精準性；對因自動放棄、不能提供有效賬號、發放時企業已無參保人員等原因不能享受社保費返還的企業進行公示，提高補貼申報工作效率。

（三）積極推進“最多跑一次”改革。完善人社“5A”經辦模式，制定下發《湖州人社業務下延就近辦工作規范（試行）》；加快政務2.0建設，完成機關內部“最多跑一次”改革試點；開展窗口單位業務技能崗位練兵比武活動，完善窗口業務滿意度抽查回訪制度。

二、關于“落實市委市政府‘全面提升政府治理效能’指示精神存在差距”問題的整改進展情況

（一）發揮參謀助手作用。厘清湖州市社會保險監督委員會職責，完成委員會成員調整工作。主動與市醫保局對接，謀劃成立市醫療保險監督委員會。

（二）加強社保金保值增值監督。認真學習研究《社會保險基金財務制度》文件精神，主動向市財政部門提出工作建議。

（三）加快和諧勞動關系建設。推進勞動監察、仲裁入駐區（縣）矛調中心，強化“1+N”勞動糾紛多元化解機制建設，夯實勞動糾紛治理基礎。編印勞動用工體檢速查手冊，加強勞動用工監管力度。制定出臺《優化新業態勞動用工服務的實施意見》，開展勞動關系政策宣講，優化新業態勞動用工服務聯席會議機制。

三、關于“黨組領導核心作用發揮不夠”問題的整改進展情況

（一）認真學習《中國共產黨黨組工作條例》，完善“三重一大”制度，修訂《市人力社保局黨組議事規則》。

（二）根據《湖州市人民政府辦公室關于進一步做好穩就業工作的實施意見》，出臺“完善加大青年人才留用激勵”相關政策措施。

四、關于“推進人力資源服務存在不足”問題整改進展情況

（一）加強人才留用問題研究。出臺《湖州市人民政府辦公室關于進一步做好穩就業工作的實施意見》，完善青年人才留用激勵政策措施。

（二）開展精準人才招聘。調整工作方式，精準對接院校和企業供求信息，努力做到供需匹配。

（三）發揮人才中介作用。擬定10家工作基礎扎實的人力資源機構，通過政府購買服務的方式參與人才招引工作；發揮浙江校友邦、哈爾濱龍江學子平臺等第三方線上平臺優勢，用網絡招聘彌補組團外出招聘不足問題。

五、關于“工作作風存在不深不實現象”問題的整改進展情況

（一）嚴格信息查詢核對把關。加強與兩區人社部門、行業主管部門、企業溝通聯系，妥善解決“違規向失信企業發放穩崗補貼和向國企返還社保金”問題。

（二）加強下屬單位內部稽核。擴大稽核范圍，將失業保險待遇、失業保險穩崗補貼、就業創業補貼、就業專項資金等項目納入稽核范圍，重點對企業穩崗返還、大學生招引等工作開展稽核。加強稽核工作流程管理，按月出具《稽核報告》。

六、關于“廉政風險防控存在薄弱環節”問題的整改進展情況

（一）修訂出臺《關于進一步規范評審費發放的通知》，規范評審費發放程序，嚴肅財經紀律。

（二）從8月起，局機關紀委參與監督人才評審監督工作。

七、關于“干部隊伍日常管理不夠嚴格”問題的整改進展情況

（一）建立健全工作人員考核制度。制定出臺《湖州市人力資源和社會保障局機關公務員平時考核暫行辦法》，將平時考核與年終考核相結合、定性考核與定量考核相結合。

（二）開展經常性教育�！昂�州人社先鋒”微信號定期推送廉政資訊、警示教育案例，對各支部每月“黨紀教育一刻鐘”開展情況集中檢查。

八、關于“主動擔當意識不夠強”問題的整改進展情況

（一）激發部門活力。優化窗口設置，實現窗口受理與業務科室經辦實時互通，并安排年輕干部、業務骨干到窗口一線辦公；開展部分中層科級干部選拔和公務員職級晉升工作；加強集中警示教育，利用“黨紀教育一刻鐘”，用發生在身邊的腐敗案例進行集中教育。

（二）加快推進市民卡建設工作。加強協調對接，完成市民卡核心平臺建設，加快落實市民卡卡面變更申報備案和技術對接工作。

九、關于“選人用人工作存在不足”問題的整改進展情況

（一）規范落實干部選拔任用相關程序。認真學習研究《干部選拔任用條例》，嚴格執行票決制、黨組書記末位表態等規定。

（二）認真排查部分干部兼職情況。下發《關于開展社團兼職及因私出國（境）情況自查“回頭看”工作的通知》，嚴格執行“干部一個社團兼職不超過2屆、一個干部兼職不超過一個社團”等規定。

十、關于“黨建工作存在不足”問題的整改進展情況

（一）規范機關黨務工作。嚴格黨員發展流程，組織開展系統黨員干部培訓，學懂弄通黨員發展、黨費測算等規定。認真貫徹落實《湖州市人力資源和社會保障局關于建設效能機關建設模范機關的工作方案》，開展“模范機關”創建工作。

（二）加強流動黨員教育管理。出臺《關于進一步加強和規范流動黨員管理工作的通知》，對長期脫黨人員按規定予以處置。

十一、關于“上一輪巡察整改不到位”問題的整改進展情況

（一）針對存在“文字整改”問題，出臺局內部《人才專項資金管理辦法》。

（二）針對“經費下沉情況仍然突出”問題，積極與市財政局進行溝通協商，爭取支持。成立雷博中心、雷博公司、浙北人力等三家公司整合專班，基本完成三家公司整合提升工作。

（三）針對“超比例使用外聘人員整改不到位”問題，及時向市委編辦報告請求給予支持；探索政府購買服務等方式，破解歷史遺留問題。

（四）及時化解整改不徹底問題。堅持立行立改，追回“兩頭享受工作餐費”和“南潯辦事處超發工作津貼”；實行經辦人和監督審核人員分離，完善內控管理機制。

下一步，市人力社保局黨組將深入貫徹，深化整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。一是提高政治站位，形成整改落實長效機制。以本次巡察整改為契機，舉一反三，繼續深挖問題根源，突出整改實效，不斷深化和鞏固拓展整改成果。對已經整改并要求長期堅持的，適時組織檢查，防止老問題反彈；對需要持續落實的，做到緊盯不放、一抓到底。二是加強黨的建設，扎實推進全面從嚴治黨。全面加強黨的領導，切實履行全面從嚴治黨主體責任，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，牢固樹立自律意識、標桿意識、表率意識，始終堅定政治立場和政治原則。三是堅持挺紀在前，持續強化紀律規矩意識。督促黨員干部牢記道德高線、接受法紀約束、按照規矩辦事。進一步強化“關鍵少數”的監督管理，深化重點領域、關鍵環節權力制約機制，扎實扎緊扎牢制度籠子，切實增強崗位廉政風險防控能力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0572-2398709；郵政信箱：湖州市民服務中心5號樓市人力資源和社會保障局組宣人事處，郵政編碼：313000；電子郵箱：53161183@Qq.Com。