干部隊伍樹牢四個意識堅定四個自信民主生活會范文

這次民主生活會，聚焦“強化創新理論武裝，樹牢‘四個意識’，堅定‘四個自信’，勇于擔當作為，以求真務實作風堅決把黨中央決策部署落到實處”這個主題，抓住了黨的建設的核心，也扭住了班子建設的關鍵。 根據認真開好民主生活會有關要求，縣政府黨組班子緊緊圍繞強化創新理論武裝，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，勇于擔當作為，以求真務實作風堅決把黨中央決策部署落到實處這個主題，認真制定實施方案，嚴格做好各項準備工作，通過自己查、領導點、群眾提等方式，多渠道、全方位、深層次敞開大門聽取各方面意見建議，認真查找班子存在的突出問題，并進行了深刻原因剖析，明確了努力方向和改進措施。現對照檢查如下：

一、存在突出問題 　

（一）思想政治方面：近年來，xx政府黨組及成員高度重視思想政治建設，始終樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把嚴守黨的政治紀律和組織紀律作為基本準則，毫不動搖地擁護黨的領導，始終如一向中央基準看齊，向省、市、縣委要求看齊，在思想和行動上同黨中央和省、市、縣委保持高度一致，做到了任何情況下政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移。但是，經過班子成員認真查擺，還存在以下問題和不足：一是存在學習要求不嚴、標準不高的問題。表現在縣政府黨組學習制度雖然堅持得較好，但理論學習缺乏主動性、創新性，形式不夠靈活，內容不夠豐富，形式大于效果，特別是學用結合，學習成果轉化為指導工作實踐的效果不理想。比如，我們把法律知識學習列為政府黨組集體學習的必學內容，目的是進一步提高大家的法治思維和依法行政能力，但是我們工作中依然出現漠視法律程序，出現被法院傳喚的尷尬。同時，也沒有組織對政府班子成員學習情況進行過專門檢查。二是存在組織生活不扎實的問題。表現為個別黨組成員經常只滿足于“三會一課”學習交流，學習方式呆板，習慣于念報紙、讀文件、談體會、看電教片，缺乏創新，效果不理想。三是存在談心談話不經常的問題。表現在平時工作中，黨組班子注重抓好重點工作、推進經濟社會發展，班子成員之間、班子與政府部門同志坐下來深入談心談話、溝通聯絡的少。 　　

（二）工作作風方面：在貫徹中央八項規定及集中整治形式主義、官僚主義活動中，雖然做了很多工作，但還存在一定的差距和不足：一是思想認識上不到位。一些黨員干部紅線意識不強，認為八項規定太嚴了，甚至認為規定的有些過了，還存在看風向、跟大流、避風頭的心態，在思想上還沒有徹底扭轉過去一些錯誤認識和看法，需要進一步提高認識，努力提高自我約束力和紅線意識，全面做到不踏“紅線”、不踩“雷區”。二是執行政策上不嚴格。在公務接待等方面，有時考慮到接待也是生產力，在執行政策方面還有搞變通、打折扣的現象，個別部門單位和鎮還存在消極應付、頂風違紀問題，需要進一步細化政策規定，明確相關標準，加大監督力度，確保落實政策不走樣，嚴格按規定執行到位。三是服務群眾上有差距。黨組成員在帶頭查擺整改落實上還有不到位、不徹底的地方，尤其是在抓好分管部門干部教育管理方面還存在失之于寬、失之于軟的問題，作風建設有待進一步加強。比如，一些部門和基層單位工作底數不清，基層情況不明，唱功好、做功差；有的辦事拖拉，不敢擔當，不愿負責，遇到困難亂推諉，碰到矛盾繞著走，甘當“太平官”、“逍遙官”；有的不給好處不辦事、給了好處亂辦事，不作為、慢作為、亂作為等問題不同程度依然存在，這些使政府形象打了折扣、受到損害，仍需加大力度、下茬整治。四是整治文風會風不夠堅決�！拔纳綍��！敝卫矸矫�，無會周、無會日沒有嚴格落實到位；會議、文件、簡報仍存在講長話開長會、大話套話沒有全面消除、制發文件內容冗長的問題，與干部群眾精文簡會的期望要求還有很大差距。 　

（三）擔當負責方面：一是責任擔當意識不足。部分班子成員思想上出現了“緩一緩、歇一歇”的念頭，工作的勁頭和責任擔當意識有所下滑，去年年度目標考核首次從優秀滑到良好，X政府應承擔主要責任；同時對區域經濟發展中出現的一些深層次問題深入思考、主動破解不夠，如在解決重大戰略項目謀劃偏少、實體工業發展仍然薄弱、財稅收支矛盾異常突出等方面，還沒有取得明顯成效。二是存在創新不足、謀事不實問題。表現在推進工作中，按部就班落實的多、創新創造推進的少，平鋪直敘的多、亮點先進的少，安排部署的多、落實落地的少等現象。例如，在建檔立卡貧困村基礎設施建設方面，由于工作沒有創新，沒有超前意識，僅僅注重通村聯戶路的修建，忽視了整體環境衛生的提升，導致工作落在全市后面；尤其是在項目謀劃方面，我們每年謀劃的項目數量很多，滾動庫存的項目一度排在全省前列，但是好項目、大項目少，落地推進的好項目更少，甚至面臨著今后在全市重大項目觀摩中，無優質項目可看的被動局面。 　　

（四）全面從嚴治黨方面。主要問題表現是習慣性認為“政府是抓落實的，管黨治黨是縣委主抓的”，在履行“一崗雙責”要求時，安排強調的多，檢查問責的少，干部管理上有盲點，從嚴要求、從嚴管理的措施、制度、體系建立不完善，對干部隊伍建設存在寬、松、軟問題。比如，X全會召開后，政府黨組沒有組織班子成員對政府組成部門貫徹落實情況進行督促檢查，導致一些基層單位對從嚴治黨要求，學習不透徹、理解不深刻、落實不嚴格，思想上沒有入腦入心，行動上沒有金盆洗手，在縣上督導檢查和暗訪巡查中，被曝光通報、約談問責，不僅影響了黨員干部形象，而且嚴重損害了群眾的切身利益。 　　

二、存在問題的根源剖析 　　縣政府黨組經過認真反思和深刻剖析，認為以上問題除了工作機制、縣情形勢等客觀方面的因素外，更多的是政府黨組及各位班子成員在思想認識等主觀方面的原因。具體表現在理想信念、宗旨意識、黨性修養和世界觀、人生觀、價值觀、政績觀、權力觀等方面還存在著一定差距和問題。綜合分析主要有以下幾個方面：　　

（一）政績觀樹得不牢，宗旨意識有所淡化。一是政績觀有偏差。部分黨組成員在工作中存在有大干快上、打造亮點、樹立形象、裝點門面的思想，沒有處理好表面的政績還是實在的政績、是短期的政績還是長遠的政績、是給自己貼金的政績還是給百姓造福的政績之間的關系，導致了政府工作有時候片面追求完成目標任務和樹立外在形象，做事急功近利，好大喜功，搞彈性數字、政績工程、形象工程，而忽視了群眾意愿和長遠打算。二是工作方式不恰當。因政績觀、發展觀偏離，政府黨組及成員有時為了完成上級工作任務，在短時間內取得成績，沒有經過充分調研論證和廣泛征求意見，不顧實際、不講方式地推動工作進展，有的工作提出了不切實際的口號和目標，有的任務采取行政命令和強迫手段，有的發展損害了群眾利益和生態環境，對縣域經濟的持續健康發展埋下了隱患。三是宗旨意識不牢固。由于政績觀樹得不牢，導致政府黨組及成員全心全意為人民服務的宗旨意識不夠牢固。工作中存在有“只顧眼前、不顧長遠”的短期行為，只顧“面子”、不管“里子”的外表效應，造成群眾對政府工作不信任、不支持，意見較大。聯系服務群眾不緊密，對基層工作和基層干部關心不夠，在為民解難題、辦實事上想的辦法不多，投入的精力不足，“為了誰，依靠誰，我是誰”的問題還沒有從根本上解決好，情為民所系、權為民所用、利為民所謀方面還有欠缺。 　　

（二）權力觀樹得不牢，公仆情懷有所淡漠。一是“官本位”思想顯現。有的黨組成員隨著職務的升遷，手中權力的擴大，慢慢地形成了官僚習氣，表現在平時架子大了、官腔足了、官氣濃了，不知不覺產生了忽視群眾、脫離群眾的現象。二是權力觀念偏移。有的同志不能把權力視為一種責任、一種信任、一種重托，在工作中不能很好地堅持從黨和群眾的利益出發，如在人事調動、惠農政策落實等方面，打招呼、行人情的現象依然存在，嚴以用權、依法用權、秉公用權堅持的不夠好。三是群眾意識淡化。平時總以工作忙、事情多為由，與群眾的距離逐步拉大。深入基層一線，走進田間地頭，走進企業單位，走到群眾中去，與群眾坐在一條板凳上促膝談心、噓寒問暖的時候少了，與群眾同吃、同住、同勞動打成一片的時候更少了。真心拜群眾為師，虛心向群眾學習，帶著調研課題問政于民、問計于民、問需于民，全面掌握社情民意、真心與群眾交朋友、認親人方面做的不夠扎實、深入。 　　

（三）人生觀樹得不牢，理想信念不夠堅定。一是思想武裝不夠。在實際工作中，一些班子成員對理論學習的重要性缺乏足夠認識，把學習當作政治表態和“軟指標”，為了完成任務，平時學習只是滿足于看看報紙、讀讀文件，反思起來，主要還是改造主觀世界放松了，理想信念的根扎得不深，沒有通過學習解決好理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態、執政能力等問題，導致對深層次的問題缺乏深入思考，抵御剝削階級思想和腐朽生活方式侵蝕，根除主觀主義、功利主義和封建殘余思想的自覺性不強，導致精神上缺“鈣”。二是黨性修養不強。有的對“四大考驗”、“四種危險”缺乏警醒，對共產黨人精神追求領悟不夠、堅守不力，弱化了高尚的精神追求；有的組織紀律意識不強，不能嚴格按照黨章黨紀規定來嚴格要求自己，沒有發揮好黨員干部的率先垂范作用。三是進取創新不足。部分黨組成員還存在缺乏主動性和勇于創新的膽識，慢慢滋生了“不求有功、但求無過”的思想，出現工作松勁、標準下降的現象。有的因為年齡偏大，進取精神不足，導致工作滿足于現狀；有的因在同一個地方或崗位長時間辛苦工作卻沒有被重用提拔或流動，慢慢有了“當一天和尚撞一天鐘”的懈怠思想，缺乏昂揚向上的精神狀態；有的覺得自己有些工作已經做得很不錯了，面對取得的榮譽或多或少存在自我滿足，因而只求一知半解，開拓創新、精益求精的勁頭有所減退。 　　

（四）價值觀樹得不牢，擔當意識不夠強烈。一是在盡職盡責上有差距。有的黨組成員缺乏敬業奉獻、求真務實、埋頭苦干、主動擔當的精神，在艱巨繁重的任務面前，有畏難情緒，在問題矛盾面前退縮，在歪風邪氣面前，不敢果斷亮劍；在本職工作崗位面前，安于現狀，在點滴成績面前，沾沾自喜。有的考慮自己分管工作多，支持分管以外的工作少；有的考慮落實上級要求多，設身處地為基層考慮得少；有的工作安排部署多，督促檢查落實少；有的指出問題多，幫助解決困難少。二是在落實“三嚴三實”要求上有差距。在嚴以律己方面，有的黨組成員自覺不自覺地淡化了“三觀”教育，忽視了主觀世界的改造，放松了對自身的嚴格要求，滋生了隨大流，滿足于不違規、不觸線、不出事思想。有時出現了標準不能從嚴、工作不能從實的現象，頭腦中或多或少還存在特權思想，有搞特殊化的問題，在嚴以用權、按制度辦事、“把權力關進制度的籠子里”方面做的還不夠，沒有全心全意地把權力用來為人民辦好事、辦實事，無形中給下邊也造成了不好的影響。在做人做事方面，求真務實不夠，察真情、說實話，出真招、辦實事，下真功、求實效不夠。三是在批評與自我批評上堅持不夠。黨組成員中還存在“明哲保身、好人主義”和“多栽花、少栽刺”的庸俗哲學，對基層部門單位和干部中“慵懶散賭奢”方面的不良現象見怪不怪、不敢批評、不愿批評、怕得罪人，搞無原則的一團和氣，管理上還有失之于寬、失之于軟的現象。平時的批評與自我批評僅限于每年的民主生活會上，批評別人基本沒有、輕描淡寫，自我批評隔靴搔癢、應付差事，沒能起到及時提醒、幫助糾正的目的，致使一些突出問題長期存在，一些不良現象積習難改。

三、今后努力方向和主要整改措施 　　針對上述存在問題和問題產生的根源，遵照中央和省、市、縣委的有關要求，結合縣政府工作實際，今后我們將從以下幾個方面著力進行整改。 　　

（一）堅持善謀實干，著力打造務實政府。一是加強學習提高。進一步完善政府黨組集體學習制度和個人日常學習制度，大力加強政治理論學習，系統地學習法律法規、領導科學等相關知識，不斷提高政策理論水平和領導藝術水平。每年至少召開兩次政治理論學習研討會或務虛會，交流學習心得，密切聯系實際，堅持學以致用，切實解決學用脫節的問題。二是狠抓工作落實。減少文山會海，改進學風會風文風，對一些必須召開的會議盡量壓縮、合并或套開，充分利用現代信息技術和現代通訊方式，積極探索創新會議文件高效傳達貫徹的落實方式，提高工作效率，讓基層有更多時間和精力謀發展、抓落實。重點要完善重大項目建設推進管理辦法和重點工作督查考核績效評估機制，實行領導帶頭包抓重大項目建設、重點工作推進和矛盾糾紛排查化解責任制，大力推行一線工作法和現場辦公，加強督辦考評，強化行政問責，以實干的精神贏取民心、獲得實績。三是增強工作實效�？h政府堅持每季度召開一次經濟運行形勢分析和重點工作研判推進會，積極研究解決好影響發展的重大問題和瓶頸制約。黨組成員堅持率先垂范，做到帶頭深入基層一線，加強調查研究，掌握實際情況，把主要精力用于下基層、解難題、辦實事上�？h政府領導保證每年1/4時間深入基層，縣級部門領導干部1/3時間下基層，把群眾所思所想所盼作為工作重點，多做打基礎、利長遠的工作，解決好涉及群眾切身利益的問題，使發展政績真正經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。四是推進基層發展。加大對基層工作的分類指導，多關心困難企業與單位、邊遠貧困鎮村、省市級重點鎮的建設發展，建立健全對困難企業與邊遠鎮村的幫促工作制度，出臺具體幫促政策；堅持和落實聯系點蹲駐制度，加大督查督辦抓落實工作力度，集中力量幫助其理清工作思路、堅定發展信心、完善發展規劃。加大對困難弱勢群體的幫扶，著力完善特殊困難群體的生活保障政策，逐步提高老年人、殘疾人、優撫對象等弱勢群體的生活保障水平。 　　

（二）堅持群眾路線，著力打造為民政府。一是增強宗旨意識。自覺增強群眾觀念，踐行群眾路線，全面清除“官本位”思想殘余，著力解決好對群眾的感情態度和做群眾工作的方法問題。繼續辦好X等活動，進一步完善網絡及“面對面”政民互動制度，堅持縣政府領導下訪包案督查制度和信訪接待制度，加大縣鎮村三級便民服務網絡建設，健全完善群眾工作機制，對群眾反映的困難和問題，盡心竭力給予幫助解決。二是強化科學發展理念。健全完善班子科學決策、民主決策機制和重大決策風險評估機制，使各項決策充分符合上級政策和群眾的意愿，著力解決工作中貪大求全、寅吃卯糧的問題。立足X實際和區域優勢，突出抓好X五件大事，形成加快X經濟社會轉型跨越發展的強大支撐。三是提升工作效能。進一步強化班子成員之間分工負責、重大事項合力推進的機制，切實提升政府的執行力和落實力。持續開展好X活動，加強對政府系統領導干部的教育管理和思想政治工作，認真研究探索干部隊伍建設新的有效辦法；完善崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、兌現承諾制、工作督查制和責任追究制度，推行績效考核和末位淘汰制，進一步提升政府系統干部職工的工作效率和水平。四是強化民主監督。加快推進民主法治建設，進一步建立健全科學有效的民主監督制約機制，依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權；不斷拓展人民群眾反映問題的渠道，形成包括紀檢監察審計專職監督、上下級之間互相監督、群眾監督、法律監督、媒體輿論監督等在內的強大監督合力；加大政務公開、財務公開、司法公開和各領域辦事公開的力度和范圍，讓權力在陽光下、在人民群眾的視線內運行。 　　

（三）堅持反腐倡廉，著力打造清廉政府。一是嚴格落實中央八項規定。政府黨組及各成員帶頭執行X縣《公務接待管理辦法》、《公務用車管理辦法》、《黨政機關樓堂館所和辦公用房管理規定》等12項長效機制制度，努力發揮示范表率作用。強化機關事務管理，規范公務接待，加大對各鎮、各部門單位貫徹執行情況的監督檢查力度，定期組織開展對照檢查，進行專項治理分析，對有令不行、有禁不止或執行不到位的及時查處、糾正和督導，確保各項制度機制落實到位。二是加強黨風廉政建設。扎實開展廉政責任制建設，認真落實“一崗雙責”，強化黨組成員廉潔自律意識，進一步構筑遵規守紀防線，更加自覺地抵御低級趣味和腐朽生活方式的侵蝕，提高思想境界；更加嚴格地遵守廉潔自律各項規定，發揮政府黨組在廉政建設和作風建設中的表率帶頭作用。加大對項目招投標、征地拆遷、惠農資金管理、社保教育醫療、政府采購、國有土地使用權和礦產權出讓等重點領域的執法檢查和審計監督力度，健全風險防范體系，努力營造風清氣正的施政環境。三是大力倡導勤儉節約。嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，尤其是要消除餐桌上、車輪上和會議活動中的浪費現象，進一步完善公務接待管理、會議管理、發文管理、公務活動管理等單項管理制度，明確細化標準、規范審批程序，嚴格經費把關，堅決堵塞漏洞。大力推行電子政務和無紙化辦公，提倡多開視頻會議，減少紙質材料印制和現場會議成本。四是加強作風建設。建立健全規章制度，實現用制度管人，按制度辦事。加大作風建設監督檢查力度，定期不定期邀請黨代表、人大代表、政協委員、民主黨派、人民群眾等采取召開座談會、發放測評表等形式，對政府部門單位及工作人員的行風、作風等進行評議、測評。暢通民意表達渠道，設立干部作風舉報箱和舉報電話，并對外公布，讓干部作風處在多方監督下。加大對違反作風建設案件的查處力度，對監督檢查及群眾舉報中發現的問題，發現一起，查處一起，決不姑息遷就。 　　

（四）堅持理想信念，著力打造創新政府。一是強化信念教育。圍繞加快建設X奮斗目標，深入開展 “為了誰、依靠誰、我是誰”大討論活動，深入開展和“中國夢”宣傳教育，大力弘揚延安精神和“焦裕祿”精神，切實將X的要求內化為自覺行動。加強對先進典型和新經驗的總結推廣，在解決新問題、獲得新成效的過程中凝聚進取信心，激發創新動力，不斷推動思想創新和工作創新，為加快X經濟社會發展匯集正能量。二是凝聚班子合力。圍繞完成年度及“十三五”規劃目標任務，深入查找經濟社會發展各方面的差距，不斷強化機遇意識，增強發展信心，形成敢闖敢試、難中求進、奮斗不止的合力。高度重視并自覺維護班子的團結統一，進一步增強全局觀念和協作意識，堅持大事講原則，小事勤溝通，努力營造心齊氣順、榮辱與共、共同擔當的干事創業氛圍。三是推進工作創新。加大“走出去、請進來”力度，推動領導干部進一步解放思想、開闊眼界、拓展思維，不斷增強工作的系統性、預見性和創造性；結合縣域工作實際，加強頂層設計，積極推進體制創新，大膽探索建立激勵創新、鼓勵實干的制度和辦法，全面激發全社會的創造活力。積極鼓勵科技創新，大力推廣新產品新技術，提高生產和市場領域科技化水平，提高勞動生產率和社會經濟效益。四是深入推進改革。認真貫徹落實中省市一系列深化改革的政策措施，積極開展農村土地確權登記試點工作，探索組建縣鎮土地流轉交易平臺，全面推行廉租房、公租房“兩房”并軌管理，推進“營改增”、收入分配制度、工商注冊登記制度改革。大力推進鎮村綜合改革，分批次取消部分縣級審批事項，簡化辦事程序，放寬市場準入條件，全力支持非公經濟和實體經濟發展，進一步增強經濟社會發展的內生動力和活力。 　　

（五）堅持立行立改，著力打造有為政府。一是強化問題導向。問題找出來后，關鍵在于整改，否則承諾就是“空頭支票”�？h政府黨組要堅持把“四風”問題整改作為當前工作的重中之重，認真制定整改方案，雷厲風行、聚精會神地抓好問題整改落實，切實做到整改措施不到位不放過，群眾不滿意不放過。二是堅持立行立改。從政府黨組成員做起，從“四風”突出問題抓起，從關系X經濟社會發展的重大問題和群眾反映強烈的民生熱點問題抓起，按照整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限的“四有”要求，突出建章立制，凸顯務實管用，認真整改落實，以解決實際問題的成效讓組織放心、讓群眾滿意。針對下基層接地氣不夠的問題，我們制定了《X縣政府黨組班子成員帶頭糾正“四風”20條規定》，政府黨組班子成員要自覺帶頭執行，以實際行動去官氣、接地氣、樹正氣，達到“以上率下”的目的。針對其它方面的“四風”問題和具體意見建議，我們已逐條進行了研究交辦，明確了整改責任領導、責任內容、責任時限，進一步細化了整改措施，凡是能夠立即整改的堅決立即整改，需要一定期限辦理的，要明確“時間表”和“路線圖”，限時整改到位。三是加強監督檢查。對問題整改落實情況及時向縣委、市委督導組做好報告，向全社會公開，自覺接受上級領導、縣委和群眾以及社會各界的監督，自覺接受縣人大、縣政協的監督，接受市、縣委的考評和群眾的評判。同時，加強黨組成員之間整改落實情況的相互監督檢查，認真開展批評與自我批評，切實把問題消化落實到位，達到“洗洗澡、治治病”的目的。