區經濟商務局認真貫徹落實黨的十八屆六中、七中全會和黨的十九大精神,深入系列重要講話精神,按照中央、省、市紀委和區紀委十四屆二次全會的部署,緊緊圍繞區委、區政府中心工作,認真落實黨委主體責任,以強化責任落實、嚴肅黨內政治生活和深化作風建設三項重點工作為主線,抓好各項工作任務落實,不斷推進我局黨風廉政建設工作,為促進蓮都工業商貿經濟平穩發展提供了有力保障。
一、加強組織領導,落實主體責任
1、加強組織領導。研究制定本單位黨風廉政建設和作風建設工作計劃。局黨組堅持把黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入全年工作的整體布局中,圍繞全面從嚴治黨這條主線,領導班子調整到位后即研究制定了《2017年度蓮都區經濟商務局黨風廉政建設責任和反腐敗工作組織領導和責任分工》和《2017年黨風廉政建設主體責任清單》,明確了黨組抓黨風廉政建設的主體責任,把落實“一崗雙責”作為黨風廉政建設的一項重要手段和有力措施來抓。
2、強化責任落實。印發《蓮都區經濟商務局黨風廉政建設主體責任清單》,進一步深化主體責任意識,明確黨風廉政建設中局領導班子、領導干部的職責分工,構建“一把手”履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”職責的層級分明、權責明晰、全面覆蓋的黨風廉政建設責任體系;層層簽訂黨風廉政建設責任書,局主要領導與分管領導、局領導與分管科室主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,做到責任到崗、責任到人,確保主體責任明確、履責有依、問責有據。
3、落實“三書兩報告”要求。在實施區管干部廉政清單制度的基礎上,局黨組進一步延伸監管觸角,在全局實施廉政防控清單制度,全體班子成員及全局干部職工填寫了廉政風險防控機制建設風險點自查表,梳理每個崗位風險點及應對舉措,并加強日常工作“痕跡”管理,嚴格落實情況報告制度。
4、推動工作落實。一是把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容,與業務工作一起部署一起落實;每季度聽取班子成員廉政匯報、定期研究部署廉政工作;“一把手”認真履行“四個親自”“五個一批”第一責任人職責、班子成員加強日常監督,履行好分管職責;二是局黨組定期監督檢查局機關各科室、局屬單位黨風廉政建設各項任務落實情況,將落實黨風廉政建設主體責任的情況納入年底實績考核,并及時通報考核結果,作為局干部表彰獎勵、考察考核、選拔任用和行政問責、責任追究的重要依據。
二、加強政治學習,筑牢政治定力
1、深入學習黨規黨章。結合“兩學一做”常態化制度化學習教育,每月把《黨章》、系列重要講話、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規和作風建設方面的規定納入局黨組中心組學習,黨支部“三會一課”和黨員教育培訓的重要內容,組織全局黨員干部原原本本、逐條逐句學習,促使黨員干部熟練掌握制度規定,把黨規黨紀刻印在心上。
2、深入學習黨的十八屆七中全會、十九大精神。我局把學習黨的十八屆七中全會、十九大精作為加強黨員干部政治教育工作的重點任務,與“兩學一做”常態化制度化學習教育相結合,要求全局黨員干部認真學習領會,進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,推動全局黨員干部全面準確掌握全會精神。
3、學習上級重要會議精神。以全局干部專題學習會、黨員固定學習日等形式,先后組織學習了省第十四次黨代會、市第四次黨代會、全區干部大會、區紀委十四屆二次全會、全區首善擔當創一流、百日百項攻堅戰誓師會等會議精神,使廣大黨員干部充分認識當前政治形勢,加強政治意識。
三、加強廉政教育,筑牢干部思想防線
1、貫徹落實全區紀委全會、例會精神。2月13日下午,區經商局召開局班子會,認真組織學習區紀委第十四屆二次全會會議精神。會上,大家認真學習了杜興林書記在紀委全會上的重要講話精神、宋珍花書記作的題《全面從嚴治黨忠誠履職盡責 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》工作報告內容。3月24日下午,傳達了區委落實全面從嚴治黨主體責任點評會精神。
2、學習區委、區紀委相關文件規定、意見。全年組織學習了學習區紀委、區委組織部《蓮都區關于規范黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的若干規定(試行)》、中共麗水市蓮都區委辦公室關于嚴格執行領導干部個人重要事項告制度的通知》等文件精神,以及組織學習了《關于雷秀香違反中央八項規定精神問題查處情況的通報》等典型案例20余次。
3、開展廉政警示教育。加強示范教育、警示教育和崗位教育,加強廉潔從政規定和黨紀政紀教育。11月15日上午,區經商局組織全局黨員干部30余人到麗水市廉政文化教育基地卻金館,進一步增強黨員干部特別是領導干部勤政廉政意識。
四、深化機關作風建設,力促“干凈干事創新業”
1、嚴格落實作風建設各項規定。全局認真貫徹落實中央八項規定、省委“28條辦法”、“六個嚴禁”、省紀委“十個嚴禁”和區委“六個一律”規定。進一步嚴格控制經費支出,繼續抓好局機關厲行節約反對浪費、公務接待等規定執行情況的監督檢查。
2、深入開展“干凈干事創新業”作風建設。根據區委區政府統一部署,為進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,我局成立了“干凈干事創新業”作風建領導小組,并制定了實施方案。全年共組織學習十八屆七中全會、黨的十九大、黨章黨規、系列重要講話、“7.26”重要講話27次,全局黨員干部開展學習研討會5次,邀請分管副區長、區委黨校講師和局黨領導上黨課5次。
3、優化企業發展軟環境。先后制定出臺關于《提振生態工業發展的意見》、《全面改造提升傳統制造業實施方案(2017-2020年)》、《蓮都區生態工業“32615”五年培育行動計劃》等一系列扶工興工政策,力爭做到“全市最優”,為企業在蓮發展創造了更寬松、更優越的政策環境。
4、開展“經商鐵軍進百企全力奪取開門紅”專項活動。為進一步打造機關作風,建立了科室結對幫扶企業制度,首次將50余家規下企業列為調研對象,全年共走訪350余人次,走訪范圍為歷年之最;在年初的全區工業經濟運行情況分析會暨企業家座談會之際征集到25家企業反映的39個問題,全部辦結銷號;精準服務活動中收集問題60個,已解決37個,擬提交辦理23個,實現了件件有落實、事事有回音。
5、構建新型政商關系。作為經濟綜合部門,區經商局的服務對象是廣大企業,建立透明、公平、公正的政商關系,對保駕護航經濟建設,釋放改革發展紅利至關重要。作為局黨風廉政建設“第一責任人”,身體力行,以服務企業為抓手,通過走訪企業、幫助解決問題、13個“最多跑一次”事項中12個事項開通線上辦理等舉措,為中小微企業提供可靠、高效、便捷的服務,讓政商關系“親”起來。
6、開展各類自查自糾活動。根據《關于開展違規發放津貼補貼、獎金、福利問題自查自糾工作的通知》(蓮人社〔2017〕59號)文件要求,我局重點對照省以上發文規定的19項及市里規定的6項津貼、補貼內容,對2016年6月以來蓮都區經濟商務局、蓮都區散裝水泥辦公室、蓮都區新型墻體材料辦公室津貼補貼、獎金、福利等發放情況開展了全面自查清理工作,經過自查,我局并未發現存在違規發放津貼補貼、獎金、福利問題;根據蓮紀辦《關于開展違規公款購買消費煙酒問題集中排查整治工作的通知》要求,我局對2017年以來用公款購買消費煙酒問題開展了自查,我局無公款購買消費煙酒問題。
五、規范權力運行,加強源頭防腐
1、加強項目管理。在前兩年組織全局股級以上干部認真查找本崗位在履行職權時存在的廉政風險點的基礎上,著眼全局服務企業面廣的實際,針對企業申報各級各類資金補助項目較多的特點,以排查崗位職責為基礎、以規范業務流程為重點,全面排查崗位職責、業務流程、制度機制等方面潛在的廉政風險,針對排查出的潛在廉政風險點,著手制定相關資金管理辦法,多頭多環節確保項目申報的規范性,有效地把廉政風險防控與項目申報管理工作有機的結合起來,推動了全局廉政風險防控管理工作取得新成效。
2、強化權力運行監督。按照《蓮都區經濟商務局建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年實施方案》的要求,年初對2017年實施重點作了具體部署。其中對正風肅紀檢查、信訪接待、黨內監督等作了具體分工安排:一是認真落實黨風廉政建設的各項規定。認真制定并落實領導干部述廉制度、責任追究制度、誡勉談話制度、“三重一大”等重要事項集體決策制度等規章制度。二是堅持和落實民主集中制。完善領導干部民主生活會制度,強化班子內部的相互監督作用,凡涉及重大決策、重大事項安排和大額度資金的使用,均通過局黨組集體討論決定,推動權力公開透明陽光運行。三是嚴肅黨內政治生活,開展經常性的批評與自我批評。加強對領導干部履職用權的監督,認真落實黨內監督和領導干部個人有關事項報告制度,落實。認真開展權力清單、責任清單工作,精簡行政審批,提高依法行政能力和服務效能。
六、強化監督檢查,抓好日常和專項工作的落實。
1、推進黨務、政務公開工作。實行“目錄化管理”,推行“公開日”制度,局里的資金扶持、項目申報、優扶政策兌現等企業關心的、社會關注的事項逐步在單位黨務、政務公示欄和區政府網上進行了公告公示。
2、加強機關效能檢查。嚴格執行上班簽到、請假制度,局紀檢組不定期開展作風建設明查暗訪活動,對局機關上班紀律、作風情況進行隨機抽查,對發現的問題,及時指出,及時糾正,督促整改,努力提高局工作人員工作效率和服務意識,提升部門形象。
3、出臺工作責任制考評意見促工作出新實績。制定《區經商局2017年度工作責任制考評實施意見》,新考核項目由個性工作和共性工作,以及加扣分項目組成,一手抓工業發展、工業投資、外貿出口、騰籠換鳥、績效評價等體現重點職能的個性工作,一手抓全域旅游、六邊三化三美等共性工作,同時緊盯招商引資、五水共治、文明城市創建等加扣分項目,下好服務發展一盤棋,力爭各項工作創先爭優。促使全體干部職工要鉚足勁正視發展短板,精準發力,加強指標的跟蹤、研究、分析,以更加精準的服務、更加有力的舉措,做優長板,深挖潛力,催生發展新動能。
七、嚴格執紀,堅決查處案件。
局黨組堅持把查辦案件作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重,全力支持局紀檢組開展工作。對違法亂紀現象和行為采取“零容忍”態度,發現一個堅決查處一個,決不姑息手軟。今年全年無違紀案件的發生。今年查處下級企業黨組織黨員酒駕案子1件,給予案件當事人黨內警告處分和嚴厲的批評教育。
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