2019年襄陽市征地補償標準政策及農民征地賠償補貼標準文件

各縣（市）、區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門：

根據市人民政府辦公室《關于貫徹落實〈國有土地上房屋征收與補償條例〉的通知》規定，經市政府常務會議研究同意，現將《襄陽市市區國有土地上房屋征收相關補償標準（試行）》印發給你們，請遵照執行。

市住房保障和房屋管理局市物價局
二?一一年十二月二十八日

襄陽市市區國有土地上房屋征收相關補償標準（試行）

　　為維護公共利益，切實保障被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）的合法權益，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號，以下簡稱《條例》）、《湖北省城鄉規劃條例》等規定，結合我市實際，制訂本標準。

　　一、搬遷補助費標準

　�。ㄒ唬┳≌�房屋

　　每戶按被征收的房屋產權證載明建筑面積10元/平方米的標準一次性計發（按房屋建筑面積計算的搬遷補助費不足500元標準的，每戶按500元計發）。先遷至過渡房后又遷至安置房的，因需搬遷二次，按上述標準計發兩次搬遷補助費。

　�。ǘ�）非住宅房屋

　　一般情況下與住宅房屋搬遷補助費實行同一標準，但非住宅房屋征收涉及大型機器設備、大量物資等搬遷的，其搬遷所需費用，由征收當事人協商確定；協商不成的，可以委托房地產價格評估機構通過評估確定。

　　二、臨時安置補助費標準（住宅）

　　在市區國有土地上房屋征收過程中，有條件的，應先建設還建安置房，后實施房屋征收。

　�。ㄒ唬┍徽魇杖诉x擇期房產權調換的，應當向被征收人支付臨時安置補助費。在規定的過渡期限內，住宅房屋臨時安置補助費按被征收的房屋產權證載明建筑面積每月9元/平方米的標準計發（被征收住宅房屋建筑面積不足50平方米的，按50平方米計發臨時安置補助費）。

　�。ǘ�）被征收人自行過渡的，在規定的過渡期限內按上述標準（本條第一款規定的臨時安置補助費標準，下同）計發臨時安置補助費。

　　因征收方責任而延長過渡期限的，應當增加臨時安置補助費。從逾期之月起按上述標準的1.5倍計發臨時安置補助費；從逾期的第7個月起按上述標準的2倍計發臨時安置補助費；從逾期的第13個月起按上述標準的2.5倍計發臨時安置補助費；從逾期的第25個月起按上述標準的3倍計發臨時安置補助費，直至產權調換房屋交付。

　�。ㄈ�）被征收人使用房屋征收部門提供的周轉用房的，在規定的過渡期限內不再支付臨時安置補助費。

　　因征收方責任而延長過渡期限的，應當另行計發臨時安置補助費。從逾期之月起按上述標準的一半計發臨時安置補助費；從逾期的第7個月起按上述標準計發臨時安置補助費；從逾期的第13個月起按上述標準的1.5倍計發臨時安置補助費；從逾期的第25個月起按上述標準的2倍計發臨時安置補助費，直至產權調換房屋交付。

　　被征收人使用房屋征收部門提供周轉房的，水、電等費用自負，但過渡期限內不付房租。

　　還建房屋竣工驗收合格后，被征收人不按照通知時限接收房屋搬遷入住的，停發臨時安置補助費。

　　三、停產停業損失費和過渡補助費參考標準（非住宅）

　　（一）非住宅房屋停產停業損失費

　　征收非住宅房屋造成的停產、停業損失，根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素，按所征收房屋非住宅部分房地產市場評估價值1.5%的標準，給予一次性補助。

　�。ǘ�）非住宅房屋過渡補助費

　　征收非住宅房屋實行產權調換且調換的房屋不能一次性解決，需要過渡的，過渡補助費標準按所征收房屋非住宅部分房地產市場評估價值6%的標準，給予一次性補助。征收雙方當事人在簽訂征收補償安置協議時，應當就非住宅過渡期限及超期進行產權調換的違約責任協商約定。

　　本參考標準施行過程中，全省如有統一標準的，按照全省統一標準執行。

　　四、附屬物補償標準

　　房屋附屬物（如圍墻、灶臺、廁所、樹木等）的補償標準，可按《襄陽市市區國有土地上房屋附屬物補償參考標準》協商確定（見附表）；被征收房屋室內裝飾裝修價值補償，由征收當事人協商確定。

　　協商不成的，可以委托房地產價格評估機構通過評估確定。

　　五、搬遷獎勵辦法

　　（一）征收有產權的私有住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償并在規定期限內搬遷的，在其被征收房屋房地產市場評估價值的基礎上增加10%給予獎勵；

　　征收有產權的私有住宅房屋，被征收房屋的建筑面積超過產權調換房屋的建筑面積，被征收人對超過部分選擇貨幣補償并在規定期限內搬遷的，在其超過部分房屋房地產市場評估價值的基礎上增加10%給予獎勵。

　　（二）征收有產權的房屋，被征收人選擇異地產權調換房屋的，所選產權調換房屋比原房屋地段每降低一個土地級別，按原房屋產權證載明建筑面積每平方米另行增加200元的異地安置補助費。

　　土地級別范圍按《市人民政府關于公布實施襄樊市市區基準地價（2006年更新成果）的通知》（襄樊政發〔2007〕32號）規定執行；有新規定的，按新規定執行。

　�。ㄈ�）對積極簽約搬遷的被征收人實行搬遷時限獎勵。由各城區、開發區根據征收范圍的大小確定簽約搬遷獎勵期限，并結合區位設定各時間段的不同獎勵額度；超過獎勵時間段簽約搬遷的不予獎勵。獎勵具體辦法和標準應在項目征收補償方案中明確。

　　六、住房保障措施

　�。ㄒ唬┍徽魇盏挠挟a權房屋的建筑面積在50平方米（含50平方米）以內，為其家庭唯一住房的中低收入家庭，其所選產權調換房屋的建筑面積在60平方米（含60平方米）以內的，按被征收房屋價值與所選產權調換房屋價值差價的90%結算。

　　（二）被征收的有產權房屋的建筑面積在50平方米（含50平方米）以內，為其家庭唯一住房的中低收入家庭，被征收人確實無力承擔差價的，被征收人選擇貨幣補償后，可以申請購買經濟適用房，也可以申請租住公租房或廉租房，符合申請條件的，應當優先安排。

　　七、未登記房屋和改變用途房屋補償標準

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　　對征收范圍內因歷史原因形成的未經登記的建筑，作出征收決定的市、縣級人民政府應當依據《條例》的規定，組織有關部門進行調查，并根據調查認定的結果依法進行處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，依據認定的結果依法進行房地產評估予以補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

　�。ǘ�）改變用途房屋

　　擁有合法產權的住宅房屋，在2011年10月1日《湖北省城鄉規劃條例》施行前，已依法取得以被征收房屋為經營場所的營業執照、并連續照章納稅二年以上的，按住宅用房進行補償，但可在同類住宅房屋補償標準基礎上適當增加補償；2011年10月1日之后未按照《湖北省城鄉規劃條例》規定履行報批手續，擅自改變房屋用途的，一律依法不予補償。具體補償方式為：

　　1、城市主次干道臨街一樓“住改非”經營性用房補償標準：

　　一級區段：按其用于經營部分的住宅房屋房地產市場評估價的30%?40%增加補償；

　　二級區段：按其用于經營部分的住宅房屋房地產市場評估價的20%?30%增加補償；

　　三級區段：按其用于經營部分的住宅房屋房地產市場評估價的10%?20%增加補償；

　　四級及以下區段：按其用于經營部分的住宅房屋房地產市場評估價的5%?10%增加補償；

　　次干道補償在補償標準浮動范圍內按下限補償。

　　2、其他的“住改非”經營性用房：按其用于經營部分的住宅房屋房地產市場評估價的5%?10%增加補償。

　　同一街道兩邊的“住改非”經營性用房，屬于同一征收項目，但區段不同的，可按同一標準予以補償。

　　對經營年限長、納稅數額高的，應在補償標準范圍內適當向上浮動；對經營年限短、納稅數額低的，應在補償標準范圍內適當向下浮動。增加補償的情況，應在房屋征收范圍內公告。

　　區段等級的確定按《市人民政府關于公布實施襄樊市市區基準地價（2006年更新成果）的通知》（襄樊政發〔2007〕32號）執行；若區段等級變更的，則按變更后的等級執行。

　　八、各縣（市）和襄州區在國有土地上房屋征收工作中，可根據國家、省、市文件精神，結合本地實際，制定當地補償標準。

　　附：

備注：

　　1、本參考標準所列架空層、地下室、半地下室等，是指按建筑規范要求需建設，但按照住建部《房屋登記辦法》（建設部令第168號）的規定不能予以確權登記的部分。其層高2.2米以上的，由房地產價格評估機構根據其重置價格結合新舊程度評估給予補償；

　　2、本參考標準未列入的附屬設施項目，可參照表中相近的項目標準給予補償；

　　3、本參考標準所列樹木僅指被征收房屋房前屋后所種植的樹木�！靶貜健奔锤蓮�，指苗木主干離地面1.3m處的直徑，不足1.3m按離地面0.6m處的直徑；

　　4、本文件所稱“市區”范圍，由市規劃局依法予以確定。