2019年全國兩會關于房價最新消息 兩會關于房價的提案

一年一度全國兩會召開在即，而每年房地產等待兩會指示方向的慣例依然沒變。盡管去年底中央經濟工作會議繼續明確提出要構建房地產市場健康發展長效機制，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導，夯實城市政府主體責任，完善住房市場體系和住房保障體系的方向；全國住建工作會議業提出了“穩房價、穩地價、穩預期”的明確目標，但近期樓市表現卻正如《第一財經》所報道的那樣，“樓市多空交戰，房地產市場再臨方向選擇”，這種關鍵節點的選擇，也是要等待全國兩會來定調和指明方向的。

所謂的“多空交戰”表現在哪些方面？除了去年底以來媒體紛紛報道一些地方借調整樓市政策之機放松調控的情況，和一些專家學者利用話語平臺喊話樓市，呼吁為樓市回暖創造寬松環境外，近期媒體報道、炒作的一些新聞，也與房地產未來走向有著一定的關系。比如近期媒體報道的“國家發展改革委表態大部分城市放開落戶（新浪新聞：《國家發展改革委:放開放寬除個別超大城市外城市落戶限制》）”、“全國城市都市圈大戰打響”、“《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布”、“16城市人才大戰繼續”等，無一不與產業、落戶、安居相關，對房地產行業的影響不可謂不大，很多專家和業內人士的解讀，也都脫離這樣的聯想。

而連日來的市場反應報道也證實“房地產市場的方向選擇”是一個不能回避的問題。據中國經濟網報道，2月25日，A股三大股指集體爆發，伴隨著這一波火熱行情，地產股也全線飄紅，多只地產股漲停。與此同時，央視新聞移動網報道，上周（2月18日-24日），受監測的23個典型城市商品房成交面積環比上升43.8%。其中，17個城市成交環比上升，表明春節假期后多地樓市成交量開始回升。

1月以來，地方“兩會”先后召開，各地房地產調控政策進一步明朗，其中穩地價、穩房價、穩預期的“三穩”是大部分省份明確提及的政策關鍵方向，“一城一策”“完善住房保障體系”成為房地產的關鍵詞。

數據顯示，剛剛過去的2018年全國房地產市場再創歷史新高。從土地市場來看，2018年全國土地出讓收入超6.5萬億元，達到65096億元，同比增長25%，刷新歷史紀錄。自2011年至2017年，全國土地出讓收入分別為33166億元、28422億元、41250億元、42940億元、32547億元、37457億元和52059億元。土地出讓收入增長趨勢明顯。從房屋銷售來看，根據國家統計局數據顯示，2018年，全國商品房銷售額149973億元，同比增長12.2%，再創歷史新高。從這些數據來看，房地產市場依然火爆，呈現持續的增長態勢，但是有些數據指標有所下滑，隱憂不可忽視。

就今年全國兩會而言，還有一些關鍵詞值得關注。

首先是“房地產調控”。這樣的關鍵詞不一定出現在政府工作報告中，但始終是舉國上下關注的焦點。關于內容，無論今年政府工作報告怎么表述，預計基調都將“穩”字當先。這大概有兩方面考慮：一方面要落實中央經濟工作會議精神，另一方面是當前經濟下行壓力有所加大。所以預計房地產調控力度適中，既抑制房地產泡沫，又防止大起大落。“一城一策”使地方擔負調控主動權，今年地方房地產政策適時適度調整可能將會增多。不過，對于房價上漲壓力較大的城市或區域而言，甚至不排除加碼的可能。

其次是“房地產稅”。最近有專家表示，不排除房地產稅法提交全國人大常委會審議。該專家表示，房地產稅法從審議到落地有一個漫長的過程，也許是一年，也許是兩年，也許是更長時間，這取決于房地產稅法在草案討論中的成熟度。從長遠來看，完善房地產稅是大勢所趨，對住房開征房產稅也是勢在必行，只是這個過程可能不太順利，必將伴隨著各方博弈。

再次是“住房制度”。今年是新中國成立70周年，又是決勝全面建成小康社會關鍵之年。在此背景下，今年全國兩會有關房地產改革將會備受關注，其中包括住房制度的改革。值得一提的是，人民網兩會熱點調查上線，就公眾關心的18個熱點問題展開網上調查。其中，就包含住房制度。至于住房制度怎么改革，從歷次重要會議定調來看，改革依舊將沿著加快實現全體人民住有所居、滿足人民群眾對美好生活的向往，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”新定位，以建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度為導向。

此外是“房地產長效機制”。國務院發展研究中心的相關研究報告認為，一個好的住房制度和長效機制至少需要具備以下四個要素：與經濟發展水平相適應的現代化房地產市場體系和保障能力；在實現“住有所居”基礎上，全面改善住房條件，提升居住品質；實現經濟、社會和住房市場協調發展；全面提升防范房地產領域系統性風險的能力。該報告還指出，健全基礎性制度和深化住房制度改革的重點要放在完善土地、規劃、住房金融、住房租賃、住房保障和市場監管制度上，推動逐步形成城鄉統一的住房市場。