2019年三抓一促爭創五型機關實施方案

　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十八大精神和各級關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，堅持從嚴治黨、從嚴理政的方針，認真落實省、市、縣委對"三抓一促"工作的總體部署，加強學習教育，強化工作督查，硬化責任追究，促進全體黨員干部爭做勤奮學習的表率、轉變作風的表率、優化環境的表率，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓實干、干事創業的良好氛圍，著力培育經濟社會發展的軟實力，為加速推動縣檔案事業振興發展目標的實現提供堅強保證。

　　二、主要內容及目標

　　(一)抓學習。重點是學習貫徹黨的十八大精神、各級關于改進工作作風、密切聯系群眾各項規定和縣經濟工作會、縣紀委十三屆三次全會精神。要按照建設"學習型、服務型、創新型"黨項規定和縣經濟工作會、縣紀委十三屆三次全會精神。要按照建設"學習型、服務型、創新型"黨組織的要求，以學習型機關創建為抓手，把十八大精神轉化為推動挺進全省山區縣第一方陣的強大動力。把十八大精神納入黨組中心組學習內容，納入各支部黨員干部的理論學習內容，營造學習氛圍，突出學習重點，創新學習方式，健全學習制度，轉化學習成果。組織黨員干部參加十八大報告及黨章知識競賽活動，參加有獎征文活動，加大宣傳力度，選樹一批學習貫徹十八大精神的先進典型。通過抓學習，進一步提升精神區位，激發干事創業激情，爭創發展新業績。

　　(二)抓作風。按照中央和省、市、縣委的統一部署，扎實開展為民務實清廉群眾路線教育實踐活動，緊扣為民務實清廉的主題，緊扣保持黨的先進性和純潔性的主線，緊扣人民滿意的標準，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，著力建設服務型機關;嚴格執行中央、省、市、縣委關于改進作風、密切聯系群眾各項規定，帶頭改進工作作風、帶頭深入基層調查研究、帶頭密切聯系群眾，帶頭解決實際問題，認真落實"三短一簡"，切實做到改會風、正文風、轉作風、樹新風，著力建設效能型機關，使"三公"經費明顯下降;要認真開展"大學高考三促"活動，即聯農村、促作風轉變;聯企業、促優質服務;聯項目，促跨越發展，引導黨員干部深入基層、興辦實事。通過抓作風，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。

　　(三)抓環境。繼續深化服務型、效能型、廉潔型、務實型機關創建活動，加大對《中共縣委、縣人民政府關于開展治庸問責優化發展環境的意見》貫徹落實的力度。通過抓環境，提高服務質量，提升服務水平，努力創造最優發展環境。

　　三、方法步驟

　　(一)宣傳動員(4月22日以前)。召開動員大會，對、"三抓一促"活動進行安排部署。成立領導小組和工作專班，結合本單位"五型"機關創建工作安排，制定具體實施方案，組織召開本地本部門動員大會，把"三抓一促"主要精神傳達到每個黨員干部，迅速掀起"三抓一促"主題實踐活動熱潮。方案報縣直機關工委。

　　(二)組織實施(4月23日-11月)。按照"學創"主題實踐活動，"三抓一促"和"五型機關"創建活動的總體部署，結合我局實際，認真組織、大力推進、狠抓落實。以支部為單位，組織學習十八大報告、各級關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定、縣委、縣政府各項工作部署安排等文件精神，扎實開展第十四個黨風廉政宣傳教育月活動。對照各級關于改進工作作風、密切聯系群眾各項規定，認真開展"五查五看"：一查有無不尊重群眾，對群眾感情冷漠的問題，看群眾觀念是否牢固;二查有無不顧群眾意愿、損害群眾利益的行為，看政策措施是否切實可行;三查有無形式主義、推諉扯皮、敷衍了事的現象，看工作作風是否扎實;四查有無官僚主義、不依法辦事的問題，看是否嚴格依法依規處理公務;五查有無貪圖享樂、奢侈浪費、與民爭利的問題，看是否做到勤政廉政。根據自查情況撰寫自查報告，領導班子召開專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，研究制定改進工作作風、密切聯系群眾的具體措施。對照查找出來的突出問題，有針對性制定整改方案并務實整改，自查報告、整改方案報縣"三抓一促"活動領導小組辦公室。深入開展"雙聯雙促"活動，深入基層征求服務對象和群眾的意見、建議，引導黨員干部深入基層、興辦實事，切實解決群眾反映強烈的突出問題。

　　(三)檢查督導階段(7月-11月)。堅持問題導向，加強對本單位的明查暗訪、監督檢查，自查自糾，整改落實，什么問題突出就解決什么問題，群眾最關心什么問題就解決什么問題。

　　(四)總結階段(12月)。注重總結經驗，表彰先進，建立健全"三抓一促"活動的長效機制。

　　四、加強領導，狠抓落實

　　(一)健全工作機構，加強組織領導。為推動"三抓一促"活動有序開展，我局成立"三抓一促"活動領導小組，局組書記、局(館)長任組長，局領導班子成員為副組長，各股室負責人為成員，領導小組辦公室設在局辦公室。把"三抓一促"工作納入全局重要議事日程，為"三抓一促"工作提供必要的組織保障和工作保障。

　　(二)明確職責分工，抓好部署落實。按照職責分工，各司其職、各負其責，加強協調配合，形成"三抓一促"工作合力。強化監督檢查，加大問責力度，通過受理投訴舉報、開展明察暗訪等形式，對違反各級關于改進作風、密切聯系群眾各項規定的人員進行問責和紀律追究，對突出的反面典型進行通報，切實提升服務效能、規范審批流程、優化發展環境。進一步加強領導班子思想政治建設，將改進工作作風的情況作為考核領導班子的重要內容。進一步完善干部教育、考核評價、選拔任用、監督管理制度，激發黨員干部干事創業激情。強化信息公開，發揮輿論監督作用，積極主動對群眾關心的熱點、難點、疑點、焦點問題進行深入挖掘并及時辦理。

　　(三)堅持統籌兼顧，促進協調開展。本著從實際出發，科學謀劃，突出特色，注重實效要求，"三抓一促"工作做到"三個結合"，即：與"五型"機關和群眾滿意機關創建活動結合起來，與完成全年各項目標任務結合起來，與更好地服務"三農"結合起來，確保"三抓一促"工作和其他各項工作有序有力推進，做到"兩手抓、兩促進"。