稅務干部不作為亂作為自查報告

　，稅務部門認真落實國務院部署，圍繞黨和政府中心工作，堅持把政府信息公開貫穿稅收工作全過程，加強稅務部門信息發布、解讀和回應工作，取得了較好成效。稅務系統政府信息公開工作自查情況如下。

　　一、扎實做好主動公開工作

　　稅務總局領導高度重視涉稅信息的主動公開工作，始終堅持以公開為原則，把推進公開作為依法行政的重要手段，對涉及公共利益、公共權益、社會關切及需要社會廣泛知曉出臺的重大稅收政策都在第一時間全面、準確、及時地進行權威性主動發布和公開。一是堅持“三同步”制度促公開。堅持對重要稅收政策實行文件制定和政策解讀同步起草、同步報審、同步發布并按相關要求做好政策的解讀，“三同步”制度已成為涉稅信息公開的常態化工作模式。二是完善配套制度促公開。對一些涉及面廣、社會關注度高的稅收政策性信息稅務總局建立了新聞發言人制度、事前輿情風險評估制度、例行信息發布制度、政策解讀和及時回應媒體制度，為信息公開提供了制度保障。三是擴展渠道促公開。充分發揮總局門戶網站和省稅務局網站群的主陣地作用、通過稅務公報、12366納稅服務熱線、辦稅服務廳、廣播電視、自媒體等工具廣泛傳播涉稅政策信息的快捷優勢，全方位方便受眾群體對稅收政策的了解，為廣大納稅人提供了優質、高效、便捷的服務，依法納稅遵從度得到顯著提升。

　　截至11月底，稅務總局網站主動公開各類涉稅信息6500余條，政策解讀70余條，組織在線訪談70余次，參加國新辦新聞發布會1次，利用各類傳播途徑發布信息23000余條，12366全國納稅服務呼叫中心提供服務2580萬次，并在騰訊媒體舉辦的全國微博、微信政務新媒體評選中獲得了部委第二名的好成績。

　　二、認真抓好稅收執法權力信息公開

　　，為確保黨中央、國務院有關穩增長、促改革、調結構、惠民生重大決策部署的貫徹落實，稅務總局積極推進稅收執法權力運行信息公開。一是始終堅持問題導向，列出整改清單，把加強和改進工作作風作為推進政策落實的重要抓手，在全國稅務系統形成“定一策策策管用，抓一件件件落實”的濃厚氛圍。二是推進稅務行政審批信息公開，采取措施摸清行政審批底數，細化編制行政審批目錄，規范行政審批流程、逐步完善自由裁量權的行使權力，主動接受社會的監督。加強依據條件、程序、數量、期限以及辦理情況全過程的信息公開工作。三是推進進戶執法項目公開。對進戶執法項目進行全面梳理、篩選、減并，最大限度地壓縮進戶執法項目數量，并及時向社會公開。目前，通過建設進戶執法信息共享平臺完成各項檢查工作，得到了納稅人的普遍贊譽。四是建立“黑名單”制度。通過采取在稅務網站上公告重大稅收違法案件形式，讓心存僥幸、偷稅漏稅者行為曝光于天下，進而凈化了公平競爭的社會環境。

　　2013年至今，稅務總局取消和下放的審批項目共計43項，今年四季度到明年還將繼續取消約20項非行政許可，使行政審批項目減掉三分之二以上。同時，全國稅務機關通過“便民辦稅春風行動”提出：“最大限度便利納稅人、最大限度規范納稅人”口號，取消了30多種涉稅基礎性表單的填報手續，實現了“一次填寫、長期使用”，減輕了納稅人辦理業務的時間。數據顯示，黨中央惠民政策出臺后，稅務總局采取多項措施使小微企業、一般納稅人、個體工商戶、大學生就業等眾多民生領域受益匪淺。

　　三、嚴肅財政資金、采購信息公開

　　稅務總局始終把讓“財政資金”在陽光下運行作為財政資金信息公開的要求。，稅務總局按照中央八項規定文件精神，嚴格按照預算安排，厲行節約合理使用財政資金。專項經費、行政經費支出和“三公經費”得到有效管控，沒有發生超預算支出現象。一是加強對財政預算編報嚴肅性的認識，把超出政策允許的項目一概取消。二是實行嚴格的經費支出審批程序，項目經費、公務經費、行政經費等支出做到事前、事中全過程審核無誤方可辦理報銷手續。三是按照《政府信息公開條例》及相關文件精神在稅務總局網站主動公開年度財政預決算資金、“三公經費”的使用情況及指標說明，進一步提升了稅務總局預決算支出情況的透明度。四是主動公開政府采購全過程信息，為競標企業提供公平、公正的競標環境，政務誠信示范引領作用突出體現。

　　四、加強納稅管理服務信息公開

　　全國稅務系統正在試行《全國縣級稅務機關納稅服務規范》，我們將納稅管理服務信息公開作為其中的重要內容。為確保財政收入的穩步增長，稅務總局始終把服務大局、提升納稅服務質量作為向社會展示稅務形象的主要窗口。一是通過建設全國統一標配的辦稅服務大廳、電子叫號系統、無障礙通道、家喻戶曉的12366納稅咨詢電話、大型稅收宣傳廣告、微博、微信平臺為廣大納稅人提供便捷的服務功能。二是通過學習教育實踐活動，自覺轉變作風邁上新臺階。為解決“門難進”“臉難看”的現象，各級稅務機關都公開了對外辦公電話，滿足了公眾的業務需求與社會監督。信息公開工作推動了納稅管理服務的優化。

　　五、妥善做好依申請信息公開

　　根據《國務院辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》(國辦發〔2013〕100號)精神，稅務總局切實做好回應社會關切工作，有力地提升了稅務機關的公信力。一是制定信息發布、解讀和回應的整體方案及相關制度。二是建立健全涉稅輿情收集、研判、處置和回應機制，細化應對預案，對關系經濟社會發展的重要涉稅輿情做到及早發現、及早回應。三是加強對外協調與溝通。加強與新聞單位、網管部門的協調，保持與主流媒體的溝通，共同做好信息發布和輿論引導。同時發揮特邀評論員作用，在重要稅收政策和管理措施出臺前主動發聲、方便公眾和納稅人更好地理解稅收政策和改革措施。

　　稅務總局在辦理依申請信息公開工作中始終堅持主動公開為主，依申請公開為輔的原則，受理依申請信息公開數量穩中有降。一是建立健全依申請公開受理登記、交辦、審查、處理、答復及保存備查等各個環節基礎工作。二是認真學習領會《政府信息公開條例》和相關文件精神，做到每件答復有據可查。三是保持與上級單位的密切聯系，隨時掌握最新政策依據，妥善處理反復申請和敏感信息申請。四是善于溝通化解矛盾，定期總結推廣案例經驗，指導基層開展工作。完成了稅務系統政府信息公開工作手冊3的匯編印發工作，為指導系統開展工作、借鑒經驗提供了支持與幫助。截至11月，稅務總局受理依申請信息公開36件，辦結36件。較同期39份減少3件。

　　六、不斷強化信息公開制度保障

　　近年來，稅務總局在開展信息公開工作中，始終致力于把完善制度建設放在首位的原則，形成了領導重視抓落實、責任到人見成效的良性格局。先后建立了強化監督考核機制，局內協調會商機制、系統督促檢查機制和經費保障機制。今年以來，稅務系統正在大力推進績效考核工作，我們把政府信息公開工作作為績效考核的重要內容，不斷加強政策解讀和新聞宣傳考核工作。結合此前一直實行的政策制定與政策解讀“三同步”原則，制度、機制建設不斷完善，有力地助推了稅務系統信息公開工作的順利開展，為取得良好成效奠定了工作基礎。

　　七、存在的不足和明年的工作打算

　　一年來，稅務總局在貫徹落實《通知》精神方面雖然取得了一定成效，但距離中央期望和滿足社會需求方面還存在一定差距，存在的問題主要有：一是對充分認識信息公開工作的重要性需進一步提高。二是對信息公開工作中遇到的難點熱點問題政策把握不夠，對回復個別有悖于政府信息公開初衷的申請政策運用存在差池。三是開展橫向交流學習不夠，視野不寬。四是督促檢查和工作培訓有待加強。

　　，按照國辦《通知》精神，稅務總局對照《稅務系統政府信息公開工作要點》落實情況，經自查總體給出的成績為93分。

　　，稅務總局將繼續按照中央有關穩增長、促改革、調結構、惠民生和總局的工作部署，進一步加強對政府信息公開工作的組織領導、提高執政為民理念，把加強依法治稅和做好涉稅信息主動公開有機結合。一是完善政策宣傳、解讀和新聞發布制度建設，為廣大納稅人提供優質便捷的服務。二是完善政府信息公開考核評價機制、責任追究機制，把涉稅信息公開的考核評價納入社會評議政風、行風和干部黨風廉政建設考核體系范圍。三是完善政府信息公開監督保障機制，促進信息公開有關制度文件落實到實處。四是把所有涉稅信息作為施政基本準則，堅持公開為原則，不公開為例外，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的事項，經保密審查后一律向社會公開。