城市化作為動態的過程,主要表現為政府政策影響、經濟增長與技術創新和產業結構轉換三種基本動力,屬于城市化動力的核心表現。城市化是指隨著一個國家或地區社會生產力的發展、科學技術的進步以及產業結構的調整,其社會由以農業為主的傳統鄉村型社會向非農產業為主的現代城市型社會逐漸轉變的歷史過程。
1、制度變遷
制度和政策因素對我國城市化,尤其是區域城市化的影響巨大.我國實行的是自上而下的城市化制度安排.人口在城鄉之間的遷移具有明顯的政治運動特征,而不是由于經濟原因的驅動而引起的流動.國家對農村人口進入城鎮實行了非常嚴格的控制,加上在農村不讓農民發展工業、運輸業和商業等制度安排,使農村無法內生發展小城鎮,致使這一階段城市化發展進程非常緩慢,甚至出現一定時段上的停滯和倒退.
2、經濟增長與科技進步
從經濟學角度看,城市化是在空間體系下的一種經濟轉換過程,人口和經濟之所以向城市集中是集聚經濟和規模經濟作用的結果.經濟增長必然帶來城市化水平的提高,而城市化水平的提高無疑又加速經濟增長.
科技在經濟發展中的作用日益加大,經濟發展的科技含量越來越高.科技進步會加速經濟增長,深刻地促進產業集聚及產業結構的轉換,影響城市化進程,可以說技術進步是城市化發展的源動力.先進的農業技術推動人口向城市轉移.
3、產業結構的轉換
中國城市化發展的最基本的動力是產業的空間集聚,也就是工業化過程.
產業結構的調整和演進會改變城市的形態和規模,進而影響城市化的發展進程.城市化發展的本身,就是變落后的鄉村社會和自然經濟為先進的城市社會和商品經濟的歷史過程,所以農業發展是城市化的初始動力,而在產業革命之后,工業化則成為城市化的根本動力.
中國“一五”時期和改革開放以后的快速城鎮化過程,也證明了工業化對城市化的巨大推動力量.隨著工業化步入現代化階段,第三產業開始崛起,并一躍成為城市產業的主角,成為大城市的后續動力.
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