2019年六安市政府工作報告（全文）(三)

　　(七)保障和改善民生

　　鞏固提升民生工程。堅持�；�本、兜底線、促公平，進一步調整財政支出結構，加大財政資金向民生傾斜力度，認真實施好省、市37項民生工程。完善考核評價辦法，加強績效管理，提高民生工程建后管養水平。加快保障性安居工程建設，開工建設各類保障性住房和棚戶區改造安置房31306套，基本建成18630套。扎實推進老舊小區綜合改造，持續改善居民生活環境。改革城市公交、出租車運營體制，提升運行能力和服務質量，更好方便市民出行。

　　完善就業服務和社會保障體系。積極開展大眾創業，推動以創業帶動就業，支持促進代工產業發展;深入實施就業促進工程和農民工職業技能提升計劃，切實抓好就業困難家庭、高校畢業生、軍隊隨軍未就業家屬、復退軍人等群體就業工作，推進農村富余勞動力就地就近轉移就業。推進社會保險擴面征繳，重點推進農民工、靈活就業人員等群體參保工作。繼續提高企業退休職工和城鄉居民基礎養老金、優撫對象撫恤和生活補助、城鄉低保對象補助水平。進一步規范城鄉低保管理，全面建立城鄉居民臨時救助和重特大疾病救助制度，實現低保與社會救助制度的有效銜接。高度重視養老問題，重點做好以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系建設。繼續做好7類“老字號”群體、上岸定居漁民生活保障工作。完善最低工資標準調整機制，結合機關事業單位養老保險制度改革，提高基本工資標準并建立正常調整和增長機制。

　　加大扶貧攻堅力度。認真實施《大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011-2020年)》，減少貧困人口14萬人。創新扶貧工作機制，著力推進精準扶貧。繼續實施“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度，強化財政扶貧資金監督管理。加強貧困地區基礎設施建設，進一步改善群眾生產生活條件。加大產業扶貧力度，支持貧困縣區培育優勢產業。全面實施教育扶貧工程，加大貧困人口轉移就業培訓，增強群眾致富能力。繼續推進金寨“5+1”項目，充分發揮其示范引領作用。

　　(八)構建和諧社會

　　協調發展社會事業。著力培育和踐行，大力開展群眾性精神文明創建活動。完善公共文化基礎設施，加快建設市“兩館一院”，健全縣“兩館一場”，推進綜合性文化服務中心、農民文化樂園、社區文化活動室等建設。大力實施“四個一”品牌工程，推出一批更多體現六安特色的文藝作品。加強文化遺產保護、傳承和利用，大力發展新聞廣電出版事業。認真實施農村薄弱學校改造工程和第二期學前教育三年行動計劃;繼續推進義務教育階段學校標準化建設，完成義務教育均衡縣(區)年度驗收任務;推進教育信息化。充分發揮市級統籌和大別山職教集團引領作用，積極推進中高職銜接，加快發展現代職業教育。實施縣域醫療服務能力提升工程三年行動計劃，促進社區衛生服務模式轉變，強化婦幼保健體系建設，切實加強重大傳染病防控，深入開展愛國衛生運動。廣泛開展全民健身運動，開工建設市體育場館。加強出生人口性別比綜合治理，繼續穩定適度低生育水平。扎實做好統計、物價、氣象、人防、地震、對臺、地方志、檔案、殘聯、外事僑務、婦女兒童等工作。

　　提升社會治理水平。加大普法宣傳力度，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。深入開展矛盾糾紛排查調處工作，推進人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動。建立網上受理信訪制度，健全就地依法解決群眾合理訴求機制。加強流動人口和特殊人群服務管理，切實做好社區矯正和安置幫教工作。全面貫徹黨的民族宗教政策，依法加強宗教事務管理，促進民族團結、宗教和諧。打造平安六安，加快建設城區報警與視頻監控系統，啟動社會服務管理信息化工程;依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動，確保社會安定有序、人民安居樂業。

　　加強公共安全體系建設。健全防災減災救災體制機制，加強應急專業隊伍和裝備建設，提高突發事件處理能力。推進市場監管體系建設，嚴厲打擊各種擾亂市場經濟秩序的不正當行為，維護公平有序的市場環境。嚴格食品藥品安全監管，強化檢驗檢測能力建設，保障人民群眾食品藥品安全。健全完善安全生產責任體系，嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管要求，突出企業主體責任，切實抓好重點行業和領域的安全生產監管，堅決遏制重特大安全事故發生。加強國防動員、民兵預備役工作，深入開展雙擁共建，積極爭創“全國雙擁模范城”，促進軍民融合深度發展。

　　三、全面加強法治政府建設

　　適應經濟發展新常態，實現六安發展新跨越，對政府工作提出了新的更高要求。我們要按照黨的十八屆四中全會的決策部署，忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責，堅持在黨的領導下，在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　　強化法治意識，提高履職能力。大力弘揚精神，完善國家工作人員學法用法制度，引導政府系統工作人員牢固樹立法治意識，時刻牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，提高運用法律手段管理經濟和社會事務能力。加強政府法制機構建設，積極推行政府法律顧問制度，加強行政復議工作，堅決糾正違法或不當行政行為，認真做好行政應訴。強化干部教育培訓，不斷提高公務員隊伍素質。

　　科學民主決策，嚴格規范執法。健全政府決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。建立并嚴格執行行政機關內部重大決策合法性審查機制，做到依法依規、集體決策、公開透明、終身負責。依法接受同級人大及其常委會監督，認真執行人大決議決定，積極辦理人大代表議案。主動接受政協民主監督，認真辦理政協委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士意見。高度重視社會公眾和新聞輿論監督，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的重要作用。堅持規范公正文明執法，完善行政處罰自由裁量權基準制度，嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度。加強執法監督，全面落實行政執法責任制。

　　著力改進作風，提升行政效能。鞏固和發展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅決防止“四風”問題反彈，真正形成作風建設新常態。切實改進文風會風，大力精簡會議文件，堅決控制各類檢查評比;厲行勤儉節約，嚴控“三公”經費支出，完成公務用車制度改革。啟動政務服務業務及電子監察三級聯動項目，全面推進政務公開，進一步提高政府公信力。加大機關效能跟蹤問效力度，繼續推進“電視問政”、“萬人評科長”、“社會評窗口”工作，大力整治“庸、懶、散”行為，切實提高行政效能。

　　堅持廉潔從政，樹立良好形象。加強反腐倡廉制度建設，全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉政準則，以反腐倡廉實效取信于民。規范招投標秩序，嚴格公共資源交易監督管理。強化行政監察和審計監督，加強領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計，加大重點項目、重點領域專項審計，強化審計結果運用。加強廉潔自律突出問題專項監督檢查力度，堅決查處違法違紀案件。注重以身邊典型案例開展警示教育，保持懲治腐敗的高壓態勢，樹立清正廉潔的良好形象。

　　各位代表，新的征程已經開啟，前進號角催人奮進。讓我們在中共六安市委的堅強領導下，團結一致，齊心協力，真抓實干，銳意進取，奮力譜寫綠色發展新篇章，為加快幸福六安建設而努力奮斗!