一、充分認識基層黨組織在黨的建設中的重要地位和作用 中國共產黨,通過基層組織把眾多黨員聚集在一起,組織成為一個有機統一的整體,進而成為一個富有先進性、勇于創造性、充滿活力和戰斗力的政黨。這是我們黨在組織上的優勢,是加強黨的領導,充分發揮政治優勢的基礎條件。基層黨組織是黨的各級領導組織和領導人員產生和存在的基礎,在上級黨組織和黨員群眾之間居于聯結、接合地位。同時,基層黨組織在黨的工作體系中也占有不可替代的地位。加強黨的建設,首先要加強黨的基層組織建設,通過它落實黨的路線、方針、政策,維護黨的純潔性、先進性;基層黨組織在政治上、思想上、
工作上、生活上團結廣大群眾,從而成為黨對群眾的重要“影響源”和信息“反饋點”。
二、機關黨建工作中存在的問題
(一)機關黨建工作的能動作用不夠。機關黨建工作相對業務工作來說處于薄弱環節。在機關的議事日程中,缺乏應有的高度和指導力度。在研究工作時考慮較少,布置工作時任務不明,開展工作時力度不夠,檢查工作時多看表面文章。黨務工作人員總認為業務工作是硬指標,黨建工作是軟任務,普遍存在被動應付現象,能動作用發揮不夠。
(二)思想政治工作不到位。基層黨組織思想政治工作比較薄弱,理論學習氣氛不濃或流于形式,在機關黨內政治生活中批評與自我批評開展不力,進行積極正確的思想交流比較少。
(三)基層黨組織抓黨建的積極性、主動性和創新性不強。部分黨務工作者對機關黨建工作的重要性認識不足,認為機關黨建就是組織一下學習,發展幾個黨員,開展幾次活動,對自身工作要求不高;在處理黨建工作與業務工作的關系上不能真正做到“兩手抓、兩手硬”。多數黨務干部身兼數職,工作不到位,對黨建工作缺乏光榮感、使命感和責任感。
(四)機關黨建工作運行機制和工作方法還不能完全適應新的形勢。主要表現在以下兩個方面:一是責權不掛鉤,缺乏實施管理的必要手段,在實際工作中,號召力不強,工作難開
展;二是經費短缺,基層黨組織的黨費全額上繳,開展活動經費難以保證,直接影響到黨建活動開展,致使黨員教育缺乏活力和吸引力。
(五)黨務干部隊伍建設有待加強;鶎狱h組織基本沒有專職黨務工作者,黨務干部多是兼職,且絕大多數都是本單位的業務骨干,承擔著較多的業務工作,造成沒有足夠的時間和精力去抓黨務工作。從當前機關黨務干部現狀看,普遍重業務工作,輕黨建工作,認為搞黨建工作虛、空、難、沒有實惠、不被理解,對黨建工作研究不深不透不實,工作視野偏窄,缺少新思路。
(六)黨的組織生活單調,缺少活力。基層黨組織開展黨的活動內容單一、形式少、方法陳舊,僅滿足于一般的政治說教、催交黨費等,對機關黨員干部的教育監督管理職能沒有真正落實到位,致使開展機關黨的活動對廣大黨員吸引力不強,教育管理效果不好,黨組織的凝聚力、戰斗力不明顯。
三、積極探索加強黨建工作行之有效的方式方法 認真貫徹落實黨的十七大精神,和諧社會,迫切需要從思想政治、工作機制、工作內容、工作方法等方面加強基層黨的建設,不斷探索黨建工作的新路子和新方法。
(一)加強基層黨支部建設,選好配強支部班子
一要從組織上把自身素質高、既懂業務、會管理,又能化解矛盾、協調關系的“復合型”人才充實到基層黨支部領導崗
位上,使其真正發揮“領頭羊”的作用。二要注重提高黨務工作者的綜合素質,采取各種有效途徑,如舉辦支部書記黨建理論和現代管理知識等學習班,組織黨務工作者探討和交流加強基層黨支部建設的新思路。三是各級領導要多關心和支持黨務工作者的工作,增強黨務工作者做好黨建工作的自信心,解除其后顧之憂,使之安心工作。
(二)轉變觀念,找準黨建工作的“切入點”
在甘孜州“加快發展、擴大開放、和諧穩定”的進程中,隨著事業的發展,各項改革勢必要不斷推進。因此,黨支部班子成員需要解放思想,轉變觀念,把握好黨建工作的“切入點”。黨支部首先應在提高認識的前提下,增強“參與”意識,把黨建工作延伸到具體的實際工作中去,把提高黨組織戰斗力與具體業務有機地結合起來,把黨務工作滲透到業務工作中去,使黨務工作和業務工作相互交融,相互支持,相互促進,互為補充。只有這樣,機關黨務工作者才能找到自己的位置,從根本上解決“兩張皮”問題;其次要強化“中心”意識,把具體業務和改革過程中遇到的難點和熱點作為黨建工作的重點來抓;三是要以主動姿態服務、服從于州委九屆六次全會提出的“一條主線、兩個一切、三個加強、富民安康”總體目標,創造性地開展黨建工作。
(三)改進方法,拓寬工作思路
一是要有工作內容上的保證,以適應新機制的健康運行。
甘孜食品藥品監管系統黨員多,黨員素質參差不齊,這就要求黨支部的工作內容要有較高的層次拓展。要突出以人為本,實施教育、引導、激勵和培養相結合的方針。教育,就是在實行新的機制中,堅持并加強對黨員的愛黨、愛祖國、愛單位、愛本職工作的教育。引導,就是要以正確的人生觀和價值觀去引導人,確立正確的競爭觀念、效率觀念、創新觀念和價值觀念。激勵,就是要通過抓先進典型、樹風氣,把嚴格管理與日常的分配制度相結合,把加強思想工作與解決具體問題相結合來調動人的積極性、創造性,形成有力的利益激勵機制。培養,就是以培養“四有”新人為目標,培養一批道德素質好、專業精、適應食品藥品監管事業發展的專門人才。
二是要繼續深化黨支部目標管理、量化考核。把黨建工作指標一并納入考核體系,使黨建工作與各項業務工作有機結合起來,融為一體。在布置具體業務的同時,要同步做好思想政治工作。在檢查、考核具體業務效果的同時,也要檢查考核思想政治工作的落實情況。做到“抓思想,從具體業務出發;抓具體業務,從思想入手”,使黨建和思想政治工作有實實在在的內容,由“軟任務”變成“硬指標”。
一、指導思想
以“把解決突出問題和落實整改措施貫穿于先進性教育全過程,作為一場硬仗來打”的工作要求為指導,本著制定措施要有可操作性,整改事項要明確,整改重點要突出,整改措施要具體,整改時限要確定,整改責任要落實的原則,力爭在解決重點意見和建議方面取得新進展,從而不斷增強黨支部、村委會的創造力、凝聚力、創新工作和聯系群眾的能力。
二、存在的問題
1.政治理論學習力度不夠,綜合素質不高。
2.思想解放的力度不夠大。
3.黨員干部服務意識有待進一步加強。
4.精神狀態還不能很好的適應新形勢下的需求。
5.支部班子成員團隊精神有待加強。
三、存在問題的原因
1、一是思想解放的力度不夠大。一些黨員干部對工作職能的轉換盒加強認識還不夠到位,工作中循規蹈矩,按部就班,缺乏主動性和創造性,還不能用全新的思維和方式做開創性的工作。
2、是學習教育工作抓得不夠緊。專業知識的學習存在片面性,綜合類的知識學習少。
3、是服務意識有待進一步加強!皩Ψ⻊帐俏覀兊奶炻殹钡乃枷塍w會不深不透,還沒有直覺的把群眾對我們的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準。
4、是精神狀態還不能很好的適應新形勢的需求,
5、是團隊精神還要進一步增強。堅持民主集中制不夠,表現在民主議事、工作上相互配合、相互配合、相互學習、齊心協力等方面還有欠缺。
四、解決支部問題的措施
1、加強學習,虛實結合,加強黨員黨性教育。
首先要帶領支部黨員繼續深入學習鄧小平理論和 “三個代表”重要思想,牢牢掌握鄧小平理論的基本觀點、理論體系和思想精髓上下功夫,努力提高黨員干部分析和解決問題的能力,使其在政治上更加成熟,做到關鍵時刻不動搖,大事面前不糊涂。
2、用黨的思想政治工作去解決工作問題
要用黨的工作守法去解決工作中的問題,就是要將思想政治工作滲透到工作中去,就要有一支高素質的黨員隊伍。一方面不斷加強黨員政治理論與業務知識的學習,不斷提升自身的政治和專業知識水平;另一方面在實際工作中互相學習,搞好黨內的“傳帶幫”工作,從而使整個黨支部的整體素質得到提高。
3、聯系群眾、交心談心
針對自身的不足,在今后的領導工作、為民服務等方面,堅持以“三個代表”重要思想的學習為契機,進一步解放思想,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。經常和黨員群眾交心談心,堅持深入實際調查研究,想群眾之所想,急群眾之所急。
一、存在的主要問題
(一)黨務工作不熟悉。部分同志擔任支部書記時間短,不熟悉黨務知識,不會做黨務工作,主要表現在有支部會議記錄簡單、不規范,內容不詳實,對一些重大問題的研究,沒有詳細記錄,記錄成流水帳;存在補記、漏記現象;特別是個別軍事主官,錯誤地認為黨務工作是政治主官的事,“事不關己,高高掛起”,沒有正確履行自己“一崗雙職”的責任,不能主動積極地做好黨務工作,影響了班子整體合力的發揮。
(二)組織教育活動不經常;鶎狱h組織生活制度落實不夠全面,沒有將組織教育納入支部重要議事日程,存在重
工作、輕學習、“以抄代學”的現象;滿足于照本宣科,學習的針對性不強,沒有把學習同本單位實際和個人思想改造緊密相結合。特別是個別單位對組織生活制度抓的不實,流于形式。在抓黨員思想教育中,不注重對黨員的集中學習,缺乏“三觀”的教育引導,加上平時缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育,使得一些黨員對政治學習興趣不濃,導致業務理論一知半解,工作水平和能力平平,思想觀念陳舊落后,宗旨意識有所淡化。
(三)抓中心議大事能力不強。抓中心議大事意識不強,對什么是中心、如何抓中心把握不準,分不清哪些是重大問題哪些是一般問題,該管的沒管住,該放的沒放開,大事議不透,小事議不完。片面認為,黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題,未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大任務、部隊建設形勢分析等置于更加重要的中心位置。
二、存在上述問題的主要原因
(一)對基層黨建工作重要性認識不足,指導不力。基層黨支部對加強自身建設的重要性和必要性缺乏應有的認識,“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象還普遍存在。同時,上級黨委對基層黨支部建設在一定程度上還缺乏強有力的指導,對新形勢下加強基層黨建工作重視不夠,存在著重業務輕黨建、重形式輕效果、重突擊整改輕基
礎建設等問題。
(二)不能持之以恒有效落實組織制度。部分基層黨支部書記忙于應付日常事務,認為抓業務是硬杠杠,其他工作都是軟指標,大事小事眉毛胡子一把抓,不是商量了之,就是溝通完事,很少召開黨委會,加上基層單位人員編制少,機構設置與所擔負的任務不相適應。加之近年來部隊所擔負的任務越來越重,導致基層黨組織把主要精力放在工作上,忙于業務工作,忽視了自身的建設。
(三)基層黨支部書記綜合素質不高,抓黨建工作能力不強。對黨建工作重視不夠,不注重黨務工作和有關知識的學習,而是忙于面上工作,交朋友、拉關系、搞社交,熱衷于從事具體行政事務工作,忽視了應由自己主抓的部隊政治工作和黨務工作,從而造成自身綜合素質不高,抓黨建工作能力不強的現象。
三、解決以上問題的幾點思考
(一)在提高黨支部書記隊伍整體素質上下功夫。加強基層黨支部建設必須把提高黨支部書記素質和能力作為“第一要務”,有針對性地做好工作。要堅持把早選苗作為加強黨支部書記隊伍建設的“活水源頭”。每年結合工作檢查和干部述職等工作,對各類干部的發展方向、發展潛力進行一次綜合分析,確定黨支部正副書記的培養對象,建立檔案,并吸收到支部中來,豐富黨內生活,增強做黨務工作經驗,
切實做到好中選優,真正把那些政治理論素質、思想道德素質、本職業務素質、組織領導素質突出的干部放到基層黨支部書記崗位,不用過渡性、照顧性和在其他崗位不能勝任的干部,保證有一個好的基礎和較高的起點。繼續完善黨支部書記、委員輪訓機制,采取專題集訓、以會代訓、難題會診、示范觀摩等形式,搞好經常性的培訓,幫助基層黨支部書記強化“六會”基本功,不斷豐富基層實踐經驗。上級機關特別是政治機關的同志要利用下基層檢查指導工作的時機,面對面地幫,手把手地教,通過經常性、隨機性幫帶提高他們的素質和能力。
(二)在落實組織制度建設上下工夫。抓好基層黨支部建設,落實制度就是根本。要針對當前一些支部落實組織生活制度圖形式走過場、質量不高等問題,著重把握以下四點。一是落實制度要體現嚴肅性。要強化制度觀念,不折不扣地抓好落實,不能認為制度是活的,需要的時候就執行,不需要的時候就不執行,或借口工作忙、任務重、時間緊,把制度束之高閣,使制度失去應有的嚴肅性和約束力。二是落實制度要體現戰斗性。要運用制度管住黨員,對存在的問題不掩蓋、不回避、不上交,敢于較真碰硬;要堅持講真理不講面子,講原則不講關系,講黨性不講私情,勇于自我批評,敢于相互批評,不斷提高黨內生活的原則性和戰斗性。三是落實制度要體現規范性。要按照部局《關于加強公安邊防部
隊黨支部建設的意見》和總隊《基層黨支部工作規范》規定抓好七項組織生活制度落實,時間要保證,內容要落實,程序要規范,登記要齊全,不得把落實制度當做完成任務敷衍了事走過場,不得為應付上級檢查重抄、涂改或補記會議記錄內容。
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