2019年武警消防部隊體制改革方案

近年來,隨著社會經濟持續發展,人民生活水平的不斷提高,消防安全意識也逐漸增強,渴求社會建立平安和諧的工作、生活環境的思想也日益激烈,消防部隊在和平年代的地位和作用己日顯重要。但是,當前的消防工作還滿足不了社會和人民群眾的需求,滅火救援工作己逐漸呈現多元化和專業化。以下是大學高考小編今天為大家精心準備的：武警消防部隊體制改革方案。歡迎閱讀和參考!

　　隨著消防部隊搶險救援職能的拓展，滅火救援任務日益繁重。2011年以來，全省消防部隊年均接處警量達到6萬次以上，且湖北地貌多樣、氣候多變，各種自然災害發生頻率高。全省共有消防安全重點單位2.7萬家、重點“十小場所”6.5萬家，高層建筑9000余棟，易燃易爆危險化學品從業單位3500家，消防監管范圍廣、數量多，火災防控任務更加艱巨。

　　與此同時，全省現役消防警力嚴重不足，152個消防站48%未達到滿編執勤，近20個新站基本處于無兵可派狀態，缺編近3000人。今后，消防站還將以每年約10個的速度遞增，按最低標準測算，未來兩年基層還將缺編1500人以上。全省另有495個鄉鎮沒有建立專職消防隊或治安聯防消防隊;基層消防監督警力缺口也達500余人，警力不足的矛盾更顯突出。

　　近3年來，全省通過招收合同制消防員、建立保安聯防消防隊、政府和企業專職消防隊、志愿消防隊等措施，改革消防執勤模式，大力發展多種形式消防隊伍建設，有效緩解了消防警力不足和救援難題。各地累計投入1.28億元，新建專職消防隊伍76支，新招收專職消防隊員和消防文員2376人。全省建成鄉鎮專職消防隊182支、鄉鎮治安聯防消防隊256支、城鎮保安聯防消防隊2069支、企業專職消防隊111支、志愿消防隊7445支。探索建立了“一站多點、以站管點、以點輔面”的執勤模式，做到了反應快、到場快、處置快。2012年以來，全省多種形式消防隊伍共出警4149次，救助被困群眾269人，保護財產價值約4560余萬元，有效維護了社會消防安全穩定。

　　湖北省消防總隊計劃，將通過征召政府專職消防員的方式，于今年底，使全省80%的公安現役消防中隊滿編執勤;明年上半年，所有公安現役消防中隊滿編執勤。今年底，要對已建的各類專職消防隊尤其是重點鎮和重點企業消防隊進行達標檢查;明年底前，要全部建立專職消防隊。到底，基層消防大隊消防文員與消防監督員比例要達到1：1。據推算，此舉將使全省增加消防警力數千人，構成“現役力量為主，專職力量為輔，志愿力量為補充”的多元力量體系。征召的政府專職消防人員將納入政府購買基層公共管理和社會服務等崗位，以勞動合同用工為主，骨干人員核定為事業編制。

　　簡易水帶拖車——小車能過千山萬水

　　該裝備主要用于長距離的水帶鋪設，能夠廣泛應用于農村田地、凹凸路面以及多層和高層建筑中。該裝備具有結構簡單、承載力大、機動性強、使用簡單等特點，比以往的水帶拖車更為輕巧，便于隨車擺放。

　　防坍塌三腳架——內攻安全有保障

　　該裝備是一套防坍塌墜落構件，邀請機械廠專業人員研究設計，呈四面體，結構牢固，適用于大跨度大空間廠房內部進攻，能有效防止坍塌物對消防員造成傷害。另外，該裝備能夠拆卸折疊，可放置于消防車頂，是參戰官兵一道有力的安全屏障。

　　啟東消防大隊開展消防器材改革創新活動

　　近期南通支隊啟東大隊全體官兵喊響了“向裝備要戰斗力”的口號,廣泛發動裝備器材改革創新活動，不斷挖掘器材裝備的效能潛力，提高滅火救援器材裝備的實戰及實用價值。活動開展以來，大隊以班為單位，通過研究討論、實地參觀調研，將滅火救援戰斗和執勤訓練中遇到的困難、麻煩，變成一個個推動裝備器材改革創新的金點子。

　　水帶攜行架——小架子爆發大力量

　　該裝備主要用于消防員向遠處、高處輸送水帶，具有體積小、質量輕、攜帶使用方便、機動性強等特點。消防員單手使用水帶攜行架能一次性運輸3盤水帶，大幅度提高了火場戰斗效率，也在很大程度上減少了消防員體力消耗。

　　改革是一個長期的過程，消防作為一項城鄉基本公共服務正在全方位“補課”、擴張�！暗�我們不能等，也等不了，必須增量和增質同步，建立一支真正符合現代作戰要求的精干隊伍。

　　湖北現役消防警力嚴重不足只待改革破解困境

　　近日，哈爾濱大火造成5名90后消防戰士犧牲，悲劇引發了社會各界對消防的空前關注。當火災發生，消防站的配備、消防員個人的技能、消防指揮的水平，直接決定著救援時間的長短。這關乎消防員的生命，也關乎公眾的安全。

　　湖北消防總隊在恩施召開現場會，推廣多種形式消防隊伍建設和執勤模式改革經驗。與此同時，湖北現役消防警力嚴重不足，152個消防站48%未達到滿編執勤，近20個新站基本處于無兵可派狀態，缺編近3000人。為此，湖北將加大改革消防執勤模式，大力發展多種形式消防隊伍建設，以期有效緩解了消防警力不足和救援難題。

　　湖北地貌多樣、氣候多變，各種自然災害發生頻率高，2011年以來，湖北消防部隊年均接處警量達到6萬次以上。目前，湖北共有消防安全重點單位2.7萬家、重點“十小場所”6.5萬家，高層建筑9000余棟，易燃易爆危險化學品從業單位3500家，消防監管范圍廣、數量多，火災防控任務更加艱巨。

　　與此同時，全省現役消防警力嚴重不足，152個消防站48%未達到滿編執勤，近20個新站基本處于無兵可派狀態，缺編近3000人。今后，消防站還將以每年約10個的速度遞增，按最低標準測算，未來兩年基層還將缺編1500人以上。全省另有495個鄉鎮沒有建立專職消防隊或治安聯防消防隊;基層消防監督警力缺口也達500余人，警力不足的矛盾更顯突出。

　　消防部隊搶險救援職能拓展滅火救援任務日益繁重

　　2011年以來，全省消防部隊年均接處警量達到6萬次以上，且湖北地貌多樣、氣候多變，各種自然災害發生頻率高。全省共有消防安全重點單位2.7萬家、重點“十小場所”6.5萬家，高層建筑9000余棟，易燃易爆危險化學品從業單位3500家，消防監管范圍廣、數量多，火災防控任務更加艱巨。

　　湖北現役消防警力嚴重不足缺編近3000人

　　湖北現役消防警力嚴重不足，152個消防站48%未達到滿編執勤，近20個新站基本處于無兵可派狀態，缺編近3000人。今后，消防站還將以每年約10個的速度遞增，按最低標準測算，未來兩年基層還將缺編1500人以上。全省另有495個鄉鎮沒有建立專職消防隊或治安聯防消防隊;基層消防監督警力缺口也達500余人，警力不足的矛盾更顯突出。

　　現役消防戰士服役期只有兩年缺乏經驗積累

　　在征召消防員方面，除了基本的體檢以外，并不設其他門檻，往往需要花大量時間從零開始培養。從慣例看，中國的消防員入行培訓時間并不短。入新兵連三個月后，進入消防隊，第一年進行基礎知識、設備和消防技能的訓練，是不允許上火場的。但現實無法保障一年的訓練時間。

　　義務兵服役期只有兩年，如果第一年不上火場，下一年就該復員了。

　　被采訪的多名現役消防戰士反映，他們一般在消防隊訓練數月后就會上火場。許多新兵滅火時，連基本常識都不知道。很多復雜火情，入伍兩三年的消防戰士也未必有能力判斷和應付。

　　重點鎮全部要建消防隊

　　去年9月，省公安廳在恩施召開現場會，提出未來3年內，全省將大力發展多種形式的消防隊伍。底前，全省的重點鎮和重點企業要全部建立專職消防隊。

　　省消防總隊有關負責人指出，會上所提的“多種形式”，即以現役力量為主、專職力量為輔、志愿者力量為補充，“這次會議既是我省消防建設的轉折點，也將成為未來非現役專職消防隊伍的爆發點�！�

　　“從任務需求來看，隨著經濟快速發展，火災防控任務更加艱巨�！笔∠�防總隊參謀長蔣德友告訴記者，尤其是農村地區消防力量嚴重不足，全省近500個鄉鎮還處于消防空白狀態。

　　近些年，農村消防問題凸顯。留守老人、兒童多，消防安全意識淡薄，一旦發生火災，自我救援的能力非常弱。“至少在消防建設上，城鄉是沒有實現統籌發展的�！币晃幌�防官員表示。

　　消防員從兵役制轉向職業化

　　消防“擴編”首先面臨的一個現實問題是：目前，全省一線現役警力只有3400人，152個消防站48%未達到滿編執勤，缺編近3000人。未來兩年，基層還將缺編1500人以上。

　　對此，省消防總隊計劃，將通過征召政府專職消防員的方式，于今年底，使全省80%的公安現役消防中隊滿編執勤。

　　這意味著，到底，我省將新招募4500名合同制消防員，屆時，合同制消防員隊伍將超過現役消防警力。

　　隨著專職消防站的大規模擴編，越來越多的合同制消防員逐漸成為救援主力，對安全和救援帶來了新的挑戰�！跋�防員的個人技能、消防隊伍的指揮作戰水平，都還難說適應目前經濟社會的發展�！笔∠�防總隊相關負責人表示。

　　尤其是近年來越來越高的消防員傷亡率，正引起公眾的關注。

　　保障合同制消防員的職業權益已提上政府議事日程

　　“合同制消防員”第一次進入了公眾的視線，還是在去年3月底。當時，公安部消防局微博“@中國消防”轉發網上一幅照片：一名消防員抱著一個從閥門處往外噴火的煤氣罐沖出火場。不久，“@中國消防”再發微博：“抱火哥”已找到，他叫皇甫江武，26歲，是武漢消防支隊徐東路中隊合同制消防員。

　　在武漢，像“抱火哥”這樣的合同制消防員已有230人。2008年，該市首次招錄合同制消防員36名;招募數量猛增，共招收150人。據悉，今年的招募數量相當于去年的4倍。這背后是城市消防警力的嚴重不足：作為人口已破千萬的特大城市，武漢一線消防員僅1000多人，缺口達75%以上�！澳壳埃�武漢消防支隊有13支合同制消防中隊、1個執勤點，絕大多數為公安現役與合同制混編消防隊�！蔽錆h消防支隊專職消防科科長高峰告訴記者。

　　但該支隊的調研報告顯示，招收的150名合同制消防員中，已有53人因各種原因離職，其中23人是因為“工資福利低、休息時間少，找到了更好的工作”。

　　多少讓人欣慰的是，保障合同制消防員的職業權益已提上政府議事日程。去年，武漢在合同制消防員隊伍建設方面的撥款達1600萬元，是2008年的5倍多。以前，合同制消防員因待遇低、任務繁重，人員流失現象嚴重，最開始招募時，他們月工資僅1000元左右;現在，起薪就是2600元，五險一金均有保障。合同制消防員的“身份歧視”問題也得到了部分解決。

　　消防改革建議：改革現行消防體制促進消防工作發展

　　我國現行的軍政合一的消防體制不知始于何年何月，作為老百姓我們不得而知。我們肯定這一制度為我國經濟發展和社會穩定做出的貢獻，肯定廣大武警消防官兵為保護人民生命財產進行消防滅火搶險救災做出的貢獻。廣大消防官兵不畏艱險，英勇頑強，敢打敢拼，奮不顧身，忠于人民的精神值得全國人民學習和發揚。但是，隨著我國經濟和社會的快速發展，經濟體制、政治體制、文化體制、生態文明體制和黨的建設制度改革的深入，軍政合一的消防體制弊端日益顯現，嚴重影響經濟發展和社會穩定，滋生腐敗，增加行政成本，人民群眾意見很大。因此說消防體制改革已到了刻不容緩的時刻，必須及進列入黨和國家的議事日程。