2019年街道黨工委書記抓基層黨建工作述職報告

今年以來，xx街道黨工委在區委的正確領導下，扎實推進基層黨建工作，以落實發展為第一要務，以加強街道、社區(村)領導班子建設為重點，切實加強黨員干部隊伍建設，以創新黨建工作機制、組織形式為動力，積極探索黨建工作新思路，為促進街道經濟和各項事業健康、協調發展提供良好的組織保障。

我街共有機關黨支部xx個，社區、村(公司)黨支部xx個，非公企業黨支部xxx個。共有黨員xxxx名，其中在職黨員xxx名，約占黨員總數的xxx%。

一、工作情況

街道黨工委以“四個抓實”為目標，堅持立足實際，服務大局，全面推進思想、組織和作風建設，加大投入力度，強化工作保障，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

(一)抓實教育管理，黨員素質進一步增強

街道黨工委堅持弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，以建設學習型黨組織為目標，充分發揮理論中心組作用，努力提高黨員干部的思想政治素質。一年來，街道黨工委立足實際，嚴格按照制定的學習教育計劃組織開展學習，明確學習任務，創新學習方式，結合黨的群眾路線教育實踐活動，從“領導班子帶頭學、先進典型重點學、發動基層廣泛學、黨員干部集中學”四個方面抓實學習教育，以理想信念、黨風黨紀和道德品行教育為主要學習內容，全年共舉辦中心組學習xx 次，共計xx余人次參加了學習。

(二)抓實組織建設，堡壘作用進一步凸顯

1.建立黨建工作主體責任制。一是xx街道黨工委高度重視基層黨建工作，始終堅持把黨建作為推動全街各項工作穩步發展的前提和基礎。定期召開街道黨工委會議，專題研究部署基層黨建工作，明確工作目標，為全面提升基層黨建工作科學化水平奠定了基礎。二是重新調整黨建工作領導小組，形成了縱橫聯動、齊抓共管的工作格局。堅持實行黨建工作聯席會制度，匯報工作進展、交流工作經驗，解決黨建工作中存在的突出問題。

2.全面推行黨建項目建設。街道黨工委進一步推進基層黨組織工作創新，抓實街道黨建項目化管理，實現聯系服務群眾“零距離”。一是構建“xxxxxxxxxxx”工程，強化黨員的責任意識和模范意識。各村黨支部根據黨員的實際情況，以黨小組為單位，為每名黨員劃定一個責任區，建立“黨員包片、包戶服務責任制”，在環境衛生、防汛防火、人民調解、信訪維穩等工作中，切實發揮黨員的先鋒模范作用。二是以xxxx社區黨總支為試點，打造“xxxx”志愿者團隊服務項目。結合黨員志愿者自身特長，全面參與社區“愛心助老”、“愛心助殘”、“愛心助困”、“愛心助學”等社區公益活動，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，不斷增強社區黨員志愿者活動的吸引力和感召力。

3.加強基層服務型黨組織建設。一是積極組織社區、村(公司)等基層黨組織開展以“xxxxxxxxxxxx”為主題的“在職黨員進社區”活動，為轄區居民提供愛心助老、衛生清掃、免費義診等便民服務;二是分別于春節前夕、黨員服務月、七一節期間走訪慰問困難黨員、離休老干部xxx余人，送去慰問金xx萬余元;三是進一步加強同人大代表、政協委員之間的溝通與聯絡，在轄區內xx個社區、xx個村建立了“兩代表一委員工作室”，完善配套設施建設，充分發揮人大代表、政協委員聯系廣泛、上通下達的優勢，更好的為街道各項事業發展諫言獻策。

4.深化非公企業黨員干部隊伍建設。街道黨工委不斷深化非公企業黨建工作，通過對轄區內非公企業的分布、實際規模、發展狀況及黨組織和黨員隊伍情況的深入調查，建立了詳細的非公企業黨建工作檔案，并為其指派了思想政治素質過硬的指導員，加強對非公企業黨組織工作的指導。加強對非公企業黨員干部的教育培養，進一步發揮黨組織在非公企業中的領導作用和先鋒模范作用，保證非公有制企業黨組織各項工作有效開展。截至目前，全街已成立xx家非公企業黨組織，20xx年發展非公有制企業黨員xx名，占街道黨工委發展動員總額xx%。

5.做好農村黨組織建設工作。一年來，我們始終把農村黨組織建設作為一項重點工作來抓，建立健全穩定有序和充滿活力的村級工作運行機制。一是推進村級黨務、村務工作的制度化、規范化和科學化。實行村兩委會、村民大會、村民代表大會等機構“民主議事”，村務公開監督小組、民主理財小組等機構“跟蹤督事”，村級班子績效考核“述職評事”。不僅切實保障了農民群眾行使民主決策、民主管理和民主監督的權利，而且使村級工程、財務管理等日趨規范，從源頭上遏制了腐敗問題的發生。二是xx街道黨委認真貫徹落實區委關于開展整頓軟弱渙散黨組織工作的工作要求，從xx月末開始利用一個月的時間，仔細研究、周密部署、認真排查。先后為xxxxxx、xxxx村配齊配強村兩委班子，進一步增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

(三)抓實作風建設，服務能力進一步提升

1.深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。在區委領導和區委第四督導組的精心指導下，街道黨工委帶動轄區內各社區、村(公司)等xx家基層單位緊緊圍繞“為民、務實、清廉”這一主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，開展了黨的群眾路線教育實踐活動。我街以“xxxxxxxxxxxxxx”活動為載體，堅持高起點謀劃、高標準推進實踐活動的各項工作，較好地實現了“樹立群眾觀點、弘揚優良作風、解決突出問題、保持清廉本色”的目標要求。

2.進一步改進機關工作作風和工作方式。開展“黨員干部利用喜慶事宜大操大辦、借機斂財突出問題專項整治活動”。 組織黨員干部及村兩委班子、社區干部開展自查，并對個人抵制不正之風做出公開承諾，采取切實可行的措施加強程序規范，切實糾正和治理有損于黨風廉政建設的突出問題。

3.加強政務公開建設。利用街道網站等現代媒介，對街道機關內部機構設置、人員變動、職能職責、工作動態以及相關的法律法規定期進行發布，方便群眾查閱，充分保障了人民群眾的知情權、選擇權、參與權和監督權。

(四)抓實硬件投入，工作保障進一步強化

1.加強陣地建設，提高黨建水平。我街xx個社區中，公益性用房建設面積超過xxxxx平米的有xxx個，低于200平米的有xx個;xx個村改社區中，村部建筑占地面積超過400平米的有xx個，低于400平米大于200平米的有xx個，因征地拆遷租用辦公用房的有xxx個。在硬件條件方面，我街距離市、區關于全面加強社區基礎設施建設的新要求還存在著一定的距離。街道黨工委創新思路，主動作為，全方位、多渠道地尋找突破口，社區基礎設施建設取得了明顯成效。由區政府出資，協調相關部門及開發單位，分別為辦公面積不達標的xxx和xxxx社區購置了新社區辦公用房，現正進行裝修，預計今年上半年交付使用;去年xx月末，利用區財政共投入資金xxx萬余元，完成了xxxx社區辦公用房的重新裝修工作，切實改善了社區辦公條件，滿足了群眾公共服務需求。

2.加大資金投入，夯實黨建基礎。一是密切干群關系，推進惠民工程。街道從社區實際情況出發，以專款專用、公開透明、簡便易行、安全高效、群眾滿意為原則，投入惠民資金xxxx萬余元，精心組織實施了xxxx個社區惠民項目。分別為xx、xx、xx等x個社區開展了打造休閑廣場、增設宣傳設施、維修社區道路、維修小區自備井以及清掏下水井等五類惠民項目，進一步解決涉及群眾利益和困難的臨時性、應急性等民生問題。二是實行專款專用，強化經費管理。為進一步提升黨建工作水平，一年來，街道黨工委圍繞黨員教育培訓、豐富黨員活動、完善陣地建設及走訪慰問貧困黨員等方面，共投入黨建經費1xx元。街道黨工委將黨建經費的使用情況納入黨務公開，定期召開黨員大會，對黨建經費使用情況向全體干部群眾進行報告和說明，接受黨員和群眾的共同監督。

二、存在問題及原因分析

(一)存在問題

一年來，xx街道黨工委在區委領導的關心和支持下，在街道全體黨員干部的共同努力下，街道黨建工作取得了一些富有成效的工作成果。然而，在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到工作中還存在著一些困難和不足之處，歸納起來主要有以下三個方面：

一是基層黨組織力量薄弱,黨支部作用不突出。xx街道地處城鄉結合部，人員素質普遍偏低，部分黨員干部政治素養及業務水平欠缺,在傳達和貫徹上級指示精神時，常出現“卡殼”的狀況,開展活動內容比較單調, 其戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用難以有效發揮。

二是社會轉型沖擊加大，黨員干部信念動搖。隨著農村城市化建設的不斷深入，社會轉型所帶來的劇烈沖擊，在思想上對黨員干部造成了深刻的影響。特別是拆遷改造中土地快速增殖，部分黨員干部過多的追求經濟利益，從而導致理想信念在一定程度上有所動搖，直接影響了黨在廣大群眾中的形象和地位�！窘值傈h工委工作思路】

三是人員結構發生變化，工作方式亟待轉變。隨著城市進程的加快，街道、社區常住人口及流動人口不斷增多，“兩新組織”大量涌現，迫切需要依托街道、社區黨組織加強黨建工作，擴大黨組織在城市工作中的職能作用。此外，越來越多的“單位人”轉變為“社會人”，大量退休人員、下崗失業人員進入社區，為街道、社區黨組織進一步轉變管理和工作方式帶來了新的挑戰。如何增強街道、社區的組織領導、協調服務功能，推進社區建設，是新形勢下落實好黨建工作的重要課題。

(二)原因分析

街道黨工委認真對照黨建工作的基本要求，立足工作實際，從根源上深刻剖析，產生上述問題的原因主要有下幾方面：

一是群眾觀念淡薄，宗旨意識不強。新形勢下，街道黨員干部在思想觀念、價值取向等方面還存在著一定差距，根據群眾的意愿和需求開展工作方面做得還不夠到位。調查研究隔層紙，問需于民流于形式，真正接觸群眾和深入實踐不夠，對群眾訴求反應不敏感、反饋不及時，敞開大門讓群眾參與不夠，導致一些參謀建議與群眾期盼存在不小的差距。

二是工作措施不夠嚴厲，黨性修養有所差距。從整體上看，我們對新形勢下全街中心工作的特點和規律把握不夠，缺乏抓工作落實的有效措施，缺乏創先爭優的強烈意識，缺乏一抓到底的堅強決心。安排工作注重提出要求，忽視督促檢查，一級抓一級、層層抓落實的措施不嚴格，對干部中存在的“慵懶散”現象治理不夠有力，造成一些工作抓而不緊、落而不實。

三是制度執行不夠嚴格，政治紀律有待加強。近年來，街道黨工委雖然建立了一些規章制度和議事規則，但有些制度依然較為籠統，章法不嚴，還沒有完全形成用制度管人、用制度管事的工作機制和氛圍。此外，作為黨建工作第一責任人，還存在“好人主義”思想嚴重的問題，執行制度時，原則性不強，遇到得罪人的情況，有意回避，制度執行上存在重形式、輕落實的情況。

三、下一步工作思路和主要措施

(一)工作思路

認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，堅持“圍繞中心、服務發展”的黨建工作理念，以建設服務型黨組織為目標，踐行根本宗旨，提升黨建水平，為街道科學發展提 供堅強的組織保證。

(二)主要措施

街道辦事處作為政府的派出機構，在城市管理、社區服務、經濟發展、社會治安綜合治理和精神文明建設等工作中，擔負著重要的職責，可以說，街道黨組織在城市基礎工作中發揮著領導核心的作用。因此，進一步探索新形勢下街道黨建工作的新途徑，是我街在今后一個時期內的工作重心。

1.推行學習教育系統化，在提高黨員隊伍建設上下功夫。把學習作為一種精神追求、一種政治責任，切實加強理論學習，以理論上的清醒保持思想上、政治上的清醒。認真學習科學發展觀、實現中國夢的重大戰略思想，深入學習黨的十八大三中、四中全會精神，把思想和行動統一到全面深化改革和推進依法治國的戰略決策上來，把學習的成果轉化為謀劃工作的思路和促進工作的舉措。保證學習時間，明確學習內容，創新學習形式，整合學習資源，確保學習效果，進一步增強理論的自覺性和系統性。完善個人自學和集體學習相結合的制度，堅持街道黨工委理論中心組集體學習每月至少xx次，精心設計主題，立足工作實際，不斷提高黨員干部的綜合素質，進一步加強黨員隊伍建設。

2. 建立工作程序標準化，在形成長效機制上下功夫。按照十八屆四中全會關于“依法治國，抓實制度建設”的改革部署，堅持以“抓鐵有痕，踏石留印”的精神抓建章立制。要進一步建立健全黨的組織生活制度，嚴格執行民主集中制，健全黨工委議事規則和黨內生活的民主程序，完善“三會一課”制度、黨內監督制度、廉潔從政制度;進一步建立健全走訪慰問和幫扶救助制度，建立黨員聯系群眾“工作臺賬”，實行動態管理，確保制度落到實處;進一步健全機關黨建工作制度，著力完善機關黨建工作目標管理制度、機關黨建工作標準化建設制度，促進黨建工作規范化、制度化、科學化。

3.促進管理服務類別化，在發揮黨組織影響力和凝聚力上下功夫。對黨建工作進行科學細化，實行分類管理服務，提高管理服務的針對性和實效性。

一是從街道轄區各類基層黨組織管理角度看，要明確基層黨組織的功能定位以及發揮作用的機制和模式，從而增強不同基層黨組織的戰斗堡壘作用;

二是從黨員教育管理的角度看，根據黨員的職業特點、特長愛好等現實狀況，分類明確開展黨員教育管理、對黨員實施激勵幫扶、發揮黨員作用等側重點，激發黨員的責任感和使命感;

三是從服務群眾的角度看，根據街道轄區居民、流動人口和困難群體的多元化特征，分類開展不同內容的服務活動，提高服務群眾的質量和水平，增強黨組織的影響力和凝聚力。

4.突出黨建項目品牌化，在增強機關黨建活力上下功夫。針對黨建工作中特色亮點多，成果轉化少;活動項目多，群眾點贊少的現實情況，進一步加大黨建品牌創建力度，以品牌標準推進黨建工作，以品牌形象接受群眾監督，以品牌服務吸引黨群參與，以品牌效應提升黨建水平。在黨建品牌項目樹立過程中，注重推行“四有”工作模式：一有“過程”，即每個品牌項目都要經過 xx 年甚至更長時間的創建過程;二有“特色”，即每個品牌項目都要在服務基層群眾、黨員教育管理、黨內民主建設等某一方面形成突出特色;三有“精品”，即每個品牌項目都要有一個具有品牌影響力的精品活動，作為項目開展的主要載體;四有“推廣”，即每個品牌項目要在其所在黨組織覆蓋區域內發揮示范作用，產生輻射效應，促進黨建工作水平的整體提升。