2020年兩會熱點提案關于代課教師工資待遇的問題解讀

2020年十三屆全國人大常委會第十七次會議29日表決通過了關于十三屆全國人大三次會議召開時間的決定。根據決定十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。那么今年全國兩會有哪些熱點提案呢，一起來了解最近幾年全國兩會關于代課教師工資待遇的問題解讀，內容僅供參考，具體政策內容以官方發布為準。

兩會熱點提案關于代課教師工資待遇的問題解讀

在編教師擁有的編制為事業編，即在編老師為事業單位工作人員。非在編教師即為臨聘人員或者稱作合同工。教師作為事業單位工作人員，入職后按照相關規定，簽訂合同期一般為五年（實際操作中，一般只簽訂一次合同）并按照相關規定，享受事業單位工作待遇，但我們說的合同工一般指臨聘人員。非在編老師，一般稱作代課老師。

隨著社會公共服務需求的不斷擴大，一些學校通過面向社會公開招聘大量編外教師來彌補人力的不足。這些代課老師與在編教師人員一樣，做著同樣的工作，卻享受不到與在編教師同等的福利和待遇。

今年，各學校已陸續啟動面向社會公開招聘代課老師公告，一般代課老師的招聘不進行考試，直接面試，但有些地區任然安排筆試，具體還是包括教育學，教育心理學，教育法律法規等內容，而面試一般采取說課，無生試講以及答辯等方式。

關于代課教師的工資待遇，從公告了解到，本次招聘的編外人員，遇按合同約定的標準執行(具有本科學歷者最低工資2300元/月，工作年限補貼20元/年;具有碩士學歷者最低工資2800元/月，工作年限補貼20元/年)，并按有關規定辦理社保。待遇包括：基本工資、績效、五險一金和其它福利等。

在媒體報道之后，堅守講臺40年的山西省晉城市陵川縣積善村代課老師宋玉蘭終于拿到了一次性發放的漲薪后的去年全年工資10800元，平均算下來，每個月900元。之前，她的月工資是150元，年底才發放。所以，拿著這點錢，宋玉蘭很知足，因為“生病的兒子買藥有錢了，今年過年走親戚也不愁了�！�

但是，900元月工資絕不應該是此事的終點。

宋玉蘭執教40年，既然期間沒有被辭退，她就具有轉正資格，如果考核通過，早應是拿著財政工資的鄉村教師了。但是，從相關報道來看，宋玉蘭連參加轉正考核的機會都不曾有過，這本身就是不合理的。

在我國，像宋玉蘭一樣的代課教師還有很多。由于編制有限無法安排轉正教師、條件艱苦難以留住公辦教師等原因，截至2008年，我國仍有超過31萬代課教師。既然代課教師的存在短期內無法避免，就應讓他們享受到公平的待遇。在薪酬方面，代課教師是簽訂勞動合同的勞動者，其工資至少不能低于當地最低工資標準。2015年6月1日起，陵川縣最低工資標準提高到1420元。也就是說，即使宋玉蘭的工資在2016年提高到900元，仍然比當地最低工資標準低了520元。

況且，國務院去年出臺了《鄉村教師支持計劃(2015—2020年)》，要求各地依法依規落實鄉村教師工資待遇，依法保障鄉村教師工資水平不低于當地公務員。而有媒體查閱陵川縣財政局公布的2014年各機關決算報告發現，2014年陵川縣直機關工委實有工作人員9人，當年工資福利支出32.465萬元，平均每人年工資收入3.6萬元，平均每月3000元;縣政府辦公室工作人員48人，當年工資福利支出235.2663萬元，平均每人年工資收入4.9萬元，月薪超過4000元。就算不計較CPI、購買力等指標，宋玉蘭的工資水平也遠遠落后于當地公務員。雖然只是村里聘任的老師，工資差距也不該如此之大。

更何況，宋玉蘭已臨近退休，卻什么保障都沒有�！多l村教師支持計劃(2015—2020年)》明確要求，全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準;依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費;在現行制度架構內，做好鄉村教師重大疾病救助工作。對宋玉蘭來說，這些都那么遙遠。

在積善村，宋玉蘭被稱為“小山村不滅的蠟燭”。蠟炬成灰淚始干，當他們燃燒自己、為孩子傳遞希望之光時，我們不能再讓他們流淚流血。代課教師也好，鄉村教師也好，他們的待遇問題必須得到進一步重視。