關于農業和農村工作指導意見

關于農業和農村工作指導意見切實做好XX農業和農村各項工作，實現農民收入穩定增加，促進農村經濟全面發展，提出以下意見：
一、強化對做好農業和農村工作重要性的認識
黨的xx屆四中全會和中央一號文件，把加強黨對農村工作的領導，切實解決“三農”問題作為我們黨執政興國的根本任務，強調做好農業和農村工作不僅是經濟問題，更是政治問題，不僅事關長期穩定，而且關乎長遠發展。隨著農村稅費改革不斷深入和鄉鎮職能的逐步轉變，過去的鄉鎮執政方式和農村工作方法已經不能適應新形勢的要求，如何轉變政府職能，改變工作方法，提高執政能力，更好地做好農村工作，增強服務水平，是擺在我們面前迫切需要研究和解決的問題。特別是隨著經濟的轉軌和農村市場的變化，我縣多培育而形成的產業優勢和財源優勢受到影響，鄉鎮財政增長乏力，農民增收依然困難，實現XX農民增收、農村發展的任務十分艱巨。各級黨委政府一定要認清形勢，堅定信心，統一思想，克難奮進，堅持“以人為本，親民愛民”的執政理念，矢志不渝地做好XX農業和農村各項工作。
二、指導思想及目標任務
XX農業和農村工作的指導思想是：以黨的xx屆四中全會精神為指導，以貫徹落實中央一號文件為主線，以促進農民增收為目標，堅持“強煙、優姜、壯畜、興竹、穩糧”思路，做好“藥、水、游”三篇文章，抓住農村產業建設、山水資源開發、勞動力轉移三個重點，不斷優化經濟結構，強化農業基礎建設，穩步推進扶貧開發，著力培育特色林業，完善服務職能，整合優勢資源，實施強村大戶帶動，推動農村經濟持續健康快速發展。
目標任務是：發展烤煙萬畝，穩定黃姜萬畝，蠶種發放.萬張，飼養生豬萬頭、羊萬只、牛.萬頭、雞萬只；補栽青竹萬畝，新栽拐棗萬畝，獅頭柑萬畝，以金銀花為主的零星中藥材萬畝，橡子萬畝；糧食播種面積達到萬畝，總產達到萬噸；建成百強村個，培育大戶萬戶；扶貧開發新布點重點村個，確保在建的個順利通過驗收。農業總產值增速達到%以上，農民人均純收入凈增元。
三、工作重點
（一）穩定提高糧油生產能力。搶抓糧油價格持續上揚機遇，引導農戶在抓好主導產業的同時，在川道糧食高產區域和產業多重茬地塊適當擴大種植面積，確保全縣農民人均種好一畝基本農田，狠抓優良品種藥劑拌種、精量播種、平衡施肥技術推廣。尤其在中高山要注重抓好玉米地膜覆蓋、洋芋玉米間作套種和玉米營養缽增產技術推廣，提高復種指數，實現糧油增產，促進農民增收。
（二）著力提升產業經營水平。烤煙生產要按照鞏固老煙區、適度發展新煙區和適度降低海拔的基本思路，及早抓好冬季翻地、烤爐改造、輪作電三個環節，落實明種植地塊，主攻生產技術，完善配套服務，積極研究趨利避害措施，提高質量，增加效益。黃姜產業要以建設國家級規范化種植基地縣為目標，堅定做優做大黃姜產業信心，抓好“安姜號”高皂素優良品種推廣，壓縮一般品種的種植，加快向適宜區域集中，以黃姜加工企業為依托，建設高皂素含量種源基地和加工原料基地。蠶桑產業重點加強現有桑園管護和老劣桑園的改造，增加畝產葉量和發種量，提高張產量；以龍頭企業為依托，以專業合作社為載體，每鄉鎮抽出—名干部組成專業技術隊伍，專門從事先進技術推廣和蠶室蠶具配套，抓好要素流轉，主攻大鄉（鎮）大村大組大戶，構建支撐、服務、落實、扶持及激勵保障機制，奮力實現蠶桑大縣目標。畜牧產業主攻豬禽，穩定牛羊，堅持大戶圈養和農戶散養相結合，突出抓好“千戶百只”家禽飼養工程，推廣林下養雞技術，發展高山生態畜牧業，加強防疫配套服務，提高總量，增加出欄。加快培育蔬菜產業，淺山川道區域充分發揮資源和區位優勢，重點發展大棚蔬菜；高山區域要利用海拔、季節和氣溫差異，瞅準市場供應空檔，重點發展高山反季蔬菜。抓好金銀花等中藥材的發展，培育后續產業。壯大龍頭企業，發展訂單生產，穩定產銷關系，提升產業水平。，