2019年河北兩會解讀生態環保內容

1月7日，承載著河北全省人民的殷殷重托，承載著燕趙兒女對美好生活的向往，河北省政協十一屆四次會議開幕，省級地方兩會就此拉開大幕。河北省委書記趙克志在開幕式上的發言鏗鏘有力，他提出，要堅守發展、生態、民生三條底線，奮力開創經濟強省、美麗河北建設新局面，邁出打好河北發展翻身仗的堅實步伐。

　　京津冀協同治霾通過省級大氣污染防治條例

　　“十三五”開局之年，如何更好地推動京津冀協同發展戰略與環境問題成為與會人士熱議的焦點。冬季以來，河北省經歷了有史以來最嚴重的霧霾侵襲。汽車限行、高耗能高排放企業限產、取締小作坊小鍋爐、農村集體供暖取締燃煤取暖、鼓勵環保型材料使用……政府高度重視治理，但很多違法行為仍屢禁不止。

　　“今年是決勝‘十三五’的開局之年，是全面推進的關鍵之年，也是推進結構性改革的攻堅之年�！辈簧俅�表和委員表示，京津冀協同發展，應在霧霾治理和精準扶貧等方面下功夫。河北政協委員李趕順表示，治理霧霾絕非河北一省之事，應舉京津冀三地之力調整產業結構，京津冀一體聯防聯控共同治霾;晨陽水漆作為河北省調結構、綠色發展的重點企業備受關注，集團董事長劉善江提案《我省涂裝領域水漆應用亟待加強》廣受媒體好評。劉善江表示“在產品上我們奔著沒有VOC排放去努力，真正為大氣污染治理做出我們企業應作的貢獻�！�;河北政協委員張炬稱，霧霾不分行政區域，京津冀地區是霧霾較嚴重地區，三地攜手治理霧霾要靠科技支撐能力保障，推進新能源新科技的使用，需要進行統一的監測、鑒定和推廣;河北人大代表房輝認為，京津冀三地要下更大的力度治理當下非常嚴峻的大氣污染問題。

　　1月13日上午，河北省十二屆人大四次會議圓滿完成各項議程勝利閉幕，會議表決通過了《河北省大氣污染防治條例(草案)》�！恫莅浮饭�8章93條，明確了立法目的、適用范圍、基本原則，分別對政府及其部門職責、企業和公民防治義務等事項作出規定�？偟脑瓌t是，按照“源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲”的思路，對大氣污染防治進行全面規范。河北省的污染治理將在法律的硬性規定上增加更強的約束力，河北省的藍天也將有望早日重歸。

　　水環境污染不容忽視多措并舉推進治理

　　除了推進大氣環境治理，水環境污染問題也應該引起高度重視。今年多份政協提案都提出，要采取措施推進水環境的治理。

　　民革河北省委就在其提案中說，盡管近年來河北在水環境治理方面取得不錯的成績，不過河北的水污染、水環境問題依然突出。據統計數據，全省廢污水處理率僅57.9%，達標排放率僅55.8%，七大水系水質總體為中度污染，有水河流中劣Ⅴ類和Ⅴ類水質斷面比例高達47%……

　　因此，民革河北省委建議，將水污染防治和水環境治理納入河北“十三五”規劃。通過排查污染源、建立治理示范工程、嚴格水環境執法以及吸引全民參與等多種手段推進水環境的治理。

　　九三學社河北省委也在其提案中建議，未來應通過建立專門的水環境保護機構、優先保障飲用水水源安全等措施，來加快河北水環境污染的治理。

　　加強京津冀“兩山”地區礦區生態重建

　　京津冀燕山、太行山地區是阻斷北京西北干旱半干旱生態脆弱區沙漠化向首都地區侵襲的最后天然屏障，也是京津冀最重要水源涵養地，同時還是京津冀礦產資源分布區。礦業開發為京津冀經濟建設做出了巨大貢獻，同時也帶來了一系列的生態環境問題。在河北“兩會”上，中國民主促進會河北省委員會建議，加強京津冀“兩山”地區礦區生態重建。

　　提案稱，近年來河北省不斷加強礦區生態重建工作，組織實施了張家口下花園、承德鷹手營子礦區資源枯竭城市和三河東部礦區、京昆高速沿線、隆堯堯山等礦山生態重建工程。落實資金15117萬元，完成了西柏坡高速、京昆高速、102國道三河段及鹿泉抱犢寨景區四個區域430.92公頃的礦山生態工程，取得了初步成效。而兩山地區礦區生態重建應作為京津冀生態環境保護工程核心內容之一盡快開展建設工作。

　　為此，提案建議，應盡快單獨制定“兩山地區礦區生態重建”建設規劃和具體實施方案，分步實施，規定時間、節點和標準，與經濟社會發展同步協調，逐年增加采用鐵礦尾礦和廢石代替開山炸石生產砂石料的總量，從源頭上減少生態破壞。

　　提案中還建議三地在共同機構的管理下，加大科技投入，組織優勢力量，開展協同攻關，盡快獲得具有自主知識產權的低成本成熟的適宜技術，為兩山地區礦區生態環境的改善提供技術支撐;成立專門機構協調統一使用各方資金，以礦山企業出資為主體，政府財政經費為輔等措施籌措礦區生態重建資金，實現生產礦山企業生態環境的有效改善。

　　加快太行山綠化構筑京津冀生態屏障

　　太行山地處華北平原西側，跨越京冀晉豫四省(市)，總面積1049萬公頃，是京津和華北平原的天然屏障。加快太行山綠化工程，對于改善京津冀生態環境，減少霧霾，促進經濟發展，提高當地人民生活水平，具有極其重要的意義。河北省“十三五”規劃將太行山作為省造林綠化的主戰場，確保森林覆蓋率提高8個百分點。為此，在河北“兩會”上，中國民主同盟會河北省委員會建議，將太行山綠化作為生態富民工程，在全省迅速掀起綠化太行山的新高潮，確保太行山綠化工作如期完成。

　　提案提到，河北省境內的太行山對華北平原水源涵養、土壤保持、防風固沙、生物多樣性保護、固碳釋氧等具有極為重要的作用，對保障京津冀生態安全、水資源安全具有不可替代的作用。但由于過度開墾、亂砍濫伐等長期不合理地開發利用，山區林草植被遭到破壞，生態環境脆弱，生態功能質量較差，生態保護的任務十分艱巨，特別是山區造林由于缺水、缺土，難度大、成本高、見效慢。

　　提案建議，制定科學發展規劃，積極探索綠色發展新模式新機制。為確保太行山綠化工作科學、有序、持續健康發展，應盡快組織國家、省、市林業、生態專家，對太行山綠化前期工程建設進行全面分析總結，針對工程建設中的有關政策、技術、管理方面的重大問題進行專題調查研究，重點突破困難立地造林技術瓶頸，科學地制定出太行山綠色生態屏障建設中長期規劃。為加快造林綠化步伐，積極探索綠色發展新模式新機制，努力創造“政府主導、市場運作、政策支持、農民自愿”的綠色發展格局。

　　提案還建議，大力實施封山育林，有效增加森林植被，提高森林質量，豐富生物多樣性，改善生態環境，加快林業生態建設的重要途徑。采取多種形式大力宣傳封山育林的措施和政策，鼓勵各種社會主體參與或投資。

　　此外，中國民主同盟會河北省委員會建議加快太行山綠化，樹種搭配要科學合理，林地管護要進一步強化。

　　53億元助力生態環�？杀仍鲩L25%

　　每年財政的預算安排，關系著經濟社會發展和千家萬戶的民生福祉。1月8日，河北省第十二屆人民代表大會第四次會議印發了《關于河北省省本級預算及省總預算執行情況和省本級預算及省總預算草案的報告(書面)》。

　　，省級財政安排53億元資金，助力生態環保，可比增長25%。

　　其中，安排大氣污染防治資金8億元，支持大氣污染防治行動計劃實施。統籌整合相關資金11.5億元，用于地下水超采治理，與中央資金配套，調整農業種植結構，加快水利設施建設，創新用水管水機制，開展人工增雨(雪)。安排節能減排資金4.7億元，推進資源節約、循環經濟、水污染防治等。安排環境治理資金26.2億元，推進引黃入冀補淀、農業生態環境治理、礦產環境治理、海洋保護、地質勘查、水利設施建設等。