計劃生育行政執法責任制

一、組織領導
市計劃生育行政執法責任制工作由市計生委主任李建華負總責。市計生委建立行政執法責任制領導小組，由李建華任組長，羅朝金、吳幼章、劉德華、羅進川、龔家保、王錫壽任副組長，曹秦蓉、張益佳、張淑君、彭偉、楊永清、何容琴、青健、游肖華為成員，負責領導和指導全市行政處理（罰）、行政復議、行政應訴、國家賠償等各項行政執法工作。各區（市）縣計劃生育行政執法責任制由計生局局長負總責，各科、室分別按職責分工負責承辦各項行政執法工作。

市計生委對各區（市）縣計生局的行政執法責任制工作進行指導、監督和檢查，并納入對各區（市）縣計生局及委內各處（室）目標管理。各區（市）縣計生局要建立和完善行政執法責任制，把行政執法任務分解落實到科室、鄉鎮（街道）教科文衛（社會事務）與計生辦，并指導監督其按要求落實各項行政執法任務。

二、行政執法責任制的基本要求

（一）加強培訓，提高行政執法人員的素質。市、縣兩級要制訂各級各類人員的培訓計劃，有針對性地實施培訓，不斷提高各級計生干部的執法水平。凡新申領行政執法證的，都要進行培訓，考試合格的才予以辦理。

（二）嚴格執行計劃生育規范性文件逐級備案制度。市計生委各處（室）、各區（市）縣計生局在草擬規范性文件時，市、縣兩級政法處（科）要進行指導，把好法律法規關。規范性文件出臺后，要逐級備案，確保規范性文件符合法律、法規要求。

（三）嚴格遵循“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的執法原則。嚴格執行人口與計劃生育法、行政處罰法、行政復議法、國家賠償法、流動人口計劃生育工作管理辦法、社會撫養費征收管理辦法、四川省人口與計劃生育條例、市流動人口計劃生育管理規定、國家計生委獨生子女病殘兒醫學鑒定診斷暫行管理辦法、獨生子女病殘兒醫學鑒定標準及二胎優育原則、節育并發癥鑒定辦法、四川省行政執法規定、四川省行政執法監督檢查規定、省紀委、省監察廳關于產黨員和國家機關工作人員違反計劃生育法規紀律處分規定、信訪條例、統計法、會計法、審計法、預算法、四川省計劃外生育費管理辦法、四川省避孕藥具管理辦法、人事工作有關條例等，切實做到依法行政，嚴格執行計劃生育“七個不準”，真正做到文明執法，正確執法。

（四）嚴格執行計劃生育行政執法監督檢查制度。要經常開展計劃生育行政執法監督檢查，要將監督檢查改進工作結合起來。要主動爭取各級領導機關的檢查指導與監督。要堅持半一抽查，終全面考核的辦法。

三、行政執法責任制內容的分解和考核指標

（一）政策法規處

、負責計劃生育法規、規章、規范性文件的草擬工作；負責法律、法規貫徹周的報告；承辦行政處罰、行政復議、行政應訴、國家賠償的具體工作；負責對基層行政執法工作的指導、監督檢查和流動人口計劃生育管理工作。

、負責行政執法人員法律法規知識培訓工作，對持有行政執法證人員的培訓面達到%以上。

、指導基層做好行政執法工作，終檢查基層執法文書達標率%以上。

（二）宣傳教育處

、負責法律、法規、規章的宣傳教育工作及全民普法教育工作。全民法規知識宣傳教育面達%以上。，