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精選關于學校兩學一做民主生活會會議方案

更新：2023-09-21 08:02:14 高考升學網

導語：我們必須成為民主制度的偉大兵工廠。對我們來講，這是同戰爭本身一樣嚴重的緊急狀況,下面是小編為大家整理的，兩學一做民主生活會會議方案。希望對大家有所幫,歡迎閱讀，僅供參考，更多相關的知識，請關注高考升學網!

兩學一做民主生活會會議方案【篇一】

　　會議時間：20xx年12月28日上午

　　會議點：項目部會議室

　　參加單位人員：詳見會議簽到表

　　會議內容：

　　針對于住房城鄉建設部關于印發《工程質量治理兩年行動方案》的通知以及省、市、縣以及公司《工程質量治理兩年行動方案》文件，我項目部對《工程質量治理兩年行動方案》進行學習和宣傳。

　　工程質量關系人民群眾切身利益、國民經濟投資效益、建筑業可持續發展。為規范建筑市場秩序，有效保障工程質量，促進建筑業持續健康發展，特制定本行動方案。

　　會上明確了“通過兩年治理行動，規范建筑市場秩序，落實工程建設五方主體項目負責人質量終身責任，遏制建筑施工違法分包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為多發勢頭，進一步發揮工程監理作用，促進建筑產業現代化快速發展，提高建筑從業人員素質，建立健全建筑市場誠信體系，使全國工程質量總體水平得到明顯提升。”的目的。

　　明確了重點工作任務，一、全面落實五方主體項目負責人質量終身責任：1、明確項目負責人質量終身責任;2、推行質量終身責任承諾和竣工后永久性標牌制度;3、嚴格落實施工項目經理責任;4、建立落實施工項目經理責任;5、加大質量責任追究力度。

　　二：嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為，1、準確認定各類違法行為;2、開展全面檢查;3、嚴懲重罰各類違法行為;4、建立社會監督機制。

　　三、健全工程質量監督、監理機制;1、創新監督檢查制度;2、加強監管隊伍建設;3、突出工程實體質量常見問題治理;4、進一步

　　發揮監理作用。

　　四、大力推動建筑產業現代化;1、加強政策引導;2、實施技術推動;3、強化監管保障;

　　五、加快建筑市場誠信體系建設;在20xx年底前實現全國建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化監管目標。

　　六、切實提高從業人員素質;1、進一步落實施工企業主體責任;

　　2、完善建筑工人培訓體系;3、推行勞務人員實名制管理。

　　會上也提出了具體的工作計劃，明確了未來各階段的工作重點和內容。最后，關于《工程質量治理兩年行動方案》的加強領導，周密部署;落實責任，強化層級監督;積極引導，加大輿論宣傳等保證措施也將有效保證工程質量治理兩年行動方案的推動與落實，為宣貫方案及提升建筑質量起到了彌足重要的作用。

　　20xx年12月28日

　　實施方案

　　為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及自治區七屆九次全委(擴大)會議精神，全面加強農村基層組織建設，完善村級民主自治機制，進一步提高建設新農村的水平，結合全鄉實際，現制定如下方案：

　　一、深刻認識推行“四議兩公開”工作法的重要意義

　　“四議兩公開”就是所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”即：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即：決議公開、實施結果公開。這種方法既堅持黨對農村工作的領導，充分發揮村黨組織的領導核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，又實現了黨的領導機制、黨內基層民主機制和村民自治機制的有機融合，是黨領導的村級民主自治機制的創造性實踐。全鄉各黨組織一定要站在加強基層黨建、夯實執政基礎，服務和推動農村科學發展的高度，充分認識推行“四議兩公開”工作法的重要意義，把推行“四議兩公開”工作法作為提升村級黨組織創造力、凝聚力、戰斗力的重要舉措，作為增強村級“兩委”班子合力的重要途徑，作為改進黨員干部作風的重要抓手，作為提高農村黨員干部素質的

　　重要載體，作為調動廣大農民群眾參與新農村建設積極性的重要方法，切實抓緊抓好，抓出成效。

　　二、推行“四議兩公開”工作法的基本原則和總體要求

　　(一)基本原則

　　1、堅持黨的領導。在村黨支部的領導下組織實施，充分發揮村黨組織的領導核心作用，建立黨領導的村級民主自治機制。

　　2、堅持依法辦事。嚴格依照黨的有關條例和法律法規，依法組織實施，嚴格依法辦事，推進農村各項工作法制化、規范化。

　　3、堅持發揚民主。提高廣大農村黨員干部群眾的民主意識，保障民主權利，依法行使權力，自覺履行義務。

　　4、堅持求真務實。堅持一切從實際出發，通過不斷創新、完善、發展，努力探索形成一套既符合我縣實際、又突出特色的村級民主自治機制。

　　(二)總體要求

　　推行“四議兩公開”工作法，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，全面加強農村基層組織建設，發展和完善黨領導的村級民主自治機制，為鞏固黨在農村的執政基礎，推進建設提供堅強的組織保證。

　　三、推行“四議兩公開”工作法的方法步驟

　　全鄉推行“四議兩公開”工作法分為三個階段：

　　1、健全機構，宣傳發動階段

　　鄉黨委將建立專門機構負責此項工作，制定可操作性

　　強的實施方案，明確分工，責任到人，周密安排部署，同時，要通過廣播、宣傳欄、宣傳資料、宣傳標語等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內容和實質，為推行“四議兩公開”工作法奠定思想基礎。

　　2、組織實施，全面推行階段

　　全鄉所有村級組織全面推行“四議兩公開”工作法，

　　所有村級組織重大事項都要按照這一程序決策。鄉黨委將認真研究每個村的具體情況，有針對性地采取措施，確保此項工作扎實開展、順利推進。在實施過程中，要及時總結工作中的新方法、新措施，力爭通過在農村全面推行黨領導的村級民主自治機制，為全鄉建設提供新動力，為發展農村基層民主提供好平臺，為改進基層干部作風和工作方法提供強有力的抓手，切實增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

　　3、分析檢查，總結經驗階段

　　全面推行階段完成后，全鄉立即進行“回頭看”，進入分析檢查、總結經驗階段。要對全面推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進行回顧總結，要注重對工作細節以及工作方法的總結。在解決“回頭看”中發現的突出問題時要堅

　　持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，要防止形式主義、短期行為和“形象工程”。要充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督，注重信息的及時反饋，確保全鄉“四議兩公開”工作開展的扎實有效。

　　四、推行“四議兩公開”工作法的具體方法

　　(一)明確決策內容。凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要內容包括：新農村建設長期規劃和年度工作計劃;村集體土地的承包、租賃;公益事業經費籌集、組織實施與管理;集體經濟項目的立項、承包及公益事業的建設承包;集體資產購建與處理、集體借貸、集體企業改制;村級建設規劃、土地征用及補償分配、宅基地審報;計劃生育、農村低保、新型農村合作醫療等政策和制度的落實;重大救災救濟款物的發放，以及其他應當民主決策的事項。

　　(二)規范工作程序。進入決策程序的村級重大事項，按照以下步驟組織實施：

　　1、村黨支部會提議。村黨支部對村內重大事項及關系村民切身利益的重要問題，在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和自治區、地、市委的要求，符合本村發展實際，符合群眾意愿。具體而言，提議前：①廣泛征求意見，確定議事事項;②科學論證，規范政策審核;③制定初步方案，報鄉黨委批

　　準、備案。

　　2、村“兩委”會商議。村黨支部組織召開“兩委”會

　　議，由支部書記主持，就村黨支部提議的初步意見進行充分討論和發表意見。根據不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數服從多數的原則形成商議意見。具體而言，商議前：①書記、主任溝通提議內容;②發放書面議題，兩委成員醞釀。商議中：①支部書記主持“兩委”會，并通報提議意見;②“兩委”充分討論，可邀請專家參加;③修改補充完善方案;④“兩委”表決方案，形成商議案。商議后：黨支部主動做好未同意“兩委”委員的工作，征得支持。

　　3、黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會審議時，到會黨員人數須占黨員總數的2/3以上，審議事項應經到會黨員半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決;黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳解釋工作。具體而言，審議前：村“兩委”傳達議題，黨員思考，并了解民意。審議中：①召開黨員會，書記主持，村主任通報意見、方案;②黨員討論，完善實施方案;③表決實施方案，形成審議意見。審議后：①“兩委”修改完善

　　方案;②黨員深入群眾中宣傳、動員、解釋。

　　4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關法律法規規定，在村黨支部領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數必須符合法律規定，討論事項必須經全體村民代表或到會村民半數以上同意方可決議通過。具體要求為，決議前：①要告知決議事項的內容;②召開預備會，告知決策動因、事項全景;③征求村務公開監督人員意見。決議中：①村委會主任主持會議通報決策事項和實施方案;②接受代表咨詢，做好詳細記錄;③進行表決。決議后：①通過的事項做好宣傳和對不同意見的解釋工作;②未通過事項視情況或終止或暫緩或重新完善進入“四議兩公開”工作法決策程序。

　　5、決議公開。經村民代表會議或村民會議決議通過的

　　事項，要進行公告。公告的形式：公告采取文字、廣播等形式實施。公告的位置：文字公告一律在村級活動場所和各村黨務村務公開欄內進行公示，并在公開欄旁設意見箱。公告的時間：公告時間不少于7天。公告過程中，要做好解釋工作;對公告內容確有遺漏的、不真實的應重新公布。公告期間，村“兩委”成員、全體黨員和村民代表要主動深入群眾中征求意見建議，并將收集到的意見建議進行認真分析、調查，對決議事項做進一步的補充和完善。公告期間，若發現決議中確實存在重大問題，或必須對決議進行全面修改的，

　　要重新召開黨員大會、村民代表會議或村民會議，說明情況，宣布決議無效，待修改完善后重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。

　　6、組織實施決議。決議公開期滿后應立即組織實施決

　　議，在實施決議的過程中要按照以下四步進行。一是在村黨支部領導下，村委會嚴格按照最終決議結果有計劃、有組織的進行實施。二是接受監督，定期向黨員、村民代表通報決策的施行進度、賬目、預算。三是在實施中出現問題后，村委會能解釋的立即解決，不能解釋的提交村黨支部按照“四議兩公開”工作法程序解決。四是如遇突發問題需變更方案，應及時向村民代表會議和黨員大會通報。變化較大的應再次提交村黨支部按“四議兩公開”工作法程序解決。

　　7、實施結果公開。決議事項在村級黨組織領導下由村委會組織實施，實施進程和結果及時向全體村民公布。發揮黨員大會、村民會議、村民代表會議、村務公開民主管理監督小組、民主理財小組等組織的作用，對實施結果進行審核審查并由村委會及時進行公示。具體要求為：①村務公開監督人員審核審查實施結果;②公示內容要詳實、準確、全面;在公示時要設立意見箱，收集黨員群眾意見建議;③對收集到的群眾意見由村委會三日內給以答復;④對村委會解釋、答復不滿意或村委會不能解決的問題，可提交黨員大會審核，村民代表大會討論、表決，表決結果作為村級最終處理

　　結果。

　　五、加強推行“四議兩公開”工作法的組織領導

　　(一)落實領導責任。各黨組織要把推行“四議兩公開”工作法作為加強農村基層組織建設和鞏固落實學習實踐科學發展觀活動的一項重要內容，各聯系點領導要切實加強規劃指導和督促檢查，鄉黨委也將建立專門機構負責此項工作，黨委書記為直接責任人、同時更要強化村黨支部書記為具體責任人，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責任體系，推動“四議兩公開”真正落到實處、見到實效。

　　(二)健全工作機制。要建立健全黨委統一領導，組織、紀檢、民政、涉農部門共同參與、協調聯動的領導體制和工作機制，各部門要各司其職、密切配合，形成推進工作的強大合力。同時，鄉黨委將對全鄉“四議兩公開”工作開展情況進行調查研究，及時發現問題、完善措施，總結經驗、提升水平。要將“四議兩公開”工作法與村級議事制度和黨務、村務公開有機結合起來，做到相互促進、相互提高。

　　(三)加強督查指導。縣級領導、鄉鎮領導班子成員都要建立聯系點，經常深入聯系點村調查研究，具體指導。加大督促檢查力度，通過專項檢查、觀摩評議等方式，及時發現存在問題、總結經驗，不斷提升工作水平。每個鄉鎮都要選樹幾個推行“四議兩公開”工作的先進典型，發揮典型帶動作用，推動這項工作全面鋪開�！八淖h兩公開”工作法推

　　行情況將作為農村黨建“三級聯創”考評的一項重要內容，實行目標管理，嚴格考核獎懲。

　　(四)強化輿論宣傳。要充分利用電視、報紙、網絡、板報、標語、喇叭等形式加強宣傳引導，組織廣大農村黨員群眾學習掌握“四議兩公開”工作法內容、運行程序和工作要求，為這項工作的推行營造濃厚的社會氛圍，取得廣大群眾的積極支持和參與。

　　(五)注重實際成效。要以科學發展觀為指導，把推行“四議兩公開”工作法作為第三批學習實踐活動第三階段的重要內容，通過推行“四議兩公開”工作法，建章立制，不斷增強村級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，切實解決群眾關心的熱點難點問題，有效化解農村基層各類矛盾，進一步密切黨群干群關系，保持農村社會和諧穩定，為推動農村經濟社會科學發展、加快建設提供堅強組織保證。

兩學一做民主生活會會議方案【篇二】

　　實施方案

　　為加快城南村發展步伐，推進城南村村務管理的科學化、規范化進程，維護城南村穩定，提高城南村委會服務村民、凝聚民心、促進和諧的領導能力和工作水平，推動我村創先爭優活動健康協調發展，經村黨支部研究，特制定“一說四議兩公開”實施方案：

　　一、“一說四議兩公開”工作法的主要內容。

　　所有村級重大事項都必須在村黨總支的領導下，嚴格按照“一說”、“四議”、“兩公開”的程序進行決策和實施。“一說“：即�！八淖h”：即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”：既決議公開、實施結果公開。

　　二、應用“一說四議兩公開”工作法的遵循法則

　　(一)遵守各項政策和法律、法規，不得侵犯村民人身權利和合法財產權利。

　　(二)尊重和保障黨員干部群眾的民主權利，不得以任何方式強迫黨員干部群眾發表意見或違背個人意志發表意見。

　　(三)對于未按有關法律法規和“一說四議兩公開”工作法的有關程序出臺的村級重大事務的決策意見，村級組織和黨員干部群眾有權拒絕執行。

　　三、“一說四議兩公開”的內容

　　凡是與農民群眾切身利益相關的重要事項,都要按照“四議兩公開”工作法規定的程序運作。內容主要包括：

　　(一)村民自治范疇之內的重大事項。如村民自治章程和村規民約的制定;新農村建設長期發展規劃和年度工作計劃制訂;農村產業結構調整和支柱產業的規劃、落實;村集體土地承包、租賃;公益事業經費籌集、組織實施與管理;集體經濟項目立項、

　　承包及公益事業建設承包;集體資產購建與處理、集體舉債;村機動地、“四荒”地的承包經營、林權確認;村組建設規劃、土地征用及補償分配、宅基地的審報、集體土地出讓;農村文化事業的建設;上級財政轉移支付資金和集體資金的支出等。

　　(二)奮斗辦黨委、政府和村“兩委”確定的中心工作。如農田水利基本建設;農業綜合開發;村莊整治;村內大局的穩定、社會治安綜合治理;農村黨員干部現代遠程教育和農村信息化建設;新型農村合作醫療;“三資”(農村集體資金、資產、資源)管理等。

　　(三)各級黨委政府有關政策的落實。如生育證的發放、人口出生情況，節育落實情況，計劃生育獎勵等優惠政策落實情況;農村優撫對象的補助;農村低保戶對象確定、“五保戶”的確定及供養;政府下撥和社會捐贈的救災、救濟、扶貧、助殘款物的分配發放;兩免一補、種糧直補、農資綜合補貼發放等。

　　(四)《中華人民共和國村民委員會組織法》規定的涉及村民利益的事項須經村民會議討論決定的，按有關法律規定執行。

　　四、操作“一說四議兩公開”工作法的程序和要求

　　(一)村黨總支會議提議：村內重大事項的提議，首先在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見的基礎上，由村黨總支提議，形成初步意見。

　　提議前：

　　1、廣泛征求黨員、干部、村民代表和群眾的意見，充分考慮絕大多數村民群眾的切身利益。

　　2、對議定事項的可行性、可操作性進行認真科學的考察論證，必要時可以聘請專家、技術人員進行項目論證。

　　3、審核所議定的事項是否符合上級政策、法律法規、本村實際及群眾意愿。

　　4、對于上級黨委政府安排的工作，黨支部要認真研究，制訂初步方案后再進行提議。

　　5、對議定的事項要形成完備的書面材料。

　　提議中：

　　7、參加人員為所有村黨總支委員會成員。

　　8、會議由村黨總支書記就提議事項的重要性、可行性、專家論證、實施方案、征求意見情況等進行專題介紹。

　　9、所有黨支部委員就提議事項分別發表意見和看法。

　　10、根據村黨總支委員會成員的意見，對實施方案進行修改完善。

　　11、按照少數服從多數的原則進行舉手表決并簽字，經與會人員2/3以上同意，形成提議意見。

　　提議后：

　　12、將提議事項形成詳細的書面材料存檔。

　　(二)村“兩委”會商議：根據支部會議提議意見，組織“兩委”班子成員充分討論，科學論證,發表意見，并通過口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決，按照少數服從多數的原則形成商議意見。

　　商議前：

　　1、村黨總支應在會前一周內將中心議題發至“兩委”班子成員手中，待充分醞釀、調研、思考之后，再進行集體商議。

　　商議中：

　　2、參加人員為所有村“兩委”組成人員。

　　3、會議由村委會主任主持，村黨總支書記通報支部會提議意見。

　　4、每名與會人員都必須對提議意見發表意見和建議，在商議專業性較強的事項時，應邀請專家參與，進行可行性論證。

　　5、根據村“兩委”成員的意見，對村黨總支提議方案進行必要的修改、補充和完善。

　　6、村委會針對商議意見修改完善村黨總支提出的實施方案，并交“兩委”成員審核，力求“兩委”達成共識，實現思想同一、目標同向、工作同步。

　　7、按照少數服從多數的原則，對提議意見和實施方案進行表決，經到會人員2/3以上同意并簽字后形成商議意見。

　　商議后：

　　8、村黨總支成員要主動做好未同意的村委會成員的工作，征得支持。

　　(三)黨員大會審議：把村“兩委”會形成的商議意見交黨員大會審議。

　　審議前：

　　1、村“兩委”應提前三天左右，口頭或書面把審議事項和實施方案傳達或送交到全體黨員，并讓黨員帶著議題進行思考斟酌，充分了解村民意愿，提高審議質量。

　　審議中：

　　2、審議一般在每月1日的黨員活動日提交黨員大會審議，也可根據情況隨時召開黨員大會進行審議。

　　3、原則上參加會議黨員人數必須達到本村黨員人數的2/3以上，或去掉以下幾種黨員后，參加會議黨員人數達到應到黨員人數的4/5以上可以開會。(患有精神病或其它疾病不能表達自己意見的黨員，長年臥床不起、生活不能自理的黨員，自費出國半年以上的黨員，受留黨察看以上黨紀處分的黨員，按規定應轉走組織關系但未轉走的黨員，連續兩次書面通知不參加會議的黨員;)預備黨員有建議權但無表決權。

　　4、黨員大會由村黨總支書記主持，由村委主任向大會通報村“兩委”所商議事項的意見以及制訂的實施方案。

　　5、黨員大會上，每個黨員都要發表自己的意見、建議。

　　6、對黨員提出的意見和建議要認真研究，能采納的采納，不能采納的必須向提議黨員說明原因，做好解釋。

　　7、村“兩委”根據黨員提出的意見和建議及時修訂完善實施方案。

　　8、修訂完善后的實施方案必須進行表決，經到會黨員半數以上同意并簽字后形成審議意見。

　　審議后：

　　9、審議通過后，村“兩委”要認真吸取黨員大會提出的意見，對表決方案進行修訂完善。

　　10、所有黨員要深入農戶作好方案的宣傳、動員和解釋工作，

　　為村民代表會議或村民會議決議奠定基礎。

　　(四)村民代表會議或村民會議決議：把審議意見交村民代表會議或村民會議進行討論，并進行表決。

　　決議前：

　　1、村委會要提前召開預備會，認真討論審議，使村民代表充分了解決策的動因、事項和前景。

　　決議中：

　　2、召開村民代表會議或村民會議。召開村民代表會議前，要提前一天以文字或口頭形式通知本村所有村民代表，簡要告知決議事項的內容，到會人數達到村民代表總數的2/3以上方可開會。對一些重大事項的決策，村民代表會議無法研究決定的，可召開村民會議，在會議召開前一天，要以短信、文字通知等形式告知村民會議的主要議題及內容。村民會議應當有本村十八周歲以上村民(剝奪政治權利除外)的過半數參加，或者有本村2/3以上的戶的代表參加方可開會。

　　4、會議由村委會主任主持，并向村民代表通報擬決議事項和實施方案。

　　5、對村民會議、村民代表會上代表的意見建議能答復的當場答復，不能答復的做好解釋，并指定時間予以答復。

　　6、對代表們的意見建議要做詳細認真記錄，作為完善決議、充實實施方案的參考。

　　7、決議事項必須進行表決，表決可采取無記名投票或舉手的形式進行，村民會議所作決議必須經到會人員的過半數同意方為通過，村民代表會議所做決議必須經到會人員2/3以上同意方為通過。

　　決議后：

　　8、表決結束后，要根據不同情況做好跟蹤問效工作。

　　(1)對于大多數同意，極少數反對的決議事項，要進行有針對性地走訪了解工作，弄清不同意見的原因，做好解釋說明，確保順利實施。

　　(2)對于勉強通過但不同意面較大的決議事項，要暫緩實

　　施，通過多種途徑做好政策宣傳和解釋工作，縮小反對面后再組織實施。

　　(3)對表決未能通過的事項，要深入剖析，如果決策確實錯誤則及時中止;如果思路正確，因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項，要進一步完善實施方案，待條件成熟后再重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。

　　(4)對上級安排部署的工作未能通過表決的，要查明原因，進一步完善方案，做好工作，使方案盡快通過。

　　(五)決議的公開：經村民代表會議或村民會議通過的決議事項應采取適當形式由村委會向全體村民進行公開，廣泛聽取群眾意見。