2019年全國兩會精神主要內容及政府工作報告全文

2018年??我國生態文明建設成效顯著。

??持續抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護。

這是政府工作報告對去年生態文明建設成果的總結，以及對今年保護修復生態系統工作的安排。

“成效顯著”體現在哪里？生態環境怎么進一步改善？引發代表、委員熱議。

中國“綠色奇跡”助推全球變綠

上個月，美國航天局根據衛星數據進行的一項研究成果表明，全球從2000年到2017年新增的綠化面積中，約四分之一來自中國，貢獻比例居首。在中國的貢獻中42%來自植樹造林。

美國航天局艾姆斯研究中心的拉瑪?內瑪尼說，在觀測到地球綠化面積增加后，研究人員最初以為主要原因是氣候變暖等環境因素促進了植物生長，但分析顯示，人類的綠化活動有巨大貢獻。

“美國航天局的資料和數據與我國開展的森林資源清查結果吻合，充分反映了中國為全球植被增長做出的巨大貢獻�！比珖�政協委員、國家林業和草原局局長張建龍說。

40年前，“三北防護林工程”開創了我國生態工程建設的先河，迄今累計完成造林保存面積3014.3萬公頃，在我國北方筑起了一道“綠色長城”。此后，我國又相繼啟動實施了一系列重大生態工程：天然林保護工程、退耕還林工程、京津風沙源治理工程……為中華大地綠色版圖不斷擴容發揮了重要作用。

據國家林草局最新數據，全國森林覆蓋率已增至21.66%。更為引人注目的是，中國造出了全世界面積最大的森林??人工林保存面積達0.69億公頃。在全球森林資源持續減少的背景下，中國森林面積和蓄積量持續雙增長，成為全球森林資源增長最多的國家。

綠色也來自青青草原??

“我們實施了草原保護與修復工程，禁牧113萬公頃、治理沙區16萬公頃，草原植被蓋度升到74%�！闭f起草原生態保護，全國人大代表、內蒙古呼倫貝爾市委書記于立新如數家珍。

國土綠化步伐全面加快

一代一代人的接續奮斗，推動生態文明建設不斷取得成效。

黨的十八大以來，在生態文明思想指引下，我國進一步加大生態文明和國土綠化建設力度，“綠水青山就是金山銀山”理念日益深入人心，生態文明頂層設計和制度體系建設加快推進，生態環境質量持續改善：

2013年至2018年，全國完成造林0.4億公頃，森林面積達2.15億公頃；

國家儲備林制度初步建立，建設和劃定國家儲備林318萬公頃；

草原生態環境持續惡化勢頭得到遏制，綜合植被蓋度超過55.7%；

啟動沙化土地封禁保護區等試點，荒漠化、沙化土地面積持續縮減。

……

一片片綠色浸染著黃色，一片片林草改變了沙區的模樣。全國政協委員、甘肅省治沙研究所知識產權辦公室主任馬全林，就是這一巨變的見證者。

“在毛烏素沙漠一些曾經風沙肆虐的村落，如今想找到流動沙丘都不容易了。”他感慨萬千。

馬全林率領科研團隊在民勤、古浪等地推廣各類治沙技術模式面積2萬多公頃，保護農田3萬多公頃。這次參會他準備了多份提案，希望擴大甘肅新一輪退耕還林還草規模、提高補助標準以及加強“一帶一路”防沙治沙科技創新能力建設等。

“既要通過工程措施和生物措施精準治沙，改善沙區生態環境，也要通過培育沙區經濟作物，帶動群眾發展生態產業，實現脫貧致富�！彼�說。

綠色帶來滿滿獲得感的故事，同樣發生在東部地區??

山東省沂南縣銅井鎮兩泉坡社區黨總支書記李樹睦，是來自沂蒙山區的全國人大代表。他說，通過發展林果產業，綠色不斷增多，不僅給荒地蓋上了“綠被子”，還鼓起了群眾的“錢袋子”，這是老鄉們重要的幸福來源。

上下同心共繪美麗中國

驚蟄已過，綠意萌動。人們陸續走出家門揮鍬播綠。今年3月12日是我國第41個植樹節，義務植樹這場數十年一以貫之的全民綠化行動，正是為地球添綠的一條重要中國經驗。

累計155億人次參加、義務植樹705億株，不但造就了國土綠化的巨大成就，而且在人們心中播下綠色種子，為傳播生態文明理念發揮了大作用。

走進河南省湯陰縣向陽莊村，村道兩側是整齊的綠化帶??這些樹不是政府掏錢種的，而是村民們一棵棵種下去、日益成林的。人們說，村子要是光禿禿看不著綠色，房子建得再好，村里也不美。

全國人大代表葛樹芹就是這個村的黨支部書記�！按迕翊髸�剛開完，大家一致同意繼續綠化荒地，讓我們村更美。”她說，“中國要美農村必須美。如果每個村都成為美麗的新農村，我們就離美麗中國更近了一步�！�

何止在農村??國家林草局的最新數據顯示，全國城市建成區綠化率增至目前的37.9%。

“我們要堅定不移走生態優先、綠色發展之路。”全國人大代表、重慶榮昌區委書記曹清堯說，統籌好經濟發展和生態環境保護建設的關系至關重要，榮昌將積極探索綠色循環低碳發展新模式，從源頭嚴控環境污染增量，筑牢渝西生態屏障。

對轉變經濟發展方式的重要性，全國人大代表、河南三門峽市市長安偉有切身的感受：這里的小秦嶺國家級自然保護區，一度因發現金礦而遭挖山開礦，水臟了、山禿了、動物走了。3年前，當地打響綠色保衛戰，目前已種草近100公頃，栽植苗木近60萬株，舊貌換了新顏。

代表委員們表示，只要以久久為功的精神不懈推進生態文明建設，在實踐中把新發展理念貫徹落實到位，一個人與自然和諧共生的美麗中國必將實現。