兩會關于工資改革提案,2019年全國兩會關于工資改革政策熱點解讀

兩會關于工資改革提案,全國兩會關于工資改革政策熱點解讀

　今年全國兩會，農村教育、農村教師成為眾多代表委員關注的亮點之一。全國政協委員俞敏洪提出，凡是在農村中小學教書的老師，在薪酬體系上應該比城市老師有20%?30%的上升。而全國政協常委葛劍雄更主張，不是一般地認為給農村老師多少津貼，而是要成倍地提高他們的待遇，要讓農村教師成為一個讓人羨慕的職業，大學畢業生真的搶著去，那就好了。

　　誠如斯言，大幅度提升農村教師待遇已是刻不容緩。它不僅事關農村教育本身，更事關我國整個教育發展目標的如期實現，諸多事實表明，農村教師待遇長期偏低已成為我國整個教育發展的軟肋，是制約農村教育發展的根本和關鍵因素。

　　這是有事實為證的。據葛劍雄委員的調查，他發現農村教師年均收入不足3萬元的居多數;筆者本人春節前夕也曾到一所河南農村中學調研，發現不少教師就他們的工資待遇、職稱評定大倒苦水。調研中發現，不少年輕教師的月薪不足2000元，一位有著近20年教齡、職稱為中教高級的教師月工資才不過2600元，這與他們所處的環境、他們克服的困難以及他們的付出，極其不成比例。不久前，東北師范大學農村教育研究所所長鄔志輝帶領團隊對全國9個省19個區縣的174所學校共7482名教師進行的農村師資調查顯示，城市、縣城、鄉鎮和村屯學校中，教師父親職業為社會中下層和底層者占總群體的比例分別為61.50%、64.11%、72.46%和72.01%，而教師母親職業為社會中下層和底層者的占比分別為77.81%、86.41%、90.04%和90.00%。

　　農村教師待遇長期偏低，從大處看，既和我國“百年大計，教育為本;教育大計，教師為本”的戰略定位不相稱，也與我國戰略發展的終極目標不相符;從個人發展而言，受到影響乃至貽誤的更是千千萬萬的農村孩子，更事關我們國家的未來。從小處說，農村教師待遇長期偏低直接導致農村師資緊缺，優秀的青年不愿意去，好一點的教師會流失。這也是導致農村教育滯后發展的關鍵原因。

　　一段時期以來，有不斷質疑農村教師素質低的聲音出現，表面看起來是如此，實際上跟國家投入不足，導致他們待遇偏低、培訓機會少、發展空間小才是根本原因。不盡快改變農村教師待遇問題，即便國家推出諸如“免費師范生政策”“城鄉手牽手”等舉措，能真正改變農村教育命運嗎?很值得疑問。有調查結果顯示，僅有31.9%的免費師范生愿意從事教師職業，而回到貧困落后地區從事教育工作的比例更低。至于城鄉手牽手教師結對幫扶，一則農村學校數量過于龐大，很難全部顧及;二則能否真正克服“南橘北枳”的水土不服也是難題。實際上，要切實改變農村教育，根本主路還在于立足于本地，立足于本土培養才是正途。

　　大幅度提高農村教師待遇是完全可做到的，關鍵是思想認識要到位，財政投入要確保。只要想辦法，出路總比問題多，去年的教育財政經費不就有1100多億元沒有花完嗎?先拿這筆錢設立一項國家級農村中小學教師專項資助基金如何

　　網上傳言稱“教育部出臺最新教師工資改革試點方案”。對此，教育部新聞辦公室官方微博昨日作出回應進行辟謠。

　　網傳所謂的“方案”稱，將取消中、小學教師職稱工資，改革后教師收入由基本工資、教齡工資、績效工資、特優津貼等構成。基本工資按照教師資格定為小學、初中、高中、大專、大學教師分別為3000元、3500元、3800元、4100元、4500元……

　　就此事，昨日，教育部回應稱，按照規定，包括各級各類學校在內的事業單位收入分配改革由國務院授權人社部、財政部研究制定并統一部署。目前，教師工資仍實行2006年事業單位收入分配改革建立的崗位績效工資制度。教師工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補助四部分組成，其中，崗位工資主要體現崗位職責和要求，薪級工資主要體現實績和貢獻，津貼補貼主要體現向艱苦邊遠地區和特殊崗位的傾斜。

　　最新教師工資改革方案(網傳版)

　　一、取消中、小學教師職稱工資

　　目前教師工資以職稱取酬，由于學校中、高級職稱有名額限制的，特別是高級。達到條件的教師遠遠多于限制的名額，造成資歷、學歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間(尤其農村義務教育的教師)收入差距過大：高級與初級相差接近一半。而且嚴重影響退休待遇.辦好學校，要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資，不僅不能真正的調動廣大教師的積極性，大部分教師職稱原因收入差距過大，嚴重影響工作效率，特別是沒有晉上級職稱希望的，后遺癥一大堆。因為教師也是人，也存在心理失衡問題。在失衡心理的驅使下，導致師資流失嚴重，無法跳槽的教師，產生的不良后果將越來越多，于是每次中、高級教師職稱評聘，教師之間、教師與領導、教師與聘委矛盾重重，給有機可趁。許多原來要好的教師，因此反目成仇，甚至還動用了黑社會，增添紀委等部門麻煩和工作成本。因為職稱取酬的收入差距，有著太多的人為色彩，由此造成的不公平感最為強烈，教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關系、對和諧社會的構建造成嚴重威脅。

　　為防止分配不公已日益從經濟問題造成民生問題演變為嚴重社會問題。因此通過工資改革“限高、穩中、托低”，逐漸淡化職稱工資，或取消中、小學教師職稱工資。建立效率與公平辯證統一的收入分配，勢在必行。

　　退休教師漲工資怎么算?

　　一、退休工資怎么算

　　1、參加城鎮企業職工基本養老保險的人員，退休后均計發基本養老金。

　　2、“統賬結合”后參加工作且繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發給基本養老金，基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成�！敖y賬結合”前參加工 作，本意見實施后退休且繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金和過渡性調 節金。

　　二、退休后養老金怎么發放

　　1、基礎養老金月標準以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。計算公式為：基礎養老金=(參保人員退休時當地上年度在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資)÷2×繳費年限×1%

　　2、個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發月數。計算公式為：

　　個人賬戶養老金=參保人員退休時個人賬戶累計儲存額÷計發月數

　　3、過渡性養老金月標準以本人指數化月平均繳費工資為基數，“統賬結合”前的繳費年限每滿1年發給1.2%。計算公式為：

　　過渡性養老金=本人指數化月平均繳費工資×統賬結合前的繳費年限×1.2%

　　4、過渡性調節金以當地現行標準為基數，2006年至退休的按一定比例計發。及以后退休的，不再發給過渡性調節金。