2019年局關于精準扶貧實施方案

　局關于精準扶貧實施方案1

　　根據縣委、縣政府的安排部署，為推動我局黨員干部“走基層、接地氣、正作風”活動的開展，全力推進扶貧攻堅，促進新農村建設，幫助所幫扶農民脫貧致富，確保農民收入穩定增長，農民收入倍增計劃如期實現。經局務會研究決定，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，積極開展黨員干部下鄉精準扶貧工作，特制定實施方案如下：

　　一、總體要求

　　以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為統領，把黨員干部下鄉開展精準扶貧工作作為落實黨的群眾路線教育實踐活動的重要抓手，全力推進扶貧攻堅，促進新農村建設，幫助所幫扶農民脫貧致富，確保農民收入穩定增長，農民收入倍增計劃如期實現，促進農村經濟社會快速健康發展。同時，通過此項工作，教育引導全局黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，保持清廉本色，使黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

　　二、參加范圍

　　全局所有黨員干部職工

　　三、扶貧對象

　　以村里推薦，鄉里審核的扶貧對象為依據，單位一把手包扶3戶，單位副科級干部每人包扶2戶，一般干部職工每人包扶1戶。

　　四、包扶方式

　　以單位包村、黨員干部幫扶、責任到人，一包五年，連續幫扶，動態管理，確保包村每個貧困戶都有幫扶責任人。

　　五、目標任務

　　按照縣委、縣政府的要求，我局共扶順會鄉2個行政村，7個自然村，73戶貧困戶。對每個貧困村、貧困戶建檔立卡。深入分析貧困原因，逐村逐戶制定幫扶措施，采取“一村一策、一戶一法”的點對點、面對面精準式扶貧方式，集中力量予以扶持，確保貧困戶致富，農民人均純收入實現翻番。

　　通過黨員干部下鄉精準扶貧，實現黨員干部思想素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力進一步增強，逐步消除所包農民人均年收入5000以下的貧困戶，實現貧困人口穩步脫貧的目標。

　　六、扶貧工作重點

　　1、認真落實扶貧計劃。協同所包村制定好脫貧致富五年計劃，幫助貧困戶制定增收脫貧計劃，結合所幫扶村實際情況，或修路或育苗或養殖等扶貧項目，在每一個自然村集中幫扶，全力增加農民收入，改進農民生活，改善貧困村落落后面貌，五年內將任務全部完成。

　　2、繼續抓好“訪民生、知民情、解民事”活動。全局黨員干部要深入基層與包扶戶同吃、同住、同勞動，一心一意為群眾辦實事辦好事，在農業產業化、小微企業發展以及資金、技術、信息、上學、就醫、就業等方面為貧困農戶提供幫助，做到7個自然村的73戶貧困戶全覆蓋。

　　3、要做好協助基層組織建設工作。要協助鄉鎮黨委抓好基層組織建設，全面促進貧困村經濟社會和各項事業發展，確保貧困戶脫貧增收目標順利實施。

　　七、強化領導

　　為加強對扶貧工作的領導，特成立扶貧工作領導小組。成員如下：

　　組長：周愛軍(局長、局黨支部書記)

　　副組長：席蘭柱(副局長、局黨支部副書記)

　　張嵐生(副局長、局黨支部副書記)

　　蘭俊秀(副局長、局黨支部成員)

　　楊建生(副局長、局黨支部成員)

　　蘭志奕(紀檢組長、局黨支部成員)

　　李志明(局黨支部成員)

　　李建軍(執法大隊隊長)

　　陳彥軍(交易中心主任)

　　王建珍(執法大隊副隊長)

　　牛晉澤(交易中心副主任)

　　成員：各股室、隊、所、中心負責人

　　根據我局幫扶7個自然村的實際情況，由領導帶隊，成立7支工作隊，每支工作隊幫扶一個自然村，并要“一對一”的結對子形成明確的幫扶關系。

　　第一工作隊隊長周愛軍，對宗家溝村進行精準扶貧，幫扶18戶;第二工作隊隊長席蘭柱，對順會村進行精準扶貧，幫扶13戶;第三工作隊隊長張嵐生，對后馬宗小組進行精準扶貧，幫扶11戶;第四工作隊隊長蘭俊秀，對王家洼小組進行精準扶貧，幫扶9戶;第五工作隊隊長楊建生，對白家溝小組進行精準扶貧，幫扶8戶;第六工作隊隊長蘭志奕，對小河口小組進行精準扶貧，幫扶7戶;第七工作隊隊長李建軍，對前馬宗小組進行精準扶貧，幫扶7戶。

　　根據工作需要，經局務會議研究決定成立精準扶貧蹲點工作組，其組成人員如下：

　　組長：李鵬飛

　　副組長：馮候白

　　組員：牛靖峰、程嘉昊

　　工作組主要負責蹲點工作。按扶貧工作領導小組統一要求，駐在聯系點上，及時了解情況，建檔立卡，反饋信息。

　　八、具體要求

　　1、堅決服從組織安排，按時到崗，不得擅自和無故脫崗，嚴格執行請銷假制度，在規定駐點時間內，一天以內由工作隊長批準，3天以內由工作隊報鄉鎮黨委批準;在駐點時間之外，按有關規定辦理請銷假手續。

　　2、要堅持與群眾同吃同住同勞動，帶著真摯感情為群眾解決實際問題，堅決杜絕形式主義。

　　3、規范言行舉止，樹立良好形象，注意工作方式方法，與農民群眾接觸時態度要和藹、平易近人，不得高高在上，盛氣凌人，堅決杜絕官僚主義。

　　4、下鄉期間不得互相請客、聚眾吃喝、飲酒、酗酒，不得參與黃、毒、賭及封建迷信等活動，堅決杜絕享樂主義和奢靡之風。

　　5、工作隊員要吃派飯，由個人付飯錢(早飯：3元;午飯：6元;晚飯：3元)，單位不予報銷。原則上不得在所包村農戶以外的點上吃飯，凡違反此規定不按要求執行的，要按照廉潔自律有關規定嚴肅處理。

　　6、不得利用下鄉之便為自己或他人謀取私利，不得向駐點村委報銷應由個人支付的各種費用，不得向農村索要土特產，不得接受群眾宴請。

　　7、自覺接受群眾的監督，工作隊員有違反上述紀律規定的，視情節輕重，縣紀委將按有關紀律規定，給予誡勉談話、通報批評，直到黨政紀處分。

　　8、各國土所車輛由扶貧帶隊隊長統一調配，所有人員必須服從帶隊隊長安排，不得擅自驅車行動，否則后果自負。

　　局關于精準扶貧實施方案2

　　根據關于扶貧開發工作系列重要講話和省、市、縣扶貧工作會議精神，為扎實推進對東山鎮大旺村的精準扶貧，現結合工作實際，制訂如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以系列重要講話精神為引領，認真落實中央和省、市、縣關于精準扶貧的工作部署，以“四個切實”(切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)為基本要求，以“六個精準”(精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準措施到戶、精準因村派人、精準脫貧成效)為努力方向，以“三個一批”(扶持生產和就業發展一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批)為重點內容，整合資金資源，扎實推進貧困村交通、水利、電力、通訊、環保、衛生等各項基礎設施建設，積極引導農戶創新創業，加快貧困村全面小康建設步伐。

　　二、總體目標

　　自20xx年起至2017年底，力爭用三年時間，投入資金464萬元，完成扶貧村東山鎮大旺村通組聯戶公路建設6公里;完成村、組、戶農電低網改造;完成青竹溝、廖家灣2座小二型水庫整險和8座山塘升級改造;完成灌渠塊石砌護、溝渠疏洗、村部出水口污水治理和標準垃圾池建設與維護;完成村部維修與村級衛生室建設;完成村級自來水建設和互聯網建設等項工程(具體見附件1)。

　　同時，建好扶貧村、組、戶困難人口和整體脫貧卡檔，建立和完善村級基本公共服務體系，使貧困村農民人均可支配收入達到或超過8000元，著力解決扶貧村81戶226人脫貧致富。

　　三、工作重點

　　按照縣委扶貧工作會議安排，結合交通運輸行業特點，主要做好以下五個方面的工作：

　　(一)宣教扶貧。根據扶貧村貧困現狀，著力加強廣大村民和貧困農戶宣傳教育和培訓引導，提高思想認識，分析貧困根源，制訂致富計劃。一是宣傳政策，大力宣講黨中央和各級政府扶貧工作政策措施，及時傳達各級政府對扶貧工作的步驟作法，使之認識到2020年全國全面小康不能再掉隊。二是專項培訓，聘請專業技術人員和事業成功人士，組織村民和貧困戶進行專項講座和經驗推介，使之掌握脫貧致富的基本技能。三是正面引導，按照市場經濟運行規律啟迪和引導農民根據社會需求調優生產結構，更新觀念，創新思維，使之適應新的發展要求。四是資助貧困戶子女上學困難，實現9年義務教育目標。

　　(二)項目扶貧。在全面推進精準扶貧大環境下，發揮交通行業優勢，一方面要深入實地調查，澄清貧困村道路建設底子，密切與上級主管部門聯系，在縣委、縣政府和縣級辦點領導的正確領導下，上下聯動，精確投入，優先解決貧困村群眾行路難的問題;另一方面，經過三年努力，采取專項投入，農戶贊助的形式，實施扶貧村通組聯戶道路硬化建設，夯實全面小康的交通保障。

　　(三)結對扶貧。按照安排，對扶貧村實行第一支部書記和辦點干部常年駐村辦公。動員局機關和局屬7個事業單位的干部職工與貧困戶結對幫扶，每個貧困戶安排一至兩名工作人員結對包干，所有幫扶人員要深入貧困群眾實際，掌握幫扶對象實情，幫助查找貧困根源，制訂脫貧規劃，三年內逐步甩掉貧困帽子，認真落實“一幫一”責任制，將結對幫扶情況登記造冊，并予公開、公示。

　　(四)聯動扶貧。會同縣煙草局加強與相關部門的橫向聯系，加快扶貧村基礎設施建設步伐。一是聯系水利部門，推進水利設施改造升級。二是聯系電力部門對危險線段和農電低網進行立項改造。三是聯系環保部門進行村部出水口污水治理和垃圾池規范建設與維護。四是聯系黨建、衛生、電信等部門，解決村部維修和村級衛生室建設經費困難，啟動和加快村級互聯網建設。

　　(五)救助扶貧。一是全面推行新型農村合作醫療制度，使扶貧村參合率達100%。二是建立健全“五保戶”、低保戶卡檔，為無兒、無女、無依托的孤寡老人積極申報五保戶，對病殘、智殘、肢殘和生活十分困難的農戶按程序解決低保待遇，全面落實民政社會保障措施。三是對貧困戶中的無房戶和危房戶及時向相關部門呈報，爭取專項投入并適當予以資助，做到貧有所居，困有所安。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導。成立縣交通運輸局扶貧攻堅領導小組，由局長陳紹漢任組長，副局長郝傳宏、黃勇、余新平(常務)任副組長，運管所、路政大隊、公路所、公交所、質安所、港航所、航道所為成員單位，各單位的“一把手”為第一責任人，對于幫扶對象要確定專人負責，做到深入農戶實際，開展調查研究，部署和協調精準扶貧任務落實，形成“一把手”親自抓，分管領導具體抓，工作人員結對抓的良好工作局面。

　　(二)加大項目投入。根據縣域交通現狀和貧困村交通建設實際，精準踐行交通項目建設投入政策，爭取主管部門和地方財政大力支持，動員廣大寓外鄉友、知名人士、富裕農戶自覺贊助，切實加大農村公路建設投入，基本實行全村主要通組聯戶公路水泥路面硬化，著力解決群眾行路難問題。

　　(三)強化考核督促。按照縣扶貧工作要求，制訂精準扶貧考核辦法，對不能按計劃完成幫扶任務的單位“一把手”，不認真履行結對幫扶義務的工作人員實行問責，考核結果作為全局年度綜合考評重要內容。

　　局關于精準扶貧實施方案3

　　根據縣委辦、政府辦《關于印發〈平昌縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案〉的通知》(平昌委辦〔20xx〕58號)《關于開展干部駐村幫扶扎實推進精準扶貧工作的意見》(平昌委辦發〔20xx〕14號)文件要求，為扎實推進精準扶貧駐村幫扶工作，實現貧困村、貧困戶按期脫貧，我局及時與幫扶村取得聯系，由局領導帶隊到村入戶進行了實地調研，與村兩委班子、鎮聯系干部和幫扶戶進行了座談交流，擬定了精準扶貧幫扶工作方案。

　　一、基本情況

　　長嶺村位于白衣鎮東南方向，距離中心場鎮10余公里。全村轄6個農業社，共328戶、1368人，現有耕地1032畝(其中田620畝，地412畝)。上年人均純收入2000余元，外出務工人員250余人，在家勞動力不足100人。全村唯一一條村道路約6公里屬泥結石路，無飲水、灌溉工程。村社兩委辦公室主體已完工，目前借用村小學作臨時辦公場地，有醫務人員、無衛生室，有校園、無生源，有山、無水，有公路、卻無法暢通。全村因病因殘致貧戶較多，由于生產生活自然條件差，全村有1/5村民到中心場鎮租房、借房居住生活，部分農田無人耕種一直荒蕪，屬典型的貧困山村。

　　二、幫扶工作計劃

　　結合近兩年的精準幫扶成果，20xx年計劃從以下幾個群眾最關心、最現實的工作入手，為幫扶村和精準貧困戶脫貧奔小康辦實事。

　　1、協助硬化村道路。村內的主要干道只有一條，約6公里，全部屬泥結石路面，老百姓出行非常困難，也制約了村經濟發展。該項目按規定，上級每公里可補貼35萬元，村民每公里自籌10萬元，通過我局積極協調，交通局現已立項，村委會正在加大力度收集自籌資金復工，待工程啟動后，我局將籌措100噸水泥用于工程建設，以緩解村民資金壓力。

　　2、協助加強陣地建設。20xx-20xx年我局已為兩委出資裝修了辦公場所，購置了辦公用品及辦公設備;目前村兩委新的辦公場地主體已完工。

　　3、開展結對幫扶活動�？h房管局班子成員與該村中的精準貧困戶建立“一對一”幫扶對子，并確定由機關支部書記為幫扶村定點聯系人和駐村干部。今年村委根據幫扶家庭的勞動狀況、經濟狀況及生產生活條件，在充分征求幫扶家庭意見的基礎上確定幫扶措施，我局為幫扶家庭購買了山羊、仔豬等生產要素，幫助他們解決一些生產、生活中的實際困難。

　　三、主要工作措施

　　一是加強領導。成立以局長為組長，分管領導為副組長，班子成員及股室負責人、機關支部書記為成員的扶貧幫扶領導小組，由機關支部書記為駐村干部;成立由分管領導為組長，局、鎮駐村干部為成員的駐村工作組，具體聯系處理幫扶工作。

　　二是安排幫扶資金。在充分征求村委、幫扶家庭的意見后，決定在村道路建設、家庭養殖等方面進行幫扶，今年已安排到位幫扶資金1.8萬元，用于為貧困戶發展養殖業購買仔羊、仔豬等;待村道路復工后再籌措100噸水泥用于工程建設，以緩解村民自籌資金的壓力。

　　三是作好協調工作。為了確保精準扶貧落到實處，取得幫扶成果。在村道路建設、人畜飲水工程、村級衛生室建設等方面，房管局已積極與縣交通局、水務局、衛生局取得聯系，爭取早日將相關項目落實到幫扶村，目前村道路建設已報縣交通局立項。