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2019年惠州市西枝江水系水質保護條例部分處罰規定

更新：2023-09-19 07:22:48 高考升學網

【違法種植速生林法律責任】

　　種植外來速生用材樹種純林的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期改正，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處一千元以上五千元以下罰款。

　　【違法使用農藥法律責任】

　　使用高毒、高殘留農藥的，由縣級以上人民政府農業主管部門給予警告，并根據所造成的危害后果，處三萬元以下罰款。

　　【違法養殖畜禽法律責任】

　　在禁養區建設畜禽養殖場(小區)的，責令停止違法行為;拒不停止違法行為的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并報縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

　　在限養區新建、擴建養殖場(小區)或者改建養殖場(小區)導致污染物排放量增加的，責令限期改正;拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　畜禽養殖場(小區)未配套建設污染防治設施或者污染防治設施未正常運行的，責令停止生產或者使用，處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　【違法排放污染物法律責任】

　　不正常運行污水處理設施的，責令限期改正，處應繳納排污費數額兩倍以上三倍以下罰款。

　　通過非核定的排污口排放污染物或者從污染物處理設施的中間工序引出并排放污染物的，責令限期改正，處七萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業或者關閉。

　　實施強制性清潔生產審核不報告或者不如實報告審核結果的，責令限期改正;拒不改正的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　○人大代表聲音

　　關鍵詞：處罰

　　市人大常委會黨組書記、常務副主任陳仕其：將污染西枝江行為納入信用體系

　　“對污染和破壞西枝江生態環境的行為，除了要罰款，還要追究刑事責任。有的人是不怕罰款，但要抓人就會害怕了。此外，還可以探索將污染和破壞行為納入信用體系，對他以后的辦事和經營行為給予更多的限制�！�

　　《東江時報》記者香金群

　　市人大代表林建靜：建議加大處罰力度

　　“很高興出臺措施保護西枝江水質，但我認為處罰力度太輕了。”市人大代表林建靜認為，《條例》是很有前瞻性的，“就像電影《美人魚》中，若沒有干凈的水喝，沒有清新的空氣呼吸，要那么多錢來干什么?”他說，《條例》中關于違法處罰力度不夠，“例如固體廢棄物污染，才處3萬以上20萬以下罰款，給人感覺違法成本太低了，希望能夠加大處罰力度�！�

　　《東江時報》記者朱麗婷

　　市人大代表王光泳：行政處罰比經濟處罰更有力度

　　“保護西枝江水源，最重要是提高違法成本�！笔腥舜蟠硗豕庥菊f，經濟處罰是一方面，行政處罰也要跟上，就像酒駕一樣治理，才能夠在短期內改觀。與經濟處罰相比，行政處罰可能更加湊效，比如適當運用限制人身自由行政手段，在媒體上曝光其違法行為和真面目，這種處罰更有震懾力。

　　《東江時報》記者黃岸媚

　　關鍵詞：舉報

　　市人大代表董和生：建立科學的舉報平臺

　　“監督是關鍵�！笔腥舜蟠矶蜕J為，要發揮廣大市民的監督舉報作用，建立科學的舉報平臺，“通過什么平臺、什么部門舉報?打什么電話舉報?是否要實名舉報?這些都要去細化�！倍蜕€說，建議對監管部門的責任也要給予規定，對泄密者要追究責任，“不然老百姓舉報了，監管部門的人告訴違法者誰舉報，那就麻煩了�！�

　　《東江時報》記者朱麗婷

　　市人大代表余天送：建議舉報污染獎勵像舉報毒品獎勵一樣高

　　“《條例》里雖然有提到要對舉報人予以獎勵，但沒有提到具體的獎勵標準。”市人大代表余天送建議，對污染西枝江水質等破壞生態環境行為的舉報獎勵，要和舉報毒品的獎勵一樣高。如在山溝溝里隱蔽的毒品窩點都被人舉報出來。只要獎勵夠高，西枝江在哪里的出現污染行為都可以被發現了。

　　《東江時報》記者香金群

　　關鍵詞：公開

　　市人大代表文小紅、鄧慶寧：定期公布水質達標或者改善情況

　　“政府要敢于亮丑。目前西枝江水質情況如何，治理一年后又情況如何了，都要主動公布。”市人大代表文小紅說，“即使是治理后水質沒有明顯改善也要告訴群眾，這樣可以讓大家有緊迫感�！�

　　文小紅話音剛落，市人大法制委員會副主任委員鄧慶寧接過話說：“讓群眾知情就是此條例亮點之一�！薄稐l例》第九條提到，水質達標或者改善情況由市人民政府環境保護主管部門定期向社會公布。同時，《條例》第五條還提到，西枝江流域縣級以上人民政府應當每年向同級人民代表大會常務委員會報告水環境狀況和水環境保護目標完成情況。

　　《東江時報》記者香金群

　　關鍵詞：生態補償

　　市人大代表林洪、溫文忠：做好流域生態補償制度設計

　　“保護是為了可持續發展，發展是為了更好地保護�！笔腥舜蟠砹趾檎f，在《條例》實施后，市政府和惠東縣政府需更加關注西枝江水域保護區的經濟發展，對流域內的保護區給予更多的生態資金補償。加大統籌力度，制定科學合理的生態補償機制，做好流域生態補償制度設計，確保流域內的群眾生活水平穩步提升。

　　“在條例實施后，希望市委、市政府對西枝江沿岸地區特別是上游地段做好發展統籌規劃，在這些區域內發展符合環保要求的生態農業，生態旅游業、無污染農產品精深加工產業，并且在政策扶持、產業布局、基礎設施方面給予大力支持�！笔腥舜蟠頊匚闹艺f。