2020年黨組書記兩學一做學習教育講話稿

同志們：

　　今天，我們召開全省教育系統“兩學一做”學習教育工作視頻會。主要任務是，深入學關于“兩學一做”學習教育的重要指示精神，全面落實中央和省委的部署要求，動員全省教育系統扎實深入地開展“兩學一做”學習教育。稍后，宏益同志將做重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

　　一、統一思想認識，強化政治自覺

　　在群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育之后，黨中央又接連部署開展“兩學一做”學習教育，充分體現了我們黨推進全面從嚴治黨的堅定決心和政治定力。我們要深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義和現實針對性，堅決克服“無用論”“重復論”“過頭論”等錯誤認識，堅決防止走過場、圖應付等消極倦怠心理，真正把學習教育抓緊抓實抓出成效。

　　第一，深刻認識“兩學一做”在全面從嚴治黨中的重要地位。在全面建成小康社會進入決勝階段、在“十三五”規劃進入全面實施的開局之年，部署開展“兩學一做”學習教育，凸顯了黨中央站在全局戰略高度，深入推進全面從嚴治黨的深刻用意。高度重視，親自審定學習教育方案，并先后多次對學習教育作出重要指示和批示，并特別強調：“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。我們要把思想統一到的重要指示精神上來，統一到中央和省委關于管黨治黨的總體形勢判斷上來，深刻認識全面從嚴治黨是一場持久戰，永遠在路上;深刻認識目前管黨治黨所取得的成效還只是階段性的，如果稍有放松，各種不正之風和腐敗問題就會死灰復燃、卷土重來。從全省教育系統的情況看，也充分印證了中央的判斷。雖然我們在全面從嚴治黨方面取得了突出成效，但通過巡視、巡查、審計、紀檢以及教育督導也發現了不少突出問題，嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的紀律規矩、恢復和發揚黨的優良傳統、營造風清氣正政治生態的任務還十分艱巨。因此，我們要切實增強使命感、責任感，自覺地把“兩學一做”學習教育作為一項重要政治任務，把全面從嚴治黨的良好態勢鞏固發展下去。

　　第二，深刻認識“兩學一做”對于夯實黨的根基的重要意義。指出，“黨的工作最堅實的力量支撐在基層�！敝挥谢鶎狱h組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固�！皟蓪W一做”學習教育與群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育都是黨中央加強全面從嚴治黨的重要舉措，他們之間一脈相承、環環相扣、步步深入，但其教育目的、內容與對象有所不同。群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育主要面向處級以上黨員領導干部，而“兩學一做”學習教育面向全體黨員、全部黨組織，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手，是通過學習黨章黨規、學習系列講話，使每一位黨員都成為合格黨員的重要舉措，其出發點和落腳點在于筑牢堡壘、強基固本�？傮w來講，我省教育系統黨的建設基礎是牢靠的，但也存在一些不容忽視的問題。比如，一些基層黨組織政治和服務功能不強，組織生活不經常不嚴肅不認真;一些黨員不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩;一些服務崗位黨員立德樹人意識淡薄，習慣“當官做老爺”，辦事效率不高、作風拖沓，對群眾反映的問題和困難冷漠敷衍;一些教師黨員淡漠政治紀律和政治規矩，口無遮攔、亂說妄議中央大政方針;一些學生黨員理想信念模糊、共產主義信仰不夠堅定，對信心不足。因此，面向每一位黨員扎實有效地推進“兩學一做”學習教育，真正使黨組織的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，才能不斷鞏固黨的執政之基、力量之源，才能永葆我們的事業立于不敗之地。

　　第三，深刻認識“兩學一做”對于推動教育事業發展的重要作用。當前，我省教育正處在爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期，面臨著三大主要任務：一是推動各級各類教育協調發展，到2020年基本建成教育強省、基本實現教育現代化;二是以立德樹人、促進人的全面發展，構建促進學生德智體美全面發展和終身發展的育人體系，全面提升人才培養質量;三是適應經濟發展新常態，進行教育供給側結構性改革，提高教育與經濟社會發展的適用性，提升教育的貢獻力。面對這三大任務，教育還存在一些突出的短板，比如教育發展很不平衡，結構布局不太合理，優質教育資源相對短缺，人才培養與社會需求一定程度脫節等;再比如教育工作還面臨一些不容忽視的困難和挑戰，集中反映在“三個不匹配”和“一高一難”上，即對教育的重視程度與教育的重要性還不太匹配，教育事權與所承擔的社會責任還不太匹配，教育系統自身能力與改革發展任務還不太匹配，社會各界對教育的關注度越來越高，人民群眾對教育的需求越來越多樣化和個性化，難以形成最大公約數。越是在矛盾突出、任務艱巨的緊要關口，越是考驗全省教育系統各級黨組織和廣大黨員。我們要通過開展“兩學一做”學習教育，全面加強和改進教育系統黨的建設，切實增強教育系統各級黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，為基本建成教育強省、基本實現教育現代化提供有力支撐和強大保障。

　　二、嚴格標準要求，扎實有序推進

　　毛主席說過：“對主要工作不但一定要抓，而且一定要抓緊……抓而不緊，等于不抓”�！皟蓪W一做”學習教育，是全省教育系統當前的首要政治任務，我們要從一開始就嚴起來、實起來，用嚴肅的態度、嚴格的標準來抓緊抓實、抓出成效。

　　第一，“學”要下功夫。學習是基礎、是前提，是改造主觀世界、提升行動自覺的根本途徑。真學真信的問題不解決，做合格黨員就會成為一句空話。因此，開展“兩學一做”學習教育，要堅持以學為先，把學習黨章黨規、系列重要講話作為這次教育的基礎工程來抓，著力在學深、學懂、學透上下功夫，真正做到學而信、學而用、學而行。每名黨員都要通讀黨章和廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例，明確做合格黨員的基本標準，搞清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，做到懂規矩、明底線、知敬畏;要深入系列重要講話，讀原著、學原文、悟原理，認真領會系列講話的基本精神，認真領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略，理解掌握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求。黨員干部尤其是領導干部的學習要更用功、更系統、更深入，不僅要對全體黨員應該掌握的內容熟知盡知，又要掌握好與履職盡責緊密相關的規定和要求，比如黨組工作條例、干部任用條例等黨內法規，還要學深悟透對教育事業和湖南工作作出的一系列重要講話指示要求，著力提高政策水平和履職能力。要講究學習方式方法，既要把個人自學、專題學習討論、講黨課等規定動作做到位，也要善于利用本地本單位的各種陣地設施、資源手段來開展學習教育，還要善于發揮正反典型的鏡鑒作用，在繼續強化反面典型警示作用的同時，更加注重先進典型的正面激勵和示范引領。要突出學習效果，在學用結合、融會貫通上下功夫，促進黨員學有所獲、學有所用。

　　第二，“做”要見行動。開展“兩學一做”學習教育，“做”是關鍵，著眼點和落腳點就是要做合格共產黨員。做合格共產黨員，首先是增強“四個意識”�！八膫�意識”集中體現了根本的政治方向、政治立場、政治要求，是檢驗黨員政治素養的試金石。判斷一名黨員合格不合格，最重要的是看“四個意識”有沒有牢固樹立起來、能不能自覺踐行落實。要把增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識作為學習教育的一個根本要求來貫徹，引導全省教育系統廣大黨員堅定不移地向黨中央看齊、向看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威、維護黨的領導核心，在思想上政治上行動上自覺地同為黨中央保持高度一致。做合格共產黨員，其次是踐行“四講四有”標準。這次學習教育，對合格黨員提出了“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的標準，其中，講政治、有信念，強調的是政治合格;講規矩、有紀律，強調的是執行紀律合格;講道德、有品行，強調的是品德合格;講奉獻、有作為，強調的是發揮作用合格。“四講四有”標準，集中體現了黨章黨規、系列重要講話的基本精神，體現了黨和國家事業的新發展對共產黨員的新要求，是當前歷史條件下合格共產黨員的普遍標準。在學習教育中，各地各單位要根據教育系統的特點和自身的實際情況，區分不同層次和對象，把“四講四有”標準進一步細化、具體化，提出更加有針對性和操作性的合格黨員要求。每一名黨員都要對照“四講四有”這把標尺，對照所在黨組織提出的合格黨員要求，經常檢視自己、校正自己，切實把合格黨員的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。黨員領導干部更要在踐行“四講四有”標準基礎之上，走在前列、當好表率。

　　第三，“改”要動真格。學習教育是為了解決問題，解決問題才是教育的目的。在開展學習教育時，要突出問題導向，把解決問題貫穿學習教育全過程，學要帶著問題學，做要針對問題改，切實增強針對性和實效性。要把學習教育與群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，與“雁過拔毛”式腐敗專項整治、糾“四風”、治“陋習”專項整治結合起來，把解決“四風”問題、“不嚴不實”問題和黨員不合格、黨組織不合格的問題結合起來抓，前呼后應、縱深推進。中央和省委方案中明確指出的共性問題，我們要認真對照檢查，不折不扣的整改落實。同時，教育系統自身存在的特性問題，更加要下大力氣去解決。機關處室要著力解決大局意識不強、協調配合力度不夠等問題;直屬單位要著力解決本位主義、小團體意識、“衙門”作風嚴重等問題;高校要著力解決黨員領導干部執行黨委領導下的校長負責制不到位、二級黨組織政治和服務功能不強、教師在課堂上口無遮攔亂說亂講等問題;中職學校要著力解決領導干部對師生的思想政治工作和師德師風建設重視不夠、忽視內涵建設、熱衷于爭項目、搶生源等問題;中小學要著力解決黨員干部辦學指導思想不端正、片面追求升學率、巧立名目收費或動員家長贊助、以及教師有償家教、有償補課等問題。當然，我點的這些只是教育系統面上帶共性的問題。具體到每一級黨組織，每個黨員、干部，還需要結合各自思想和工作實際，進一步把問題找精準、找具體，列出清單、深挖根源、對癥下藥，立行立改、落小落細。既要立足當前，能夠改的馬上改起來，讓黨員群眾看到新變化新氣象，又要著眼長遠，強化建章立制，明確基本標準，樹立行為規范。特別要把黨章黨規、優良傳統和工作慣例等普遍性要求，與黨員日常工作生活緊密聯系起來，細化為適合本地本單位黨員特點的日常教育管理制度。

　　三、突出行業特色，確保活動實效

　　“兩學一做”學習教育，面向教育系統同步展開，層級多、范圍廣，差異性大。如果簡單照抄照搬中央和省委的統一部署，“上下一般粗”，一個模式搞到底，一刀切、齊步走，場面上熱熱鬧鬧，但效果將大打折扣，搞不好還會弄成形式主義走過場。為此，黨組擴大會議專題進行研究，提出了緊扣行業特點、強化分類指導、扎實精準推進的工作思路，明確了“凸顯特色，爭創品牌，確保實效”的總體要求。

　　一要分類組織實施。各地各單位要把中央和省委的原則規定與自身的實際情況有機結合起來，因地制宜、因校制宜，具體化、精準化、差異化地推進“兩學一做”學習教育，確保取得實實在在的成效。要分層制定方案。廳委分別對機關直屬單位、高等學校、中職學校和中小學分別制定了工作方案，各地各單位要結合自身實際，區分不同層級、不同類型、不同崗位等特點，進一步細化實施方案，做到“一把鑰匙開一把鎖”。要分別明確要求。針對不同層級、不同類型黨組織和不同崗位黨員的特點，分別明確學習教育的內容安排、組織方式、工作措施。市縣教育行政部門要建立黨員領導干部學習教育聯系點，切實加強對聯系點的督促指導，并在聯系點講2次以上黨課。各學校要根據教學日程統籌安排學習教育時間，靈活運用集中學習與自學相結合的方式開展學習教育，避免因假期而影響或延誤學習教育。高校和中職學校要對外出實習的學生黨員，制定便于學生參加學習教育的具體措施，使每名黨員都納入黨組織有效管理，確保學習教育全覆蓋。要分類細化標準�！八闹v四有”是對全體黨員提出的合格標準，是原則性的總體要求，各地各單位要結合教育行業特點和黨員隊伍實際，把“四講四有”要求進一步細化、具體化，做到量體裁衣、切實可行。廳委機關作為全省教育系統的指揮部，對黨員合格標準的要求要更高更嚴一些，努力做到對黨忠誠、信念堅定，心系群眾、作風優良，嚴守規矩、依法治教，履職盡責、創先爭優，擔當進取、攻堅克難，嚴于律己、清正廉潔。廳委直屬單位、各級教育部門和學校的黨員干部都要走在前列、當好表率，帶頭踐行“四講四有”標準，著重強化理想信念、政治意識、規矩意識、擔當精神、清正廉潔等方面的要求。教職工黨員要自覺踐行“四有”好老師的標準，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會，帶頭踐行，踴躍投身教育創新實踐，不斷提高業務能力和教育教學質量，做學生健康成長的指導者和引路人。學生黨員要做勤學修德明辨篤實的表率，堅定理想信念，練就過硬本領，勇于創新創造，矢志艱苦奮斗，錘煉高尚品格，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，增強社會責任感、創新精神和實踐能力。

　　二要創新自選動作。這次“兩學一做”學習教育一個鮮明的特點，就是在嚴格要求、保證質量的同時，注意給基層黨組織預留余地和空間。從中央到省委的方案，都體現了這一點。我們要充分發揮教育系統的優勢，在不折不扣完成規定動作的同時，積極創新“自選動作”，不斷增強學習教育的效果。廳委機關和直屬單位要結合“支部聯基層”、青年志愿者服務、崇文閣大講堂、廳長薦書、主題書會等，不斷豐富學習教育的形式和載體，在學用結合、以學促做方面開拓新視野。同時，我們還將組織省屬高校學生開展黨章黨規知識電視搶答競賽。各級教育行政部門、各學校也要結合實際，創新方式方法，拓展和深化學習教育。具備條件的學�？梢园褜W習教育與哲學社會科學研究結合起來，加強對黨章黨規和系列重要講話的研究和闡釋，爭取出一批有分量的理論成果。要積極響應省委發出的“崗位做貢獻、合格見行動、共建新湖南”的號召，結合行業和崗位特點，積極開創主題實踐品牌活動。

　　三要注重抓常抓細。中央明確，“兩學一做”不是一次活動，要突出經常性教育的特點，不分批次，不劃階段，不設環節。全省教育系統要把握這一定位，突出經常性教育的特點，引導全體黨員更加主動自覺地參與學習教育。要著力突出黨支部這一基本單位。各黨支部要切實肩負起黨員管理的主體責任，尤其是作為第一負責人的支部書記要帶頭履責、敢抓敢管、敢于監督，既抓開局、又抓全程，還抓關鍵。要進一步強化支部黨員的主人翁意識，凸顯黨員在支部建設中的主體地位，引導黨員踴躍參與支部建設，及時發現、總結和提煉支部黨員在學習教育中的好經驗、好做法。開展新一輪集中排查整頓，切實解決基層黨組織班子不齊不強、內部不團結、精神面貌萎靡等軟弱渙散問題，著力建設堅強有力、充滿活力的戰斗堡壘。要堅持黨的組織生活這一基本形式。按照提出的“貴在經常、重在認真、要在細節”的要求，嚴格落實好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，把“嚴”與“實”的要求貫穿黨內政治生活始終。運用好批評和自我批評這一有力武器，進一步提高黨內政治生活質量，嚴防黨內生活隨意化、庸俗化、娛樂化傾向。要把落實黨員教育管理制度作為基本依托。集中清理黨員特別是畢業生黨員的組織關系，全面落實黨員分類管理、記實管理要求，創新流動黨員管理模式，著力解決好失聯黨員、“口袋”黨員的管理工作，使每名黨員都納入黨組織有效管理。

　　四要搞好統籌兼顧�！皟蓪W一做”學習教育能否取得實效，不在于開了多少次會，記了多少頁筆記，改了多少遍自我剖析材料，關鍵要看黨員干部的精氣神是不是有了新氣象，基層黨組織是不是有了新面貌，教育改革是不是取得了新突破，事業發展是不是取得了新成效。黨建和思想政治工作與業務工作是相互相存、相得益彰的關系，就好比磨刀與砍柴，磨刀是不誤砍柴工的。有些單位和學校不注重抓黨建和思想政治工作，盡管重視業務工作，那也只能是事倍功半的效果。當然，我們也不能只磨刀不砍柴，那就失去磨刀的意義。所以，我們要堅持“兩學一做”與業務工作“兩不誤、兩促進”。要加強統籌協調，把推進“兩學一做”與本地本單位的中心工作緊密結合起來，通過開展學習教育，進一步凝聚改革共識，從人民群眾反映強烈、制約教育事業科學發展的熱點難點問題出發，不斷深化教育改革，力爭在關鍵領域取得實質突破。要深化教育綜合改革，對已經出臺的全省教育綜合改革方案和考試招生制度改革方案，要重點組織實施好;要牢固樹立“一盤棋”思想，著力推進各級各類教育協調發展，在構建現代職業教育體系、推動高校轉型發展內涵發展、加強教師隊伍建設上多做文章，在推進義務教育均衡發展、實施教育精準扶貧、縮小區域之間、城鄉之間、校際之間發展差距上多下功夫;要不斷增強人民群眾對教育的獲得感，在擴充優質教育資源、優化教育布局結構、提高教育整體質量、促進教育公平、提高人才培養與社會需求的契合度等方面做幾件實實在在的事情;要促進教育部門轉變職能、簡政放權，加快推進現代學校制度建設，充分發揮學校作為辦學主體的積極性、創造性;要進一步維護教育大局穩定，切實做好敏感時段、敏感節點的政治WW工作，加強校園安全管理和應急管理，為教育改革發展營造和諧的環境。

　　四、壓緊壓實責任，強化工作合力

　　深入開展“兩學一做”學習教育，是今年黨建工作的龍頭任務。全省教育系統各級黨組織要高度重視，落實責任，精心組織，扎實推進，以釘釘子精神推動學習教育善做善成。

　　一要全面落實責任。各級黨委(黨組)要切實履行主體責任，積極部署安排，制訂具體方案，保障工作力量。廳委機關處室和直屬單位要在學習教育中堅持高起點、高標準、高質量，為全省教育系統樹立標桿、做出示范。市縣兩級教育部門黨組(黨委)要統籌抓好本級機關、下屬單位和所屬學校的學習教育。高校黨委要加強對所轄分黨委、黨總支、黨支部的全過程指導。要把抓好學習教育作為黨建工作述職評議考核的重要內容，從嚴考出責任和壓力。黨委(黨組)主要負責同志要擔負起第一責任人職責，投入更多的時間和精力用于抓學習教育，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，帶頭講黨課，主動“學、做、改”。各級黨支部書記要履行好直接責任，把工作做細做實，防止學習教育簡單應付、變形走樣。各級黨員領導干部要在學習教育中走在前面，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。

　　二要從嚴督促指導。廳委專門制定了督導方案，成立了10個督導組，其中8個組負責對省屬本科高校、廳委直屬高校和組織關系在教育工委的民辦高校的督導，2個組負責對其他直屬單位的督導。要堅持嚴督嚴導、真督真促，深入了解情況，著力發現問題、督促整改、指導和推動學習教育深入開展。特別要把重點放在基層、放到黨支部，及時發現和解決苗頭性、傾向型問題，對那些組織不力、簡單應付、問題較多的黨組織，要批評教育、嚴肅問責;對那些厭學淺學、不夠合格標準的黨員，該補學的要補學，該處置的要處置。與此同時，還要及時總結成功、典型經驗，并予以推廣。督導組的同志要帶頭開展學習教育，模范踐行黨員合格標準，堅持原則，優化作風，樹立形象，一絲不茍做好督導工作。

　　三要加強宣傳引導。這次學習教育面向全體黨員開展、在群眾身邊進行，社會輿論高度關注，黨員群眾充滿期待。所以，從一開始，我們就要以高度的政治敏感性，通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，綜合運用傳統媒體和新興媒體，擴大宣傳的覆蓋面、影響力。針對黨員多樣化學習需求，要充分利用手機報、黨建網站、電視欄目、微信易信等，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，擴大學習教育覆蓋面。注重典型帶動，結合紀念建黨95周年，做好優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織評選表彰工作，樹立、宣傳一批叫得響、立得住、師生群眾公認的優秀共產黨員。要堅持“開門”抓教育，引導群眾全過程參與、監督學習教育，特別要在查找問題、選樹典型、民主評議黨員、學習效果評估等方面擴大群眾參與。

　　同志們，黨內學習教育是常抓常新的永恒課題，全面從嚴治黨永遠在路上。我們要自覺同以為黨中央保持高度一致，全面貫徹中央和省委的部署要求，精心組織、扎實推進“兩學一做”學習教育，全面加強全省教育系統黨的建設，強力推動教育強省建設，為加快建設富饒美麗幸福新湖南做出新的更大貢獻!