【核心提示】為保護和改善環境,防治大氣污染,促進經濟社會可持續發展,8月29日,經過三次審議,十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了修訂后的《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱《大氣污染防治法》)。新法將于1月1日起施行。
據介紹,《大氣污染防治法》是新環保法通過后修改的第一部單項法,在四個方面有明顯進步。
強化了地方政府的責任,加強了對地方政府的監督。新修訂的《大氣污染防治法》明確,國務院環境保護主管部門可以對省級政府進行考核,省級政府可以制定辦法對地方大氣環境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核。
堅持源頭治理,從推動轉變經濟發展方式、優化產業結構、調整能源結構的角度完善相關制度。
抓主要矛盾,解決突出問題。新修訂的《大氣污染防治法》對燃煤、工業、機動車等主要大氣污染源控制作了具體規定,尤其是對重點區域聯防聯治、重污染天氣的應對措施做了明確要求。此外,為從源頭解決機動車大氣污染問題,新修訂的《大氣污染防治法》還增加了兩項規定:一是制定燃油質量標準應當符合國家大氣污染物控制要求;二是石油煉制企業應當按照燃油質量標準生產燃油。
加大了處罰力度。新修訂的《大氣污染防治法》制定了大量具體且有針對性的措施,并配以相應的處罰。具體處罰行為和種類接近90種,提高了法律的操作性和針對性。值得關注的是,該法取消了現行法律中對造成大氣污染事故企業事業單位罰款“最高不超過50萬元”的封頂限額,增加了對拒不整改單位“按日連續計罰”的規定。
為加大公眾監督力度,新修訂的《大氣污染防治法》規定,環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等,方便公眾舉報,應及時處理舉報信息,并對舉報人進行保護和獎勵。
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