2019年全國兩會關于企業退休人員養老金調整

企業退休職工養老金上調2017養老金上調最新消息:養老保險基金運營的可持續性省級養老保險基金運行差異大把握延退。

省級養老保險基金運行差異大：有省份夠支50個月“特困”省份收不抵支

按照人社部此前的時間表，2017年將公布漸進式延遲退休方案。那么具體情況如何呢?

3月1日，人社部部長尹蔚民、副部長游鈞在國新辦新聞發布會上介紹了就業和社會保障有關情況，延遲退休再次成為媒體提問的焦點。

尹蔚民稱，將繼續深入、認真地研究延遲退休政策，結合我國實際情況，繼續深入研究。

同時，針對養老金運行狀況，尹蔚民指出，現在養老保險是省級統籌，各省之間養老保險基金的運行差異比較大，高的省份能夠保障50個月的支付，特別困難的省份，當期收不抵支，累計結余也基本上用完，差異比較大。

中國社科院世界社保研究中心秘書長房連泉告訴《每日經濟新聞》記者，東北地區的養老金支付壓力很大，此前累計結余的資金基本消耗得比較多，今后可能需要更多依賴財政補貼，未來養老金的支付壓力會越來越大。

延遲退休會“非常穩慎把握”

尹蔚民在昨日的新聞發布會上表示：“延遲退休年齡政策，社會各界高度關注，幾乎每一次新聞發布會都會向我提出這個問題，我也做過多次的解答�！�

尹蔚民介紹，延遲退休年齡政策是一項重大的經濟社會政策，涉及每一個人的切身利益。這項政策對于應對人口老齡化的背景下，人力資源有效地開發利用、養老保險可持續發展，都有著非常重要的作用。但是由于這項政策直接涉及每個人的切身利益，所以在制定政策時，會非常穩慎地來把握。

由于延遲退休政策涉及面廣，社會對于延遲退休政策的關注度一直較高。

在2017年全國兩會期間人社部舉行的記者會上，尹蔚民稱：希望今年()能夠把這個方案制定出來，明年()在報經中央同意以后向社會征求意見，根據征求意見的情況修改完善，應該是在后年(2017年)正式推出。

先把這項方案公布出去，但方案的實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預期。比如現在公布了這個方案，5年以后才可以實施。

2月，尹蔚民進一步強調，制定漸進式延遲退休年齡政策，小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月的時間，經過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。同時，區別對待，分步實施。根據我們國家現在不同群體的退休年齡，會從實際出發，區分不同群體的情況，分步實施。

我們也多次向社會釋放了這樣的信息，社會各界討論非常熱烈，也提出了一些很好的意見和建議。我們將繼續深入、認真地研究這項政策，結合我國實際情況，一個是勞動力總量的變化情況，一個是就業的狀況，還有社會保障基金長期可持續發展的情況，繼續深入研究�！币�蔚民說。

房連泉告訴記者，漸進式延遲退休政策的基本思路是確定的，以前也出現過各種方案，現在的問題是退休年齡提高的速度問題，多少年提高一歲合適。

養老金結余可保17個月支付

與延遲退休政策密切相關的是，養老保險基金運營的可持續性。

尹蔚民介紹，養老保險基金的運行總體上是平穩的，去年城鎮職工基本養老保險基金的總收入是2.84萬億元，總支出是2.58萬億元，當期結余是2600多億元，累計結余是3.67萬億元，可以確保17個月的支付。這充分說明養老保險當期運行是平穩的。

但是，由于目前我國養老保險主要是省級統籌，各省之間養老保險基金的運行差異比較大，尹蔚民稱，高的省份，能夠保障50個月的支付，特別困難的省份，當期收不抵支，累計結余也基本上用完。

根據人社部社會保險事業管理中心發布的《中國社會保險發展年度報告2015》顯示，，黑龍江、遼寧、吉林、河北、陜西和青海共6省份的城鎮企業職工養老保險基金當期“入不敷出”，而截至底只有河北、黑龍江、寧夏3省份當期收不抵支。

房連泉稱，一些省份養老金累計結余的部分已經用得差不多了，主要依靠財政資金補貼，最近幾年，財政補貼的力度也越來越大。

很顯然，“入不敷出”的地區數量在增加。而各地區養老金支付情況不一，這個差異最主要的因素是人口的撫養比不一樣。

尹蔚民介紹，高的省份人口撫養比10：1，即10人養1人;低的省份人口撫養比是1.2：1，負擔是不一樣的�！拔覀兊酿B老保險制度是20多年前建立的，當時人口撫養比是5：1，現在已經持續下降到2.8：1。隨著人口老齡化的加速發展，人口撫養比還會發生變化，所以如果不采取有力的措施，養老保險基金的運行就會出現問題�！�

新聞鏈接

養老金投資運營啟動 首批涉7省份3600億元

首批養老金投資運營已正式啟動。

3月1日，在國新辦舉行的新聞發布會上，人社部副部長游鈞介紹，底，正式啟動了養老保險基金的投資運營實施工作。首批與社保基金理事會簽約的有7個省份，資金規模達到3600億元，資金劃撥也在陸續到位中。

游鈞表示，評選出的養老基金投資管理機構包括4家托管行和21家投資管理機構。相關配套政策，比如說信息披露、績效考核等政策制度也在制定中，將陸續出臺。

游鈞表示，養老基金的投資實施是個逐步的過程，是由各地根據當地經濟社會發展的情況、基金結余狀況和結構狀況，做好基金中長期測算工作，制定委托計劃。所以，具體到啟動實施，各地并不是一個時間點整齊劃一地來實施的。

去年8月，國務院正式頒布《基本養老保險基金投資管理辦法》，劃分養老金投資運營各方責任、明確投資方向和比例，為養老金投資運營制定了管理規范。

養老金投資運營中到底有多少錢投入到股市中，備受關注。根據上述文件要求，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高于養老基金資產凈值的30%。

游鈞強調，養老基金投資運營的實施并不意味著入市，進入股市只是養老基金投資的一種選擇，并且由市場機構根據市場狀況來選擇入市的時點。“養老基金是老百姓(43.950, -0.13, -0.29%)的養命錢，所以最主要考慮的還是基金的安全。

我們在啟動這個制度時，就將內部控制、風險準備金等各項控制保證基金安全的制度都建立起來了。我們要加大風險管控，同時也要確�；�金收益，所以要給予政策支持，提高養老基金的投資收益�？傊�，我們將多措并舉，來確�；�金的安全和收益�！�

中央財經大學保險學院院長郝演蘇告訴記者，養老金投資運營過程中，在股市的投資比例上，將會是小步慢走，先進行試驗性投資，結合目前的股票市場狀態，畢竟是有風險的、關系到民生的問題。