2019年全國兩會關于新能源提案,兩會新能源相關政策

2017年全國兩會上，李克強總理在《2017年重點工作任務》中，提到：加大生態環境保護治理力度，提出三大措施??堅決打好藍天保衛戰；強化水、土壤污染治理；推進生態保護和建設。在闡述“堅決打好藍天保衛戰”時，不止一次地提到了“清潔能源”這四個字，“優先保障清潔能源發電上網”、“鼓勵使用清潔能源汽車”……

清潔能源汽車，是以清潔燃料取代傳統汽油的環保型汽車的統稱，其特征在于能耗低、污染物排放少。比如：燃料電池汽車、混合動力汽車、氫能源動力汽車、太陽能汽車等。在日本、美國、加拿大等國，使用天然氣、液化石油氣作為車用燃料等，其共同的特點就是采用各類技術，有效地降低汽車的能源消耗和尾氣中有害物質的排放，從而降低汽車在使用過程中對環境的影響，可以說是廣義上的新能源汽車。

清潔能源汽車，在我們治理霧霾、治理環境污染方面，無疑達成了普遍共識。但是電池和配套設施的不完善也成為了公眾普遍擔憂的問題。

目前，我國的電動汽車的動力電池普遍以鋰電池為主，其壽命在使用的過程中會慢慢衰減。所以，電動汽車目前最難解決的核心技術問題就是要解決高能量比、長壽命、快充電的動力電池，以及后續動力電池回收的問題。

同時，工信部部長苗圩在會上說：針對新能源汽車的騙補行為，要加強補貼流程監管，同時國家也在考慮在2020年時將補貼全部退出，在取消補貼政策之后，考慮用傳統汽車的油耗積分和新能源汽車的積分，建立一種交易制度，希望成為新能源汽車補貼退出后的替代措施。

針對清潔能源汽車上的問題，各界大咖都發表了各自的提案：

1、政協第十二屆全國委員、浙江吉利控股集團董事長李書福針對緩解能源安全挑戰、改善空氣質量與促進經濟健康可持續發展方面，提出了建議全國推廣甲醇汽車，發展甲醇替代燃料。

2、全國政協委員、協鑫（集團）控股有限公司副總裁柳崇禧提出了純電動不可作為持續發展的動力，他更傾向于氫燃料電池取代純電動力。

3、政協第十二屆全國委員、漢能控股集團董事局主席李河君提出了鼓勵太陽能汽車發展的議題，利用“太陽電池集成在汽車的車頂，直接利用太陽能發電”，將“邊開邊充”、“短途不插電無限行駛”成為可能。

4、全國人大代表李國梁則提出建議從國家層面盡快制定換電式車輛、電池等系列標準，實現新能源汽車企業與電池生產企業的產品兼容性等問題。

5、全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英提出破除新能源汽車的地方保護政策等問題。

……

“優先保障清潔能源發電上網”，清潔能源發電，其實也就是說在能源生產、消費過程中，選用對環境低污染或者零污染的能源。比如太陽能發電、風力發電、水力發電等。在這個問題上，各代表委員也是從各個角度出發，積極獻言獻策：

1、全國工商聯新能源商會提交了《關于加快太陽能光熱發電產業發展的提案》，建議盡快啟動4GW光熱示范項目申報工作。

2、全國政協委員、協鑫集團董事長朱共山、中國核工業建設集團公司董事長王壽山等31名全國政協委員共同提交了《關于理順光伏項目用地管理、土地稅費等相關問題的建議》，提案中提到了光伏電站用地方面存在的問題，以及表示對發展光伏產業的支持。

3、全國政協委員、中國廣核集團公司董事長賀禹、中國核工業建設集團公司董事長王壽山、國家電力投資集團公司董事長王炳華等多名政協委員，共同提交了《保障核電按基荷運行，落實低碳綠色發展戰略》的議案。議案中明確了要充分發揮核電站的作用，明確核電按基本負荷運行，研究相關配套設施，實現核電滿發，并加強省區間電網通道的建設和利用，推動核電集中跨區送電，保障核電消納等。

4、全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元提議：完善基本支付規則，簡化補貼資金征收和撥付程序，清理并改革不合適的稅制，減免光伏行業的稅費。

5、全國政協委員陳旗提議說，新疆哈密地區的全年日照時數達3500小時，擁有豐富的光能資源，希望將哈密列為國家太陽能光熱發電基地。

……

今年的兩會有很多的看點，在清潔能源方面，發生了如下的變化：

清潔能源的消費比重，提高了1.7個百分點。

煤炭消費比重，下降了2個百分點。

氮氧化物排放量下降4%。

二氧化硫排放量下降5.6%。

退出煤炭產能超過2.9億噸。

面對2017，又有了新的部署：

2017年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。

2017年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%。

2017年要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上。

2017年計劃退出煤炭產能1.5億噸以上。

通過以上的數字，我們可以看出，從2016到2017，能源問題是一個核心問題。打好藍天保衛戰，就需要我們注重生態的保護與修復；著力發展環保、節能、低碳的產業；提倡宜居、健康的生活方式等，要重視可再生能源的發電上網，在能源結構轉型的過程中，分布式能源正在成為一個新的方向。

中國政府制定的各種推進新能源產業發展的政策和措施，為動力電池和儲能電池產業未來15-20年的發展指明了前進方向。因此，中國電池行業相關企業要積極主動轉變發展方式：要從產能擴張轉到提質增效上來，堅持依靠科技創新，走產異化、高端化發展之路。企業、大學和研究機構要積極走聯合發展之路，實行強強聯合，上下游企業間要緊密合作，形成不同形式的產業聯盟，長期合作、聯合攻關，要尊重和保護對方的知識產權，通過制定協會團體標準、行業標準、國家標準來規范行業發展，避免無序競爭。要加快動力電池和儲能電池產品結構調整，加快開發高比能量、高安全性和低成本電池及相關配套材料以滿足新能源汽車和儲能對電池產品的巨大需求。