財政分配的主體是國家。財政收支是國家的收支,它由國家來組織,并為實現國家的政治經濟職能服務。也就是說,財政一國家有必然的聯系,財政的生產和存在以國家的生產和存在為前提,財政分配的內容和形式隨國家職能的擴大而不斷豐富和發展。
財政分配的目的是保證國家實現其職能的需要,這種需要屬于社會公共需要。
所謂社會公共需要,是指向社會提供公共安全、秩序、公民基本權利和經濟發展的社會條件等方面的需要。
社會公共需要具有四個特征:
第一,社會公共需要提供的公共產品,其效用具有“不可分割性”;
第二,為滿足社會公共需要提供的產品不具有排他性;
第三,社會成員享用為滿足社會公共需要所提供的產品和服務,無需付出代價或只需付出少量的費用;
第四,滿足社會公共需要的物質來源只能是剩余產品價值的一部分。
財政分配是社會經濟關系的組成部分,不同社會制度的財政分配有著本質的區別。
資本主義制度
在資本主義制度下,財政分配體現的是資產階級國家對廣大勞動者的掠奪,是一種剝削關系。
財政分配,體現的是全體人民的共同利益關系。財政收入是勞動人民創造的,而財政支出是為發展,不斷提高人民物質文化生活水平服務。所以,財政分配是取之于民,用之于民,與人民根本利益一致的分配活動。
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