物業是指已經建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設備、設施和場地。物業可大可小,一個單元住宅可以是物業,一座大廈也可以作為一項物業,同一建筑物還可按權屬的不同分割為若干物業。
為了進一步促進滁州城區物業管理健康發展,解決物業管理中存在的突出問題,提高物業服務水平,改善城區居民居住環境,促進和諧社區建設,根據國務院《物業管理條例》、《安徽省物業管理條例》和有關法律、法規,結合滁州市實際,作如下決定:
一、充分認識加強物業管理工作的重要性
物業管理關系到廣大人民群眾的切身利益,是建設和諧社會的需要。各級人民政府及相關部門要充分認識物業管理工作的重要性,切實增強責任感和緊迫感。要以廣大業主滿意為出發點,以規范物業服務企業服務行為,全面提升物業管理水平和服務質量,努力解決好業主反映強烈的物業服務方面的熱點和難點問題,切實維護業主和物業服務企業的合法權益,確保住宅小區的和諧與穩定。
二、嚴格規范物業管理和物業服務行為
1.幫助住宅小區設立業主委員會。小區入住率達到50%以上的,小區所在社區居民委員會和政府有關主管部門應該采取有效措施,指導、幫助小區業主及時成立業主委員會,前期物業服務企業應當提供必要的條件。建立健全業主主導、物業企業服務的住宅小區的物業管理工作規章制度,規范物業管理行為,提高物業管理水平。
2.嚴格物業服務企業選聘制度。在成立業主大會之前的住宅物業小區,建設單位應當主要通過招投標方式選聘具有資質的物業企業;其他情況下鼓勵業主或建設單位通過招投標方式選聘具有資質的物業服務企業,充分利用市場競爭機制選聘物業服務企業,促進物業服務企業公平競爭。
3.建立“菜單式”收費及公示制度。建立“質價相符”的收費機制,在住宅小區建立服務收費公示板,將物業服務收費的項目和標準的政府指導價向小區業主進行公示,對不公示的物業服務企業,物業行政管理部門應降低其企業信譽等級,不予參加評先評優,兩年內不予參加物業管理競標,并向社會公布。
4.建立健全物業服務企業退出機制。對不規范經營的物業服務企業,堅決予以糾正,直至退出物業管理市場。對掛靠、無資質、無獨立法人資格或未經審批收取物業服務費的行為進行清理規范,并依法取締,逐步形成規范有序和優勝劣汰的市場競爭機制。
5.堅持物業服務企業人員持證上崗制度。大力推行物業人員持證上崗制度,提高行業服務水平,對無證上崗的堅決予以糾正,直至退出物業管理市場。
6.做好維修資金的歸集和使用管理。規范維修資金管理,保證維修資金規范使用。相關部門要研究建立使用維修資金(包括緊急情況時)的快速通道,保障業主物業的正常維護和維修資金的正常使用。
三、綜合整治物業管理中存在的問題
廣大業主應履行應盡的義務,按物業服務合同的約定及時足額交納相關費用,對無正當理由拒不交納物業服務費的業主,物業服務企業可依法維護自身權益。人民法院或者仲裁機構依法及時受理,依法快速審理,人民法院依法加大執行力度。
市、區人民政府及相關部門要將群眾反映強烈的“主下水管網不暢;牛皮癬廣告;破壞綠化種菜;養家禽家畜;違規養寵物;亂堆亂放雜物;亂扔亂倒垃圾;車輛亂停亂放;違規排放油煙;亂拉亂接各種管線;噪音污染;侵占消防通道和違章搭建”等突出問題,作為小區綜合整治的重點,并按照各級、各部門職責,明確解決問題的標準和完成期限,切實把整治工作抓出成效。
老舊小區改造要制定計劃,分期分批進行,所需經費列入財政預算,力爭到2020年底全面完成改造任務。
四、加大對物業管理工作的支持力度
市、區人民政府要加大對物業管理工作的支持力度,每年列出一定的專項資金,制定公開透明的專項資金使用規則,采取“以獎代補”的形式支持物業管理工作。
五、建立健全物業管理工作長效機制
市、區人民政府要按照“條塊結合、以塊為主、四級聯動”的原則,建立和完善市、區、街道、社區四級聯動的物業管理體系。認真落實《滁州市人民政府關于進一步明確相關部門物業監督管理工作職責的通知》(滁政辦〔2013〕64號),進一步明確市直各相關部門在物業管理工作中的職責,并將各部門履職情況納入效能考核,杜絕推諉扯皮現象的發生,樼、南譙區政府和滁州市經濟技術開發區管委會、蘇滁現代產業園管委會要在2016年底前完成機構、人員的配備工作,社區也要明確人員,配合政府物業監管部門加強對轄區物業服務企業的管理工作,協調解決物業服務企業與業主間的矛盾糾紛。
六、加強監督檢查,確保取得實效
市人大常委會對本決定的貫徹實施依法進行監督檢查,確保本決定有效實施。
七、本決定自公布之日起施行。
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