學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”要求,“嚴以用權”是核心。
權,本義是秤砣。古時候,在稱重量的衡器上,衡為桿,權為砣,由此引申出“權衡”、“權力”。故《孟子》、《漢書》都說:權,“知輕重”。
權力從哪里來?有人認為,權力是上級給的;有人認為,權力是自己辛苦“換”來的;甚至有人認為,權力是依靠雙手“撈”來的。我國憲法明確規定,一切權力屬于人民。可見,權力來自人民,人民是權力的唯一“所有者”。
權力到哪里去?有人認為,權力掌握在自己手中,可以隨心所欲,自由支配;有的把權力當成自己的“私人財產”,權為己用,權為親用,結果害人害己,追悔莫及。權力是人民賦予的,就必須“取之于民,用之于民”,行使權力的人只是權力的“保管員”。
權力該如何用?只能嚴用、慎用。
“嚴以用權”,就是要善用底線思維,嚴格“限權”,把權力關進制度的籠子。為官用權當如履薄冰、如臨深淵、自警自危,官越大、權越重,為人民服務的責任就越大、擔子就越重。把權力關進“籠子”,無異于用制度強化了底線、強化了準繩、強化了權力邊界,讓人不敢也無法越雷池一步。
“嚴以用權”,就是要善用法治思維,嚴格“制權”,使權力遵循法律的軌跡!胺o授權不可為”,任何黨員領導干部都沒有法外之權,更不能法外用權。權力只有在法律的框架內、在法治的軌道上運行,才能讓行使權力的人步步受“制”,讓掌握權力的手規矩起來,從而打消一切僥幸心理、投機心理。
“嚴以用權”,就是要善用監督思維,嚴格“亮權”,讓權力在陽光下運行。伯爾曼說;“沒有公開則無所謂正義。”陽光是最好的防腐劑,提高權力運行的透明度、能見度,讓權力接受最廣泛、最嚴格的監督,暗箱操作就無處藏身,權力尋租就無租可尋,潛規則自然就會“見光死”。
權力是一把雙刃劍,用權為公還是為私、為民還是為官,是區分當“公仆”與做“老爺”的分水嶺、試金石。焦裕祿“嚴以用權”,聽說兒子看戲未買票,立即掏錢補票,不準搞特殊化;楊善洲“嚴以用權”,從沒讓子女搭過一次公車,從沒用公權辦過一件私事,從沒給親友批過一張條子……
“天地之間有桿秤,那秤砣是老百姓!敝挥欣喂虡淞ⅰ皺酁槊袼x,權為民所用”這一馬克思主義權力觀,才不會為權所惑、為權所困、為權所害。
公務員學習嚴以用權心得體會
權力是把雙刃劍,正確用權就能為人民造福,濫用權力就會損害群眾權益,損害黨和政府形象。落實“三嚴三實”要求,嚴以用權是關鍵。
織密權力運行的制度“籠子”
制度是規矩,敬畏制度才能不越紅線、不逾規矩。嚴以用權關鍵是把權力關進制度的籠子里,給權力運行劃“紅線”、布“雷區”,讓制度成為帶電的“高壓線”。
“籠子”要嚴密結實。權力具有天然膨脹性和腐蝕性,沒有“籠子”約束不行,“籠子”不嚴密結實也不行。要加快推行權力清單制度,界定每個職能部門及每個崗位職責與權力邊界,規范和明確權力運行程序、環節、過程、責任,而且要做到可執行、可考核、可問責。“籠子”要透明。陽光是最好的防腐劑。權力運行過程和結果都要公開,讓違規行為“無處藏身”!俺龌\”要嚴懲。要讓“籠子”通上“高壓電”,增強制度執行力,既要有嚴的制度,又要有嚴的執行,制度面前沒有特權、制度約束沒有例外。不管什么人,“出籠”必受懲,不搞“網開一面”和“下不為例”。
心中有戒不任性
心有戒尺,方知高低。面對全面從嚴治黨新常態,領導干部心中要有戒尺,把手中的權力用當其時、用得其所,才能一身干凈、為官有為。
權力是把雙刃劍,用得其所能造福一方,胡作非為將權傾人亡。要心存敬畏,對待權力決不能趨之若鶩,更不能徇私枉法、以權謀私,要始終有平常之心、戒懼之意,淡泊名利、坦然處置,筑牢慎權慎行的防火線;要時刻如履薄冰、如臨深淵,堅守政治紀律和政治規矩的底線,把權力關進制度的籠子里、置于群眾監督的陽光下。
有多大權力就要擔多大責任,盡多大責任才會有多大作為。要扎實履職盡責,以焦裕祿、谷文昌等先進模范為鏡,發揚“老黃!本,能擔重任、敢涉險灘、勤于耕耘,積跬步才能見長效;要甘于奉獻,著眼地方長遠發展,要甘于追求潛績,一任接著一任干,一張藍圖繪到底,守得住青山綠水,留得住后世政聲。
答好用權“三問”
弄清“權是什么”,明確公仆身份。為民謀利是權力的王道。權力是服務人民的工具,不是個人享受的工具。如何用好權力,本質上是用權為公還是用權為私的問題。自古以來的歷史說明,為官只要用權為“公”,就會得到人民的稱贊和尊重,否則,就會讓群眾不恥和詬病。
明白“為誰用權”,擔起肩上責任。職務就是服務,權力就是責任;權力越大,責任也就越大。要把高標準履職盡責作為基本要求,日常工作能盡責、難題面前敢負責、出現過失敢擔責。面對急難險重任務要豁得出來、頂得上去;面對各種歪風邪氣要敢于較真、敢于碰硬;面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明。
懂得“怎么用權”,遵從法紀規矩。對手中的權力,要有敬畏之心,有戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎,保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束,做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。要守好公與私的分界線,堅決防止市場交換原則滲透到黨內政治生活中來,絕不搞權力尋租、權錢交易。
遵守規矩不能無所作為
隨著作風建設的深入推進,干部的特權思想和特權現象少了,但少數干部卻出現了為官不為的“權力休眠”現象。有的認為條條框框多了,束手束腳,為官越來越難,干脆“為官不為”;有的認為“油水”沒了,干和不干一個樣,干脆懶得去干,每天重復昨天的故事。
嚴以用權和干事創業不是對立關系,嚴以用權是為了更好干事。為官不易不能為官不為,遵守規矩不能無所作為。紀律、規矩挺在前,不是讓干部用權時縮手縮腳,而是要在紀律規矩內辦事。做黨的好干部的確“不易”,越是“不易”,就更應倍加珍惜、嚴以用權。
治理“權力休眠”必須出重拳、用重典。對那些只想當官不想干事、只想攬權不想擔責的干部,有效的辦法是“不換思想就換人”,讓“權力休眠”者“休息”,騰出位置給想干事、能干事、干成事的干部