2019年河南兩會政府工作報告全文（解讀）

一、計劃報告詳解：

　　1月25日，在省十二屆人大五次會議上發布的《關于河南省國民經濟和社會發展計劃執行情況與計劃(草案)的報告》顯示，我省將更加注重穩增長、促改革、調結構、強基礎、惠民生、防風險綜合平衡，全面深化改革開放，深入推進創新驅動，加快四化同步發展，確保實現“十三五”良好開局，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

　　成績單

　　經濟增速

　　●全省生產總值增長8.3%比全國平均水平高1.4個百分點

　　●一般公共預算收入增長9.9%居民人均可支配收入實際增長7.7%居民消費價格上漲1.3%

　　●規模以上工業增加值增長8.6%全省固定資產投資增長16.5%

　　●社會消費品零售總額增長12.4%進出口總值增長15.3%

　　●金融機構本外幣貸款余額增長15.3%全省新增融資6794億元新增上市企業7家新三板掛牌企業140家

　　科學發展載體

　　●全省主營業務收入超千億元的工業產業集群達15家超百億元的服務業集群達7家

　　糧食

　　●新建高標準糧田915萬畝糧食產量達1213.42億斤比上年增加58.96億斤

　　城鎮化

　　●城鎮化率46.85%比上年提高1.65個百分點

　　交通

　　●鄭州機場旅客吞吐量達1730萬人次貨郵吞吐量突破40萬噸增速居全國主要機場前列

　　●鄭徐高鐵主體工程完成鄭萬、鄭合、商合杭高鐵和蒙西至華中鐵路開工建設鄭濟、鄭太高鐵前期工作取得重大進展鄭焦、鄭機城際鐵路投入運營

　　●高速公路新增通車里程456公里總里程達6305公里

　　鄭歐班列

　　●全年開行156班運行綜合指標居中歐班列首位

　　目標任務

　　經濟社會發展主要預期目標

　　生產總值增長8%左右

　　一般公共預算收入增長7%

　　全社會固定資產投資增長15%

　　社會消費品零售總額增長12%

　　進出口總值增長7%

　　實際到位省外資金增長7%

　　城鎮新增就業100萬人以上

　　常住人口城鎮化率提高1.6個百分點

　　戶籍人口城鎮化率提高1.4個百分點

　　城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步

　　居民消費價格漲幅3%左右

　　節能減排、環境質量改善等約束性指標完成國家下達任務

　　發展質量和效益明顯提高

　　結構性改革取得實質性進展

　　九個方面工作

　　1、大力推進結構性改革保持經濟較高速度增長

　　2、加快結構調整推動產業提質增效升級

　　3、堅持以人科學推進新型城鎮化

　　4、加強基礎支撐能力建設爭創區域競爭新優勢

　　5、強化開放帶動打造內陸開放高地

　　6、全面深化各項改革增強發展活力動力

　　7、實施創新驅動發展戰略促進大眾創業萬眾創新

　　8、加大環境保護力度持續改善生態環境

　　9、著力保障改善民生維護社會和諧穩定

　　二、財政報告詳解：

　　在1月25日開幕的省十二屆人大五次會議上，我省發布了《關于河南省財政預算執行情況和預算(草案)的報告》，將政府的各項賬單一一亮出，交了個底兒。

　　錢主要花哪兒了

　　全省一般公共預算

　　收入

　　3009.6億元比上年增長9.9%

　　支出

　　6806.5億元比上年增長12.9%

　　統籌安排資金702.8億元

　　●重點用于擴大城市基礎設施投資和培育新的增長點

　　環保

　　●21.2億元加強大氣霧霾治理及實施藍天、碧水、鄉村清潔工程等環保工程

　　●3.6億元支持實施重點節能工程和淘汰落后產能

　　●5億元推進林業生態省建設提升工程

　　民生

　　●全省財政民生支出5265.7億元，占財政支出比重達77.4%

　　●其中投入十項民生工程資金1294億元

　　支農

　　●兌現農業支持保護補貼107億元

　　●106.7億元支持高標準糧田“百千萬”建設、農田水利建設

　　●29.3億元實施“三山一灘”群眾脫貧工程

　　●103.8億元用于解決農村居民和中小學師生飲水安全問題、農村危房改造和修建農村公路

　　推進“營改增”試點

　　●共為企業減稅63.4億元

　　錢要往哪兒花

　　全省一般公共預算收入預期增長目標為7%

　　1、培育經濟增長點

　　現代制造業

　　安排產業集聚區發展專項資金21億元，21.3億元充實高科技產業發展資本金。

　　現代服務業

　　商務中心區和特色商業街區獎勵5億元，高成長服務業專項引導資金6.2億元，各類金融業發展資金30.8億元。

　　現代農業

　　40.1億元支持實施高標準糧田“百千萬”建設工程和農田水利工程建設。

　　創新驅動

　　新增3億元重點支持鄭州、洛陽、新鄉聯合創建國家級自主創新示范區。4.8億元支持實施重大科技專項和科技攻關計劃。1億元支持發展眾創空間。5.9億元支持省屬科研院所事業發展。

　　2、城鄉統籌

　　新型城鎮化

　　安排新型城鎮化專項轉移支付30億元和城鄉一體化示范區獎勵20億元，推進城鎮常住人口基本公共服務全覆蓋。

　　交通體系

　　擬用債券資金安排22.8億元支持加快米字形高速鐵路網建設。

　　脫貧

　　省級安排扶貧投入40.5億元，是的2.2倍;安排4.9億元支持黃河灘區第二批移民遷建試點。

　　3、民生保障

　　社會保障

　　城鄉低保財政補助水平月人均提高15元和12元，達到不低于240元和127元。農村五保戶集中和分散供養標準分別提高到年人均4000元和3000元。

　　教育

　　39.9億元推動義務教育均衡發展，39.6億元加快現代職業教育體系建設，108.1億元支持高等教育發展。

　　醫療衛生

　　新農合和城鎮居民醫保財政補助標準從年人均380元提高至410元，城鄉居民大病保險范圍覆蓋到所有城鄉居民基本醫保參保人。

　　生態環保

　　10億元加強大氣霧霾治理，2億元支持實施重大節能減排項目，1.5億元支持重點領域污染防治和農村環境整治。