扶貧是為幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困的一種社會工作,旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產,改變窮困面貌。
中國由于歷史的和自然的原因,各地區之間和地區內部的經濟發展很不平衡,東部和中、西部經濟技術水平平有很大差別,特別是貧困地區的生產力發展十分緩慢。采取積極扶持措施,幫助貧困地區和貧困戶致富,加快貧困地區的經濟發展,對加強社會安定團結,加速,正確處理民族關系,發揚革命傳統,鞏固國防都有重要的作用。扶貧在構架和諧社會,增進城鄉居民親情等方面的作用和意義更為突出。
許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富,有些還是國家經濟建設重要的急需的資源,有計劃地開發這些地方的經濟,可以帶動社區的發展;從全國整體考慮,開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移,有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。
提“精準扶貧”的內涵和意義是什么
1月,新年首個調研地點選擇了云南,強調堅決打好扶貧開發攻堅戰,加快民族地區經濟社會發展。5個月后,來到與云南毗鄰的貴州省,強調要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧,并提出扶貧開發“貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”,“精準扶貧”成為各界熱議的關鍵詞。
在走訪貴州遵義農村時指出,政策好不好,要看鄉親們是笑還是哭。如果鄉親們笑,這就是好政策,要堅持;如果有人哭,說明政策還要完善和調整。好日子是干出來的,貧困并不可怕,只要有信心、有決心,就沒有克服不了的困難。
三十多年的改革開放,使數億中國人甩掉了貧困的帽子,但中國的扶貧仍然面臨艱巨的任務。最新數據顯示,按照中國扶貧標準,到2013年底中國還有8249萬農村貧困人口,貧困地區發展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中,困難群體往往有更多更強烈的訴求,因此需要給予更多的關注和幫扶。
“經過多年的減貧工作,現在剩下的都是‘硬骨頭’!眹鴦赵悍鲐氜k黨組書記、主任劉永富在接受中國經濟網獨家采訪時候表示,中國政府高度重視扶貧工作,改革開放以來通過不懈努力,已經使6億多人脫貧,成為全球首個實現聯合國千年發展目標貧困人口減半的國家。但是,我國仍有7000多萬人沒有脫貧。“以前出臺一項政策,一批人都能夠脫貧致富,現在剩下的都是‘硬骨頭’,減貧難度越來越大。”劉永富說,距2020年還有不到6年時間,要確保7000多萬人全部如期脫貧,每年要減貧1200萬人,每個月要減貧100萬人,任務非常重。
指出,扶貧開發工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性,在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任,采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施,特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。
自6月18日關于扶貧的講話發表一個月多來,已有16個省份的省委書記陸續對扶貧工作表態,強調要深刻認識搞好扶貧開發工作的重大意義,落實“4個切實”的具體要求,謀劃好“十三五”扶貧攻堅工作!熬珳史鲐殹背蔀楦魇》輹浀谋響B中出現頻率最高的表述之一,據統計,“精準”一詞在16名書記的講話中共出現107次。
劉永富認為,“精準扶貧”的含義在逐步深化、擴展。2012年底到河北阜平老區考察時,關于扶貧工作,他講不要用“手榴彈炸跳蚤”,到了2013年10月,到湖南湘西考察時,首次提出了“精準扶貧”概念。在貴州又講了六個精準,“對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準”。越往后(扶貧工作)內涵越豐富,操作性越強。理解“精準扶貧”要義,用我們老百姓的話,就是“對癥下藥,藥到病除”。
今年1月,在云南考察時指出,扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作,是最艱巨的任務,F在距實現全面建成小康社會只有五、六年時間了,時不我待,扶貧開發要增強緊迫感,真抓實干,不能光喊口號,決不能讓困難地區和困難群眾掉隊。
按照政府規定,年人均純收入收入2800元以下的屬于貧困人口,目前,我國有14個片區,592個貧困縣,12.8萬個貧困村,這些地區大多交通不便,基礎設施和公共服務條件較差。
劉永富認為,扶貧工作要從解決突出問題入手,建立有內生動力、有活力,能夠讓貧困人口自己勞動致富的長效機制。中國的貧困人口全部脫貧,在中國具有劃時代的意義,在國際上也有典型意義。劉永富表示,中國扶貧取得的成就是舉世矚目的,中國減貧的經驗也是國際期盼了解的熱點內容。中國是最大的發展中國家,貧困人口比較多,通過,通過黨的領導,通過全社會的動員,在全世界能夠做出一個成功的“中國樣板”。
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