2020年全國兩會關于補課班課外輔導班的政策提案

2020年十三屆全國人大常委會第十七次會議29日表決通過了關于十三屆全國人大三次會議召開時間的決定。根據決定十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。那么今年全國兩會有哪些熱點提案呢，一起來了解最近幾年全國兩會關于補課班課外輔導班的政策提案，內容僅供參考，具體政策內容以官方發布為準。

全國兩會關于補課班課外輔導班的政策提案

教育部辦公廳、民政部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、國家工商行政管理總局辦公廳印發《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》，決定聯合開展校外培訓機構專項治理行動，切實減輕中小學生課外負擔。

堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓(主要指語文、數學等)出現的“超綱教學 ”“提前教學” “強化應試”等不良行為;查處中小學教師課上不講課后到校外培訓機構講，并誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為...

針對校外培訓機構的治理力度堪稱“史上空前”，而且不少舉措都是首次提出。這也意味著，校外民辦培訓機構將套上“緊箍咒”啦!

01

堅決糾正校外培訓“超綱教學”

【現象】

王女士為正在上初中的兒子報了語文、數學、英語、物理四科課外培訓班，每年花費近8萬元。對此，王女士很無奈，因為孩子的同學幾乎都報了課外班，“獨善其身”很可能掉隊。

【整改舉措】

四部門開展專項治理行動的通知提出，堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓出現的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為。校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布。堅持依法從嚴治教，堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為，嚴厲追究校長和有關教師的責任。

02

堅決查處校外培訓

與中小學招生入學掛鉤

【現象】

張先生自從女兒進入四年級后，就給孩子報了多個“占坑班”( “占坑班”， 指的是部分公辦學校的培訓機構自辦或與社會培訓機構合辦小學生學科培訓班，從中選拔優秀小學生升入該校初中。)，據稱在“占坑班”只要能通過考試就能被名校預錄。

而李女士雖然知道校外“奧數”等培訓對自己孩子所在學區的小升初幫助不大，但依然給孩子報了名，因為“中學的分班考試要考這些內容，不學就會進差班”。

【整改舉措】

四部門通知要求，嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為，并依法追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。

教育部對2018年普通中小學招生入學的“十項嚴禁”中明確，嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班。

教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，今年還首次明確提出，要將民辦學校招生入學工作納入當地教育行政部門統一管理，嚴格規范招生計劃和招生方式管理，引導其合理確定招生范圍，并與公辦學校同步招生。

03

堅決查處教師

課上不講課、課后培訓講

【現象】

有媒體調查發現，個別教師在課堂上有所保留，將更多精力放在校外培訓班，鼓勵學生參與自己開辦或任教的補習班。

【整改舉措】

四部門通知提出，堅決查處中小學教師課上不講課后到校外培訓機構講，并誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為，一經查實，依法依規嚴肅處理，直至取消教師資格。各級教育行政部門要公布專項治理行動舉報電話和信箱，并報上級教育行政部門備案。

04

校外培訓機構

必須取得辦學許可證、營業執照

【現象】

隨著校外教育培訓機構的大量涌現，魚龍混雜、惡性競爭的局面也隨之而來。近兩年來，一些證照不全的預付費教育培訓機構一夜間人去樓空，給家長和學生造成經濟損失。

【整改舉措】

四部門通知要求，對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改。對未取得辦學許可證、也未取得營業執照，但具備辦理證照條件的校外培訓機構，要指導其依法依規辦理相關證照;對不符合辦理證照條件的，要依法依規責令其停止辦學并妥善處置。

對雖領取了營業執照，但尚未取得辦學許可證的校外培訓機構，具備辦證條件的，要指導其辦證;對不具備辦證條件的，要責令其在經營(業務)范圍內開展業務，不得再舉辦面向中小學生的培訓。

動輒數千、數萬元的補課費用，阻擋不了家長們對補課的需求和熱情。如何為學生減負，為家庭減負?期待政府、社會、家庭等共同發力。

補課費已成家庭沉重開支

“現在補課費用越來越高，家長很無奈，既覺得難以承受，又感覺不得不接受。”上海市人大代表馬瑜說，“很多補課都是超前學，‘早學幾年、多學幾遍’�！�

在上海市兩會上，和馬瑜有類似感受的代表委員不在少數。上海市人大代表李飛康在建議中寫到：“每個孩子每月課外補習、培訓等費用少則幾千，多則幾萬，甚至十幾萬，這對一個普通的家庭來說，怎么承受得了?”

“年輕時不理解為什么孩子要花這么多錢，自從補課后才明白。”兒子就讀高一的胡女士告訴半月談記者，“一對三補數學或英語兩個半小時至少1000元，大課200多元，每個月都要上萬的補課費�！彼�說，一開始在陪孩子補課間隙還去咖啡館坐坐，后來變成連杯奶茶也舍不得喝�！拔液秃⒆影职侄季�簡了自己的開銷，全力以赴供孩子�！�

標本兼治，莫讓費用與焦慮齊升

2018年，教育部將探索建立“負面清單”制度和聯合監管機制，促進校外教育培訓機構規范有序發展。中央經濟工作會議也指出，要針對人民群眾關心的問題精準施策，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。

大學高考網研究院院長楊東平表示，課外補習正在“綁架”學校教育。“課外補習在國外稱之為‘影子教育’，如影隨形跟在學校教育后面，很大程度上是為了彌補學校教育的不足，尤其是為后進學生提供課外輔導，就是所謂‘補差’的功能。但是在中國，其功能普遍成為‘培優’，越是學習好的人上的補習班越多�！�

記者采訪發現，中考、高考指揮棒，依然是補課熱的最主要動力�！翱忌秾W啥唄�！庇屑议L表示，“誰真心愿意花大價錢出去補課啊?”“現在是水漲船高，你不補就肯定落后�！�

馬瑜說，在中考、高考自主招生錄取比例可觀的現狀下，家長們普遍希望為孩子爭取“裸考”之外更多的一次機會，拼競賽、拼難度，這是補習費用越來越高的重要原因。

同濟大學教授蔡建國一直關注并反對過度補課現象：“整個教育陷入了一個惡性循環，家長辛辛苦苦賺來的錢，都送給了培訓機構�！�

要打破這個怪圈，學校的教學質量是關鍵，教育部門一方面要嚴厲查處老師上課不認真，考試超出大綱等現象，另一方面要通過設立標準、執法檢查等，規范培訓機構的辦學。

采訪中，也有不少家長表示，雖然補課費用高昂，但校外培訓機構無論從師資力量、課程研發、溝通服務等各方面來看，確實彌補了校內教育的不足。我國的教育現狀是高中老師水平最高，初中老師又強于小學老師。

但是，家長卻越來越重視給孩子“打基礎”，而校外機構中不乏大把名校畢業、海歸回國的高素質教師，這也是家長對校外機構趨之若鶩的另一個不可忽視的原因。

其實，比起盲目報班打擊孩子的學習積極性，不如從激發他們內在的學習動力開始，讓孩子感受學習魅力，主動學習吧!