2019年全國兩會關于企業退休人員養老金調整

企業退休人員養老金調整

　　近日，北京市人社局局長徐熙在12345熱線接聽群眾電話時表示，北京將于9月底前將今年增加的養老金發放到位，并從今年1月起補發。

　　北京成為了繼天津、浙江等地之后，又一透露具體發放時間表的地區。

　　值得注意的是，從今年4月人社部、財政部聯合發文要求調整養老金水平至今，僅有上海發布了養老金調整具體方案并調整發放到位，其他地區的養老金調整具體方案遲遲未能出臺。

　　對此，中央財經大學教授諸福靈告訴記者，今年是第一次將機關事業單位和企業退休人員放在一起同步調整基本養老金，但是，機關事業單位改革進展不是很快，對養老金調整帶來了一定的影響。

　　多地透露9月底前發放到位

　　今年政府工作報告提出，將繼續提高退休人員基本養老金標準。這是我國政府自2005年以來連續12年調整退休人員基本養老金。

　　今年3月5日，財政部提請十二屆全國人大四次會議審查《關于中央和地方預算執行情況與中央和地方預算草案的報告》，報告指出，1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。

　　4月，人社部、財政部正式印發《關于調整退休人員基本養老金的通知》，從1月1日起，為底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為退休人員月人均基本養老金的6.5%左右。

　　根據要求，各地區按照國務院部署、結合本地區實際，制定具體實施方案，報人社部、財政部審批后抓緊組織實施。

　　然而，全年已過半，多地養老金調整方案遲遲未能出臺，目前僅上海市出臺了調整城鎮企業退休人員基本養老金的通知。

　　“重慶市企業退休職工工資已經七個月了一點消息都沒有，到底漲不漲?”針對市民關于退休職工何時漲工資的提問，重慶市人社局回復稱，各省市調整方案于6月30日前報送人社部、財政部審批，9月30日前兌現到位。目前，重慶市已著手開展退休人員基本養老金調待相關準備工作。

　　與此同時，北京市人社局局長徐熙表示，北京將于9月底前將今年增加的養老金發放到位。天津市人社局透露，養老金增資方案正在審批過程中，預計9月底發放。浙江省人社廳也指出，浙江省調待方案已上報人社部、財政部審批，待審批同意后組織實施，預計在9月底前發放到位。

　　應建立養老金調整待遇機制

　　記者隨機進入多個地方社保部門網站，咨詢何時漲退休職工養老金幾乎是一個共同的話題。

　　近年來，各地城鎮企業退休人員基本養老金調整方案一般在當年年初就會出臺并落實，相比較而言，今年調整步伐明顯放慢。

　　對此，安徽省人社廳給出的解釋是，由于今年首次統籌安排機關事業單位與企業退休人員同步調整基本養老金，政策比較復雜。

　　實際上，今年退休人員養老金調整相對于往年確實存在一些差異，首先，相對于往年10%的增幅而言，今年是按照6.5%左右的總體水平上調，總體上調幅度壓縮;其次，此前調整退休人員養老金，主要針對企業退休人員，今年首次將機關事業單位退休人員一并納入進來，涉及群體更多。

　　在養老金調整方面，中國社科院世界社保研究中心副秘書長齊傳鈞向記者介紹，過去十幾年養老金上調都是10%，今年確定為6.5%左右，國家應該盡快建立并實施養老金調整待遇機制，通過制定規則消除特殊時間可能存在的社會情緒。

　　今年養老金調整步伐總體較慢，主要原因是此次調整中涵蓋了機關事業單位退休人員，諸福靈稱，機關事業單位改革還是很復雜的工程，機關事業單位改革進展不是很快，對養老金調整帶來了一定的影響。

　　記者在采訪中發現，也有一些行業專家對于今年多地至今未出臺養老金調整方案表示不解。一位不愿署名的專家在接受記者采訪時稱，應該來說此次涉及機關事業單位退休人員養老金的調整面并不大，主要是中人和新人，老人還是按照此前的制度實行，機關事業單位加入進來后，對養老金調整方案出臺的影響應該不會很大

　　延伸閱讀：農民60歲后可享國家普惠式養老，能領多少錢?

　　據透露：農業人口60歲后可享國家普惠式養老金，試點的啟動會已在2009年實施。這一舉措，對整個國家來說：是黨和政府實行工業反哺農業政策，擴大城鄉社會保障體系的一個重要步驟，有利于城鄉協調發展，有利于提高農民的生活水平，有利于擴大內需。對農民個人來說：眼睛都望穿了，期望和城里人一樣60歲后領取養老金的愿望終于快要實現。那么，針對十一前的試點，及具體籌資方法、發放資金的額度，中央財政對地方進行補助直接補貼農民新農保

　　國務院新聞辦當時舉行新聞發布會，請人力資源和社會保障部副部長胡曉義介紹今年上半年中國就業和社會保障工作進展情況。

　　問：國務院常務會議已經審議并原則通過了《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，請問何時啟動試點?新農保和舊農保的區別何在?新農保啟動的意義是什么?

　　胡曉義：國務院常務會議審議并原則通過了新農保試點的指導意見，這個試點的指導意見現在正在征求各地政府的意見，準備進一步修改完善之后正式發布，啟動試點。

　　說到新農保和以前一些地方實行的老農保的區別，有這樣幾點：籌資的結構不同。過去的老農保主要都是農民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式。而新農保一個最大的區別就是個人繳費、集體補助和政府補貼相結合，是三個籌資渠道。特別是中央財政對地方進行補助，這個補助又是直接補貼到農民的頭上。認為它是繼取消農業稅、農業直補、新型農村合作醫療等一系列惠農政策之后的又一項重大的惠農政策。