2020年黨員領導干部召開民主生活會的工作方案

黨員領導干部召開民主生活會的工作方案【1】

　　根據《紀委機關組織部關于認真開好度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》(組通字〔2016〕58號)要求，各部門、各單位要在近期召開黨員領導干部民主生活會。中國科協黨組、書記處領導根據分工全程指導和參加機關各部門、各直屬單位領導干部民主生活會�，F將有關事項通知如下：

　　一、時間安排

　　各部門、各單位可統籌安排民主生活會召開時間，在12月31日前完成。

　　二、人員范圍

　　機關各部門民主生活會：領導班子成員;列席人員：巡視員、副巡視員。

　　各直屬單位民主生活會：領導班子成員中的黨員領導干部;列席人員：非中共黨員領導班子成員。

　　機關各部門可擴大到各處處長(或主持工作的副處長)和黨支部委員，直屬單位可擴大到班子成員以外的管理崗位四級人員，中層黨員領導干部和黨委(總支、支部)委員。擴大范圍由各單位自行確定。

　　三、準確把握民主生活會主題和基本要求

　　度民主生活會，要以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》)，結合思想和工作實際，進行黨性分析，開展批評和自我批評，不斷增強領導班子和領導干部發現和解決自身問題的能力。

　　縣處級以上黨員領導干部，要聚焦以下4個方面要求，開展黨性分析，觸動思想、觸及靈魂，切實收到實效。在政治合格方面，重點是牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是核心意識、看齊意識，堅定維護的黨中央權威，自覺在思想上政治上行動上同的黨中央保持高度一致。在執行紀律合格方面，重點是嚴守黨的政治紀律和政治規矩，對黨忠誠老實，強化組織觀念，說老實話、辦老實事、做老實人。在品德合格方面，重點是繼承和發揚黨的優良傳統和作風，講修養、講道德、講誠信、講廉恥，養成共產黨人的高風亮節。在發揮作用合格方面，重點是踐行正確政績觀，無私無畏、敢于擔當、勇于負責，為推進苦干實干。

　　這次民主生活會要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅持“團結--批評--團結”，實事求是、出于公心，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志，不糾纏細枝末節，不搞無原則紛爭，確保開出高質量、好效果。

　　四、對照《準則》《條例》查找突出問題

　　領導班子和領導干部要堅持問題導向，對照《準則》《條例》規定要求，緊密結合實際，著重從思想、組織、作風、紀律等方面查找存在的突出問題。理想信念方面，重點查找是否存在信仰信念模糊動搖、精神空虛迷茫，在大是大非面前沒有立場、沒有態度等問題。政治紀律和政治規矩方面，重點查找是否存在重大問題上不同黨中央保持一致，對黨不忠誠、不老實，做“兩面人”，獨斷專行，搞任人唯親、團團伙伙、拉幫結派等問題。作風方面，重點查找是否存在脫離實際、脫離群眾，弄虛作假，違反中央八項規定精神，“四風”變相反彈回潮，不注重家庭、家教、家風等問題。擔當作為方面，重點查找是否存在安于現狀、不思進取，庸碌無為，消極應付、推諉扯皮等問題。組織生活方面，重點查找是否存在不主動參加黨的組織生活，不按規定自覺交納黨費，不按規定報告個人有關事項等問題。落實全面從嚴治黨責任方面，重點查找是否存在全面從嚴治黨主體責任和監督責任缺失缺位，主要負責同志的第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”落實不到位，執紀不嚴、違紀不究，管黨治黨寬松軟等問題。

　　五、從嚴從實做好各環節工作

　　1.深化學習研討。深入系列講話精神特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，學習掌握《準則》基本精神和《條例》基本要求，深刻認識新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的重大意義，切實增強加強黨內政治文化建設、從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。

　　2.廣泛征求意見。采取座談訪談、設置意見箱和網絡征詢等方式，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見，并原汁原味向領導班子和領導干部反饋。主要負責同志要主持召開征求意見座談會。上級黨組織要結合巡視、干部考察、審計、年度考核情況，指出發現問題。

　　3.開展談心談話。各部門、各單位主要負責同志與班子成員必談、班子成員相互之間必談、班子成員和分管處室主要負責同志之間必談，主要負責同志、班子成員與本人組織關系所在黨支部黨員代表必談。談心談話要一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。

　　4.認真準備班子對照檢查材料和個人發言提綱。要深刻進行黨性分析，檢視黨性修養的差距。要認真反思近年來中央查處的典型案例，要將嚴重違法違紀中管干部懺悔錄作為民主生活會的反面教材，用身邊事教育身邊人，汲取教訓，反躬自省，引為鏡鑒。在此基礎上，主要負責同志主持研究起草領導班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫發言提綱。個人發言提綱要對本人重大事項報告、配偶子女從業情況以及巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹。受到問責的領導干部，應當在民主生活會上作出深刻檢查。主要負責同志要對班子成員發言提綱進行審閱把關。

　　5.嚴肅開展批評和自我批評。自我批評要落細落小、見人見事見思想，防止以講道理代替談問題，以班子問題代替個人問題。相互批評要坦誠相見、開門見山，不能以工作建議代替批評意見，不能搞“一團和氣”、當老好人。對批評意見要正確對待、虛心接受，有則改之、無則加勉。主要負責同志要代表班子作對照檢查，帶頭開展批評和自我批評。

　　6.抓好整改落實。針對查找出來的問題，制定整改措施，形成領導班子和領導干部個人整改清單，并在一定范圍公開。要立行立改，整改情況接受黨員、群眾監督。

　　六、有關要求

　　1.各級黨委(黨組)要落實管黨治黨的主體責任，切實加強對民主生活會的組織領導。要結合工作實際，研究制定會議方案，并報上級黨組織審核。各部門、各單位主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，帶好頭、把好關。黨委(總支、支部)負責同志至少參加1個下級單位黨員領導干部民主生活會。

　　2.機關各部門民主生活會由機關黨委負責，各直屬單位民主生活會由組織人事部負責。各部門、各單位要在民主生活會召開5天前，向組織人事部和機關黨委報告民主生活會時間、地點、參加會議人員名單等材料，組織人事部、機關黨委將按照要求派出督導組做好督導工作。督導組在會上，對批評和自我批評開展不起來的及時提醒、促其改正，對黨委(黨組)書記履行責任情況、會議召開情況要進行點評。

　　3.各部門、各單位民主生活會召開情況要在適當范圍內通報，并在民主生活會后15天內，上報民主生活會情況報告。報告內容包括：會議召開的情況、領導班子成員發言材料、會前征求到的干部群眾意見材料、會后制定的整改措施、度民主生活會整改措施落實的情況。

　　黨員領導干部召開民主生活會的工作方案【2】

　　根據中共福州市鼓樓區紀委、中共福州市鼓樓區組織部《關于認真開好度全區科級黨員領導干部民主生活會的通知》(鼓委組〔2016〕85號)要求，我街道定于2017年1月中旬，召開年度民主生活會。

　　一、民主生活會主題和要求

　　度民主生活會，以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》)，結合思想和工作實際，進行黨性分析，開展批評和自我批評，不斷增強領導班子和領導干部發現和解決自身問題的能力。

　　這次民主生活會要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅持“團結——批評——團結”，實事求是、出于公心，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志，不糾纏細枝末節，不搞無原則紛爭，確保開出高質量、好效果。

　　二、扎實做好各環節工作

　(一)組織學習研討。結合“兩學一做”學習教育活動，組織黨員領導干部深入學習領會系列重要講話，特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話,以及對福建、福州工作的一系列重要指示精神和在軍門社區調研時的重要講話精神，認真學習省、市、區黨代會精神，學習掌握《準則》基本精神和《條例》基本要求，深刻認識新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的重大意義，切實增強加強黨內政治文化建設、從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。

　　(二)做好會前征求意見。會前通過調研走訪、召開座談會、個別約談、發放征求意見表、設置意見箱和網絡征詢等多種方式，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見，并原汁原味分別向領導班子和黨員領導干部本人反饋。主要負責同志要主持召開征求意見座談會，班子成員要深入基層一線，認真聽取下級組織、分管領域和黨員群眾的意見建議。上級黨組織要結合督察、干部考察、審計、年度考核和百日攻堅一線考察情況，指出發現的問題。

　　(三)充分開展談心交心。要把功夫下在會前、放在談心交心中，把矛盾和問題解決在民主生活會前。按照《中共福州市委組織部關于進一步規范全市基層黨組織與黨員談心談話制度的通知》(榕委組通〔2016〕75號)要求落實談心談話制度。主要領導要帶頭開展談心談話活動。主要負責同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管單位主要負責同志必談，主要負責同志、班子成員與本人組織關系所在黨支部黨員代表必談。談心談話要一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。同時，要接受黨員、干部和群眾的約談。

　　(四)查找突出問題。緊密結合實際，對照《準則》《條例》以及區委組織部《關于“兩學一做”學習安排的具體方案》查找突出問題，著重從思想、組織、作風、紀律等方面查找存在的突出問題。理想信念方面，重點查找是否存在信仰信念模糊動搖、精神空虛迷茫，在大是大非面前沒有立場、沒有態度等問題。政治紀律和政治規矩方面，重點查找是否存在重大問題上不同黨中央保持一致，對黨不忠誠、不老實，做“兩面人”，獨斷專行，搞任人唯親、團團伙伙、拉幫結派等問題。作風方面，重點查找是否存在脫離實際、脫離群眾，弄虛作假，違反中央八項規定精神，“四風”變相反彈回潮，不注重家庭、家教、家風等問題。擔當作為方面，重點查找是否存在安于現狀、不思進取，庸懶無為，消極應付、推諉扯皮等問題。組織生活方面，重點查找是否存在不主動參加黨的組織生活，不按規定自覺交納黨費，不按規定報告個人有關事項等問題。落實全面從嚴治黨責任方面，重點查找是否存在全面從嚴治黨主體責任和監督責任缺失缺位，主要負責同志的第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”落實不到位，執紀不嚴、違紀不究，管黨治黨寬松軟等問題。

　　(五)開展黨性分析。科級以上黨員領導干部，要聚焦以下4個方面要求，開展黨性分析，觸動思想、觸及靈魂，切實收到成效。在政治合格方面，重點是牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是核心意識、看齊意識，堅定維護的黨中央權威，自覺在思想上政治上行動上同的黨中央保持高度一致。在執行紀律合格方面，重點是嚴守黨的政治紀律和政治規矩，對黨忠誠老實，強化組織觀念，說老實話、辦老實事、做老實人。在品德合格方面，重點是繼承和發揚黨的優良傳統和作風，講修養、講道德、講誠信、講廉恥，養成共產黨人的高風亮節。在發揮作用合格方面，重點是踐行正確政績觀，無私無畏、敢于擔當、勇于負責，為加快建立“活優富美”首善鼓樓提供堅強的政治保證。

　　(六)撰寫對照檢查材料。要深刻進行黨性分析，檢視黨性修養的差距。要認真反思近年來中央、省、市、區查處的典型案例，要將嚴重違紀違法干部懺悔錄作為民主生活會的反面教材，用身邊事教育身邊人，汲取教訓，反躬自省，引為鏡鑒。在此基礎上，主要負責同志要主持研究起草領導班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫發言提綱。個人發言提綱要對本人重大事項報告、配偶子女從業情況以及上級反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹。受到問責的領導干部，應當在民主生活會上作出深刻檢查。

　　街道黨工委書記要對班子成員發言提綱進行審閱把關。發言提綱只談問題，不談成績，要開門見山、直奔主題、重點突出、內容實在，要剖析深刻、觸及靈魂。既要聯系思想實際，又要結合工作實際;既要羅列問題表現，又要列舉具體事例;既要分析問題原因，又要明確整改方向，切實做到見人見事見思想、見筋見骨見行動。要防止寫成工作總結或述職報告，避免照搬照抄、拼拼湊湊，甚至讓下屬或身邊工作人員代寫。

　　(七)嚴肅開展批評和自我批評。黨工委主要負責人要代表班子作對照檢查，帶頭開展批評和自我批評。自我批評要落細落小、見人見事見思想，把自己擺進去、把職責擺進去、把思想和工作擺進去查找不足，進行黨性分析，明確整改方向，防止以講道理代替談問題，以班子問題代替個人問題。相互批評要坦誠相見、開門見山，不能以工作建議代替批評意見，不能搞“一團和氣”、當老好人。對批評意見要正確對待、虛心接受，有則改之、無則加勉。主要負責同志要代表班子作對照檢查，帶頭開展批評和自我批評。

　　(八)抓好整改落實。針對查找出來的問題，制定整改措施，形成領導班子和領導干部個人整改清單，要建立整改臺賬，民主生活會前，要對上一年度民主生活會整改措施落實情況進行一次梳理，在一定范圍內進行通報。要弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神，對問題清單要明確整改序時進度，整改清單兌現情況要采取適當方式在一定范圍公開，接受黨員群眾監督，立行立改，說到做到，以實際行動取信于民。要建立問題整改考核機制，定期督查整改進度，要把嚴肅黨內政治生活落實到解決每一個問題上。

　　三、切實加強領導督導

　　(一)明確責任。黨工委要落實管黨治黨的主體責任，切實加強對民主生活會的組織領導。要提高思想認識，切實增強開好民主生活會的自覺性和主動性，認真按照中央和省、市、區委部署要求，結合我街道實際制定會議方案，并報區紀委、區委組織部審核。區紀委、區委組織部要嚴審民主生活會工作方案，方案沒有達到要求的，督促認真整改。黨工委、黨組、黨總支、黨支部書記要切實履行第一責任人責任，帶好頭、把好關。

　　(二)加強督導�？萍夵h員領導干部至少參加1個下級黨組織的組織生活會。派出督導組，加強對下級領導班子民主生活會的指導和監督。會前，要深入了解民主生活會的準備情況。會上，對批評和自我批評開展不起來的及時提醒、促其改正，對黨工委書記履行責任情況、會議召開情況要進行點評，不當“賓客”。

　　(三)報送材料。2017年2月底前，將科級黨員領導干部民主生活會情況匯總書面上報區紀委、區委組織部，并就進一步健全完善民主生活會制度，提高民主生活會質量提出意見、建議。