中央城市工作會議于12月20日至21日在北京舉行,這次會議有什么具體的新亮點呢?下面是小編為大家整理的相關內容,歡迎閱讀參考。
城市是創新創業的核心載體
城市工作會議召開本身就是最大的亮點。這個時候召開城市工作會議,說明了黨中央、國務院對于城市發展的重視,更說明了對于經濟發展規律的尊重。實際上,城市是經濟發展和創新、創業大戰略的核心載體,中國經濟在進行轉型升級的過程中,必須重視城市的基礎性作用。如果城市做不好,創新就很難有適合的土壤和廣闊的市場,創新也就沒希望。創新沒希望,經濟可持續發展也就沒了希望。
當前,新的發展動力要靠創新,而城市為企業和個人提供了空間和平臺。創新必須靠城市,人口的高度集聚才能產生思想激蕩,才能迸發創新的火花,也能提供廣闊的市場。所以,在經濟轉型升級和促進創新創業、培育經濟增長新動力的關鍵時刻,重申城市建設的關鍵作用,指明城市建設的戰略性方向,就是為了改革和發展提供一個良好的基礎和深層次的動力。
從速度向質量轉變,要找到合理的“度”
提出從速度型城市建設轉變成質量型城市建設,是這次會議的亮點之一。城市建設從速度型向質量型轉變,也是發展理念的重大改變。中國經濟要想可持續發展,必須要靠創新,而創新中必須靠城市更好地聚集人才。所以城市的發展水平決定了創新水平,中國創新的水平決定了中國未來的水平。
客觀地說,過去的很多城市沒有讓我們的生活更美好,反而讓生活越來越糟糕,城市病越來越嚴重。近年來,內地大城市的城市病已經非常嚴重了。比如北京地區的霧霾、內澇等問題非常嚴重;上海開發程度達到48%,城市濕地面積太少......這些都是經過長期積累的問題,而又難以在短期內解決。因此,城市要“留白留綠”,不要全部填滿、“攤大餅”,否則,城市品質會進一步下降。
在全國范圍內,城市要合理布局,不能將所有的資源全部集中在幾個城市,但是全部放在小城市也不太現實。要以城市群的主體形態,合理布局,打造十幾個像北京、上海這樣的城市,分擔更多的壓力。要有合理的度,人太多造成城市病;人太少,產業難以形成規模效應。
城市作為城鎮化的一個主體化,是中國發展的一個驅動力。提高城市品質迫在眉睫,這凸顯了中央城市工作會議的現實針對性。當前,城市發展面臨從速度轉向質量的一個拐點,其核心應是提高城市質量,控制城市開發強度,加強安全管理水平,推動城市共治共享,解決越來越嚴重的城市病。把城市從速度型變成質量型,農民工市民化、生態環境、合理布局等一系列舉措,都是城市讓生活更美好,更注重質量,而不是速度!奥菸嚉だ镒龅缊觥保囿w現專業和精細化水平。
讓百姓參與創建自己的城市
推動公眾參與城市建設,做“人民城市”,是這次會議的另一大亮點。讓普通市民和社會組織參與城市建設的決策,是城市建設理念的重要進步,是實現“人民城市為人民”的根本方法,F在的城市建設,都是政府主導城市建設。而傳統政府決策過程的科學性和合理性都有一定問題,這樣城市就容易建設成官員的城市。追求政績工程,追求地價上漲成了普遍現象,而老百姓普遍關心的空氣質量不好、看病難、交通成本太高等問題卻遲遲難以得到解決。
俗話說,“三個臭皮匠能抵一個諸葛亮”,群眾的智慧并不差,老百姓的訴求老百姓最懂!下一階段城市發展水平要想真正提高,就必須讓更多的市民百姓來參與管理城市,真正實現城市共治共管、共建共享;更多鼓勵市民和社會組織參與到城鎮化治理,才能切實提升城市的管理和運營水平。當然,各級政府在實踐中真正踐行這個理念還需要一個過程,但是中央表明了這個態度,就是重大的進步。
防止“一屆領導一種規劃”
強調城市規劃的長期性和權威性,是這次會議的另一大亮點。這次會議特別提出“防止出現換一屆領導、改一次規劃的現象”,這種說法有很強的針對性。按照中國目前的干部制度,地方主政官員的任期都相對不是很長,這本身無可厚非,但是如果每一任領導想做點什么事情“和前任不一樣”,都非得提出自己獨特的思路,那就要產生大問題。
所以,往往隨著城市主政者的變化,很多城市都在大拆大建,被弄得“七零八落”、“千瘡百孔”。一任主官在一個城市往往只待五到十年,而老百姓卻要在自己的城市住一輩子,保持規劃的長期性和權威性,就是保證老百姓的利益。而要保證規劃確立后的法律地位,根本點還是要提高地方人民代表大會的法治權威性,這項工作在我國很多地區已經取得了重大進步。但在更多的地區,確實還有很長的路要走。
城市安全管理水平需提升高度
強調提高城市安全管理水平,是這次會議的另一大亮點。保障居民的生命和財產安全,是一個政府的基本責任,也是城市建設的重要功能。而不管是年初上海的踩踏事件,8月天津的爆炸事件,還是深圳近日的山體滑坡廠房倒塌事件,都透露出目前中國城市管理水平較低。在上海、天津、深圳這樣的中國最一流城市中,依舊存在著很多重大的安全隱患,城市安全管理水平都不高。而未來我們面對的治安形勢、反恐形勢、交通安全形勢、特種行業管理等形勢都比較復雜,因此,這次會議特別強調要提高城市安全管理水平,非常必要。而現在,隨著信息技術的發展,智慧城市等一攬子技術的綜合應用,完全能夠把我們的城市管理水平,特別是安全管理水平提升到一個全新的高度。
一個好的理念是成功的一半,但也僅僅是一半。這次的中央城市工作會議總體來說在理念上有了重大的進步,會議內容充滿各種亮點。但是,會議是不是能夠取得預期中的效果,還要看具體執行的措施能否落實到位。
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