2019年道路運輸局兩學一做實施方案

為深入學系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，根據《中共巢湖市委辦公室印發<關于在全市黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的實施方案>的通知》精神和省委、合肥市委、巢湖市委的部署要求，結合我局工作實際，制定實施方案如下。

　　一、準確把握學習教育的總體要求

　　開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。

　　開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

　　開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉。

　　開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合，知行合一;堅持問題導向，注重實效;堅持領導帶頭，以上率下;堅持從實際出發，分類指導。以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排，把學習教育有效覆蓋到每個支部，落實到每名黨員。“兩學一做”學習教育要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常

　　二、深學深悟學習教育的基本內容

　　學黨章黨規，重在明確基本標準、樹立行為規范;學系列講話，重在加強理論武裝、統一思想行動;做合格黨員，要以知促行，著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的黨員。

　　1、學黨章黨規。逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

　　2、學系列講話。認真關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習為黨中央治國理政新理念新思想新戰略，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定自信、理論自信、制度自信。黨員領導干部要全面系統系列重要講話�；鶎狱h組織要結合實際，有針對性地確定普通黨員重點學習內容。

　　3、做合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同為黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去。

　　三、認真落實學習教育的主要措施

　　對這次學習教育，要充分吸收借鑒先前專題教育積累的經驗做法，積極探索有效途徑，確保學習教育取得實實在在的效果。

　　1、抓好自學和集體學習。黨員對規定的學習文件都要認真學習，讀原著、學原文、悟原理，增強自學的針對性和實效性。黨支部要規范“三會一課”，堅持組織生活的正常機制，組織黨員進行集體學習，研討黨章黨規黨紀和系列重要講話的豐富內涵，分析實際工作中遇到的具體問題。要對照黨章黨規和系列重要講話精神組織開展專題學習和討論，在思想上檢查黨性意識強不強，在工作上檢查開拓進取夠不夠，在作風上檢查聯系群眾實不實，在廉潔上檢查紀律意識有沒有。各級黨組織要以黨員日常教育管理為基本依托，落實黨員教育規劃，建立黨員學習教育的長效機制。

　　2、圍繞專題學習討論。“兩學一做”學習教育以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式。黨支部每季度召開全體黨員會議，圍繞專題組織討論。立足單位實際，結合按時繳納黨費、按時參加組織生活等黨員義務的履行情況和黨建工作責任制的落實情況，深入研討本單位黨員黨性意識、規矩意識不強的具體表現和危害，研究解決的辦法和措施;結合本單位的中心工作，研討合格黨員標準在本單位的具體體現和立足崗位做合格黨員的實踐標準。黨員領導干部都應以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，要與廣大黨員一道，研討學習教育的心得體會。

　　3、創新方式宣講黨課。各單位黨員領導干部要結合“兩學一做”學習教育的具體要求為黨員上黨課，黨課一般在支部范圍內進行。緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，突出堅定理想信念這個根本要求，講清“兩學一做”的時代內涵和具體要求。鼓勵和指導黨支部書記、普通黨員聯系實際講黨課，運用身邊實例現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。注重運用身邊事例、現身說法，增強黨課的吸引力和感染力�！捌咭弧鼻昂螅�黨支部要結合紀念建黨95周年，集中安排黨課。

　　4、召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

　　5.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

　　6、開展專項行動。圍繞加強黨員黨性觀念、組織意識教育，開展“強化黨員意識專項行動”，抓好“回顧入黨歷程、緬懷革命先烈、亮身份作承諾、開展志愿服務、黨員風采展示”等方面的工作。針對群眾反映的突出問題，開展“整治突出問題專項行動”，著力解決黨員干部對外開放能力不夠等高對接和搶抓機遇意識不強、黨員教育管理監督不嚴格、干部人事管理不嚴肅、推諉扯皮不擔當和巡視巡察反饋的突出問題等，努力提升學習教育實效。

　　7、立足崗位作貢獻。在全體黨員中深入開展“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”活動，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，履行黨員義務，做出黨員表率。結合不同領域不同行業實際，組織引導黨員立足崗位、創先爭優。在機關，重點推進以機關事業單位黨組織聯系村、社區、非公企業或社會組織黨組織，黨員干部聯系貧困戶，定點、定時、定人、定事開展服務活動為主要內容的“四聯四定”工作，推進黨員認領“微心愿”，深化黨組織和黨員聯系服務群眾工作;在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，設置示范服務窗口，開展服務競賽活動;在非公有制企業和社會組織，重點開展以黨組織有年度服務計劃書、黨員有年度服務承諾、有志愿服務隊，服務情況接受上級黨組織評估和群眾評議為主要內容的“三有兩評”工作和“以比作用發揮，爭創服務型黨組織，比誠信奉獻，爭做優秀共產黨員”為主要內容的“雙比雙爭”活動，落實黨員示范崗、黨員責任區等制度。在紀念建黨95周年活動中，評選表彰全市優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。

　　8、領導干部勇作表率。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨組會，專題學習黨章黨規和系列重要講話;要以黨組中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子要把自己擺進去，查找存在的問題。

　　四、切實加強對學習教育的組織領導

　　為確保專題教育取得實效，局黨組專門成立“兩學一做”學習教育協調小組，確保專題教育按目標要求和序時進度有力推進。

　　1、加強領導，強化落實。局屬黨組織負責人是“兩學一做”學習教育的第一責任人，要認真組織、周密安排，確保學習教育取得實實在在的效果。各級黨組織應根據本單位工作實際，按照嚴謹細致、切實可行、簡便有效的原則，充分調動基層黨組織的積極性、主動性和創造性，制定本單位學習教育工作方案。局領導班子成員按照分工幫助指導分管單位專題教育活動，落實學習教育各項要求，強化督促檢查，及時了解學習教育開展情況，發現和解決苗頭性傾向性問題。

　　2、突出重點，落實責任。加大對軟弱渙散黨組織進行規范整頓的工作力度，抓班子建隊伍，選優配強基層黨組織負責人;結合基層黨建工作責任制的落實，夯實基層黨組織的黨建工作責任;開展黨組織關系排查，摸清“口袋黨員”、長期與組織失去聯系的黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每位黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。

　　3、分類指導，彰顯特色。局屬黨組織和黨員要把開展學習教育與推動全市交通運輸科學發展緊密結合起來，既要堅持總體要求，又要結合單位實際，開展形式多樣的學習教育。尊重和發揮基層的首創精神，要依靠支部和黨員創造性地組織設計并開展學習教育，增強學習教育的針對性，提高集體研討的實效性。

　　4、加強宣傳，營造氛圍。對于“兩學一做”學習教育中涌現出的好做法及時進行總結，對于先進典型和事跡及時做好宣傳，營造開展學習教育的良好氛圍。要引導黨員自覺把黨章黨規和系列重要講話精神轉化為實際行動，思想同心、目標同向、工作同力、落實同步，以實實在在的成績展示學習效果。

　　5.堅持統籌兼顧。開展“兩學一做”學習教育，要與日常工作有機融合，做到兩手抓、兩促進，防止出現“兩張皮”，把學習教育中黨員干部激發出來的熱情和干勁，轉化為完成本地本單位重點任務，奮力實現“安徽爭五強、全國進百強”目標，加快建設“產業高地、旅游勝地、生態之城”的實際行動，以做好各項工作的實效檢驗學習教育的成果。

　　范文2

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀。以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務。教育和引導黨員堅定共產黨員理想信念，嚴守政治紀律、政治規矩，加強共產黨員的道德修養，自覺按照黨員標準規范言行，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步促進廣大黨員在實際工作中處處帶頭，事事帶頭，時時發揮先鋒模范作用。

　　二、總體要求

　　“兩學一做”主題活動以堅持正面教育為主，以科學的政治理論思想武裝黨員干部頭腦，強化黨員意識，加強黨性修養，堅定理想信念，轉變工作作風，用實際行動踐行黨的宗旨，進一步強化執法業務培訓和職業道德建設，全面提升黨員隊伍整體政治素養。著力解決部分黨員黨性意識弱化，宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題。切實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和全市運管系統整治“四難”工作取得的可喜成果。

　　三、活動內容

　　一是加強黨規學習。以4個黨支部和13個黨小組為單位，組織全處黨員干部采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式學習《中國共產黨黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規。把學習貫徹黨章作為黨員學習教育長效機制的重要內容，通過學習，使黨員干部切實領會和掌握黨章的主要內容、基本觀點和精神實質，牢記黨員權利、義務、制度、紀律和組織原則，嚴格遵守黨規、黨紀、國法和黨的優良傳統。同時，把政治紀律作為最重要、最根本、最關鍵的紀律，進一步嚴明政治紀律和政治規矩，把守紀律、守規矩放到更加重要的位置來抓，牢固樹立紀律意識和規矩意識，在守紀律、守規矩上作表率。

　　二是認真學習系列講話。市處黨委中心組和市處黨支部有計劃、有步驟地組織學習《重要講話精神》學習輔導讀本、《中共黑龍江省委關于深入學習宣傳貫徹落實重要講話精神的決定》和《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等輔導材料。系列講話精神要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解講話精神的科學內涵和精髓要義，真正學深悟透。注重學用結合，充分發揮系列講話精神在實際工作中的指導作用。

　　三是開展廉政教育。黨員的廉政觀，直接反映了黨員的素質，決定了黨員的工作狀態。做為窗口單位，加強黨風廉政教育是從源頭上治理腐敗，構筑拒腐防變思想堤防的一個重要手段。今后半年時間里，圍繞"學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員"這一主題，結合我單位黨員隊伍建設存在的實際問題，各黨委委員要為所在黨支部講授一堂廉政黨課，引導和督促黨員干部樹立黨性觀念、增強黨性意識、加強黨性修養、提高理論水平。同時每月組織全體黨員收看一次警示教育片，進一步筑牢防線，提高拒腐防變能力。

　　四是撰寫一篇心得體會。每一位黨員干部要結合專題學習，對照黨章黨紀黨規和典型案例，聯系本人思想實際、崗位職責和廉政風險點防控，撰寫一篇心得體會文章。

　　五是開展一次征文活動。在紀念建黨95周年之際，圍繞如何做新時期講政治、講規矩、講道德、講奉獻的合格黨員，組織市處黨員干部開展“兩學一做”征文活動。推廣先進典型，交流學習經驗，營造創優爭先的良好氛圍。

　　四、活動時間與對象

　　4月1日到12月30日。參加人員是全處黨員。

　　五、活動要求

　　(一)加強領導，分工明確。成立“兩學一做”主題活動領導小組，組長：王東處長;副組長：劉春旭、李林、姜曉峰、朱自力、于長江、張清江;成員：王玉萍、劉阿男、綦磊、楊巍、吳桂梅、宋玉杰。下設辦公室在黨委工作部，聯系電話：5986955。

　　各黨支部要把開展“兩學一做”學習教育作為近期的一項重大政治任務，各黨支部書記做為主題活動的第一責任人，對學習活動全面負責，在活動中堅持領導帶頭，以上率下，形成從黨政班子到各支部、黨小組層層有人抓主題活動的良好局面。把“兩學一做”主題活動做為提高黨員干部政治理論素養，提高拒腐防變能力的重要舉措，又作為加強干部隊伍建設，從政治上關心愛護黨員干部，進一步培養良好風氣的有效手段。

　　(二)廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用運政網站、微博、宣傳欄等宣傳陣地，加大宣傳報道力度，教育引導廣大黨員干部充分認識開展“兩學一做”主題活動的重要性。增強參與學習活動的積極性和主動性，為全處廣泛開展“兩學一做”主題活動打下堅實基礎。

　　(三)制定學習規劃，確保學習效果。各黨支部結合各自的實際工作情況，制定活動方案和學習計劃，確定學習和研討專題，提出學習要求，合理安排好每周的學習日活動。按時檢查黨員學習筆記，督促個人自學進度。黨委成員要積極參加各支部的學習活動，帶頭完成學習任務，指導分管各科室的學習活動，各支部健全學習考勤、集體研討、專題調研和學習考核等制度,構建學習管理長效機制。

　　(四)創新學習形式，增強黨員參與度。各黨支部根據學習內容及實際情況，不斷改進學習方式和拓展學習載體�？朔�以往的以讀書讀報為主的學習模式，堅持把專題學習與集中培訓、個人自學與集中輔導、讀書寫作與創新實踐、交流學習體會與開展各類活動有機結合起來，各支部書記率先學習，學深學透，與支部成員共同分享學習心得，共同解析黨章、黨規及重要思想的精神要義和深刻內涵，營造內容豐富、生動活潑、主題鮮明的學習氛圍，推進學習型黨組織建設。