2020年領導干部三嚴三實問題清單

　　第二批教育實踐活動啟動以來，在省委的正確領導下，在省委督導組的有力指導下，各級黨組織精心安排、扎實推進，全體黨員干部特別是領導干部積極參與、以上率下，市委7個督導組全程把關、嚴督實導，活動總體上進展順利、初見成效。但也要清醒看到，領導班子和一把手不夠重視、聯系實際不夠緊密、聽取意見不夠深入、查擺問題不夠深刻、邊查邊改不夠主動等問題也一定程度上存在。特別是相當一部分地方和單位只看到工作問題而看不到工作背后反映的思想問題、作風問題和能力問題，往往以解決群眾訴求或辦實事來替代解決實際存在的思想問題、作風問題和能力問題。如果思想問題、作風問題不解決，群眾訴求和工作問題即使一時解決了，以后還會出現甚至越來越多。如何克服不足、進一步扎實推進活動，關鍵就要以“三嚴三實”為重要指導、重要標尺和行為準則，堅持深學、細照、篤行，更加準確地把握教育實踐活動的總體要求、實踐載體、重點對象、組織指導原則和特點，按照“認真、從嚴、扎實、有效”的要求，在對標立規中查找差距，在上下互動中解決問題，在攻堅克難中提振信心，在思考辨析中把握規律，扎實做好各環節工作，確保活動主題更突出、內容更豐滿、實效更顯著。

　　下面，我就學習貫徹“三嚴三實”要求和寶順書記講話精神、深入推進群眾路線教育實踐活動講幾點意見。

　　一、以“三嚴三實”為重要內容抓緊進行集中學習教育。真學真懂是積極踐行的前提。省委決定，從4月份開始，用一個月左右的時間，開展“三嚴三實”集中學習教育，這是一項重要政治任務。我們要按照省委部署，加強領導、精心組織，以縣(處)級以上黨員干部為重點，采取個人自學、黨組(黨委)中心組集體學習、專題研討、專家輔導等多種形式，引導黨員干部深刻領會、自覺踐行，進一步形成干事創業的新風正氣。要把學習貫徹“三嚴三實”與系列重要講話結合起來，與調研指導蘭考縣教育實踐活動時的重要講話結合起來，與向焦裕祿、楊業功等先進典型學習結合起來，錘煉黨性、改進作風、推動工作。具體要求：一是市四套班子和市直90個單位黨組(黨委)月底前要組織一次專題學習，學習“三嚴三實”要求、蘭考重要講話和寶順書記在全省會議上的講話以及本次會議精神，并對本單位學習作出部署;二是市直各單位黨支部在4月份要組織一次專題學習交流，市分管領導和各單位班子成員要帶頭參加所在支部的學習，支部書記要切實負起責任;三是組織廣大黨員干部集中觀看電影《焦裕祿》;四是沒有參觀楊業功紀念館的單位要組織參觀學習。以上四條是硬性任務，同時各單位還可結合實際開展其他學習活動。五是市“一報兩臺”和門戶網站要開辟學習專欄，交流學習體會，宣傳先進典型;六是縣處級干部黨的十八屆三中全會精神暨系列講話精神專題培訓班要把“三嚴三實”和蘭考重要講話作為重要學習內容。各區縣集中學習教育活動由各區縣委結合實際進行部署。參加第一批活動的市直駐黃單位也要結合開展“回頭看”，認真組織“三嚴三實”集中學習教育，進一步鞏固和擴大活動成果。

　　二、以“三嚴三實”為衡量標尺查擺突出問題。查擺問題是教育實踐活動的關鍵，而“三嚴三實”就是查準找實問題的風向標和顯微鏡，可以避免走虛、散光。各級黨組織要按照“三嚴三實”要求，嚴肅查擺違反中央“八項規定”和省、市委有關規定及“四風”問題，對照檢查中央和省、市委指出的四個層面的各種現象和問題，認真梳理走訪調研、征求意見中群眾反映強烈的突出問題，高度重視查擺自身工作中存在的、遺留的或易發生的問題，切實防止市、縣、鄉領導班子及成員聚焦不夠、畫像不準的現象，防止村(社區)黨組織軟弱渙散的現象。有的地方和單位以工作調研代替征求意見、以面對面代替背靠背、以解決具體訴求代替查擺作風問題，這些要立即糾正，防止查找問題流于形式。最近，省委常委、組織部長王炯同志對干部“四風”問題進行專題點評，指出了形式主義方面存在的“急功近利、不計長遠，作風漂浮、不夠務實，不思學習、學用脫節”，官僚主義方面存在的“獨斷專行、搞一言堂，不講原則、不敢擔當，高高在上、脫離群眾”，享樂主義方面存在的“精神懈怠、慵懶疲沓，紀律松弛、自由主義，計較待遇、玩風很濃，心浮氣躁、追名逐利”，奢靡之風方面存在的“貪圖享樂、鋪張浪費，大興土木、節慶泛濫，超標配備、違規享受，以權謀私、腐化墮落”等現象。這些在我市也有不同程度存在，希望大家本著有則改之、無則警醒的精神，態度誠懇嚴查、不搞自彈自唱，廣開門路真查、防止半遮半掩，觸及靈魂深查、避免不痛不癢。各級黨員領導干部要以“三嚴三實”為衡量標尺，查擺修身嚴不嚴，黨性意識強不強，理想信念是否堅定，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”是否牢固，道德情操是否高尚;查擺用權嚴不嚴，是否堅持用權為民，按規則、制度行使權力，不搞特權、不以權謀私;查擺律己嚴不嚴，是否自覺維護中央權威、貫徹省、市委決策部署，是否嚴格執行政治紀律、組織紀律、廉政紀律，能否做到令行禁止;查擺謀事實不實，是否樹立正確的政績觀，是否從實際出發謀劃事業和工作，點子、政策、方案是否符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神;查擺創業實不實，是否腳踏實地、真抓實干，是否創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績;查擺做人實不實，是否做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，是否能夠做老實人、說老實話、干老實事，是否襟懷坦白、公道正派。這項工作，要結合黃群組發〔2014〕17號通知第3—6條要求一并進行，并為下一步民主生活會做準備。

　　三、以“三嚴三實”為鏡子開展批評與自我批評。踐行“三嚴三實”，要在批評和自我批評上好好下一番功夫。如果批評和自我批評開展不起來，好人主義盛行，錯誤的東西就得不到糾正，“三嚴三實”也落不到實處。廣大黨員干部要把“三嚴三實”作為一面鏡子，從里到外、從上到下反復照一照自己，看是否達標合格。要在深入查擺問題的基礎上，認真撰寫對照檢查材料，逐項列出“四風”具體表現，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。領導班子主要負責同志與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門負責同志要圍繞貫徹“三嚴三實”、聚焦“四風”表現，普遍開展談心交心活動，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，力爭解決好矛盾和問題。要以“三嚴三實”為標尺，召開一次高質量的專題民主生活會和組織生活會，以整風精神開展批評和自我批評，實事求是地互相指出問題，真正紅紅臉、出出汗，見到一點“辣味”，使心靈受觸動、思想受教育，達到團結—批評—團結的目的。需要強調的是，批評和自我批評是我們黨的優良作風，是我們黨解決自身問題、增進團結的有力武器。開好民主生活會必須用好這一武器，但是批評和自我批評不能只定格于民主生活會，等到那個時候才搞，而是應常態化、長效化，貫穿于日常工作當中。不僅是日常工作，教育實踐活動也是如此，只有以批評和自我批評的態度，才能不斷發現存在的問題，把活動抓得更好。領導干部要以聞過則喜的態度，敢于批評和自我批評，習慣于聽取批評意見，進一步營造健康向上的政治生態。

　　四、以“三嚴三實”為工作導向抓好整改落實建章立制。“三嚴三實”直接體現在整改落實上;不整改實際問題就是形式主義，就違背了“三嚴三實”。我們要按照“見物見人”的要求，以“三嚴三實”作風抓整改，確保真改、實改、嚴改、改到位。要切實解決思想方面問題，通過強化“三嚴三實”意識，加強主觀世界改造，推動群眾觀念、宗旨意識進一步強化;要加大“四風”問題專項整治力度，通過重點整治，推動黨員干部作風進一步好轉;要認真解決事關群眾切身利益的問題，通過為群眾辦實事、做好事、解難事，推動黨群干群關系進一步密切;要嚴肅解決群眾反映強烈的不正之風問題，通過狠殺吃喝風、風、享樂風和鄉鎮干部走讀風等，推動為民務實清廉形象進一步樹立;要著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題，通過創新群眾改造方法、提高群眾改造本領，推動基層基礎進一步夯實。最近，省暗訪組對16個省轄市作風轉變和教育實踐活動情況進行了暗訪，在我市也發現了一些不良現象，希望有關區縣和單位高度重視，嚴肅處理，舉一反三，防止再發。今年5月，村“兩委”換屆將全面展開，這是一件大事，要認真組織好，并以此為契機做好整頓軟弱渙散基層黨組織工作，打通服務群眾的“神經末梢”。同時，要按照“三嚴三實”要求，建立健全“六類重點制度”，避免改作風“一陣風”，讓好的作風得到弘揚、讓不良作風受到遏制、讓教育實踐活動成果得到有效鞏固。需要指出的是，制度建設不要等，對條件已經成熟的，要立即著手制定，盡快形成一批務實管用、行之有效的制度成果;暫時不具備條件的，也不要急于出臺，要加強調研，廣泛征求意見，積極創造條件加以推進;制度一旦出臺就要堅決執行，不能有令不行、有禁不止、無視制度存在，杜絕“牛欄關貓”現象，防止出現“破窗效應”。

　　五、以“三嚴三實”作風促進工作、推動發展�！�三嚴三實”要在發展中來踐行、來檢驗、來體現。今年以來我市經濟社會發展總體平穩，但各方面的任務繁重，面臨的困難也不少。我們要大力發揚“三嚴三實”的好作風，引導黨員干部把活動中激發出來的熱情轉化為干好工作的自覺行動，推動經濟社會持續健康發展。要加大既定部署落實力度，抓好皖南國際文化旅游示范區、全國服務業綜合改革試點、新安江生態補償機制試點、徽州文化生態保護實驗區和百個亮點、百佳攝影點、徽州古建筑全面保護利用、黃山風景區保護、新安江流域綜合治理、太平湖保護、綠色質量提升行動、美好鄉村建設、“三線三邊”整治、改徽建徽、關鍵區域控制以及各區縣重點工作，分管領導和職能部門要切實負起責任，嚴格督促落實，確保有序展開;加大經濟運行調節力度，抓好旅游營銷、工業經濟、春耕生產、財稅金融、民生工程等，4月初市委、市政府將召開會議進行分析調度，每項工作一招不讓、每個指標緊盯不放，為完成全年目標任務爭取主動;加大全面深化改革推進力度，領導組和8個專項小組要全面運轉起來，按照全省確定的252個改革事項，抓緊研究我市改革重點任務和今年工作要點，尤其是對具有黃山特色的改革要不等不靠、先行先試，對改革出現的問題要及時研究解決，努力為全省乃至全國探索經驗;加大項目建設、招商引資工作力度，深入項目一線搞好服務，促進建成項目早日發揮效益、在建項目加快施工進度、新上項目抓緊開工上馬、在談項目早日簽約落地、儲備項目有效推介爭取，加快培育新的增長點;加大遺留疑難問題化解力度，解決遺留問題也是政績，尤其是市政府牽頭的13件事(站前區建設、新安江中心城區段治理、徽州文化長廊、仙人洞南路改造掃尾、天目藥業退城入園、依法規范處置國有閑置資產、民航職業技術學院后續處置、規范房地產市場管理、土地清查和土地出讓金征繳、出租車運營管理、打擊非法集資、永佳集團股權、政府債務管理)要依法加快推進，4月初將專題聽取匯報，促進問題逐步妥善解決;加大維護社會穩定工作力度，以全省現場會為契機，加強和創新社會治理，進一步抓好“兩個中心、兩個工作站”建設，帶動維穩信訪各項工作再上新水平;加大統籌力度，當前要重點抓好清明期間森林防火，確保不發生森林火災，并超前準備防汛等工作。

　　學習“三嚴三實”、進一步開展好教育實踐活動是各級黨組織的重要政治責任。要加強組織領導，各級黨組織要切實擔負起主體責任，“一把手”要履行好第一責任人職責，各級領導小組要切實發揮作用;要堅持領導帶頭，把自己以一個普通黨員身份擺進活動中去，使每個環節、每個方面都示范到位;要健全相關制度，把“三嚴三實”納入干部經常性教育和管理體系，把“三嚴三實”作為考核評價的重要內容、作為選拔任用的重要標準，褒獎重用“三嚴三實”的好干部;要嚴肅督導把關，督導組要把“三嚴三實”學習貫徹情況作為一項重要內容，嚴督實導，層層落實，保證教育實踐活動健康發展;要搞好宣傳引導，廣泛宣傳“三嚴三實”的深刻內涵、重大意義和落實舉措，大力宣傳先進典型，營造學習貫徹“三嚴三實”的濃厚氛圍。

　　最后，講一下精神狀態問題。實踐證明，領導干部的精神狀態，對一個地方的黨風政風起著引領性作用，對推動工作特別是困難情況下的工作具有關鍵性作用。精神就是支柱，就是力量。在安徽代表團審議時專門講到精神狀態，寶順書記在傳達學習時也專門強調了這個問題。各級黨員干部特別是領導干部要以身作則、率先垂范，當好堅定理想的表率、為民服務的表率、求真務實的表率、廉潔自律的表率。要有為公為民的情懷，切實增強對人民群眾的感情，想問題、作決策、干事情要始終站穩群眾立場，凡事為公為民就能“不畏浮云遮望眼”，始終保持一流的精氣神;要有昂揚向上的斗志，面對前進中的各種困難，既要牢固樹立底線思維，又要激發一往無前的斗志，保持爭創一流的干勁，永不滿足，永不懈怠，努力在積極進取中掌握主動，在奮發有為中贏得未來;要有久久為功的恒心，任何工作和事業都是有周期的，是在前人的基礎上一步步走過來的，我們要樹立“功成不必在我”的境界，大力發揚“釘釘子”精神，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，咬定目標，力戒浮躁，堅持不懈，久久為功，努力把事業不斷推向前進;要有敢于擔當的勇氣，發展的接力棒傳到我們這一代人手上，我們必須把責任擔當起來，在挑戰面前要有沖破難關的勇氣，在機遇面前要有敢抓善搶的精神，在不出事的基礎上干成事，在法律法規允許的范圍內干好事，敢于擔當、勇于負責;要有改革創新的精神，與時俱進、敢為人先，既依法辦事，又勇于突破條條框框，不斷爭創新優勢，牢牢把握發展的主動權;要有腳踏實地的干勁，像說的“下決心減少應酬，保持健康的工作方式和生活方式，多學習充電、消化政策，多下基層調查研究、掌握第一手情況，多系統思考和解決存在的突出問題”，堅持從實際出發集中精力謀事業、做工作，腳踏實地、真抓實干;要有清廉自守的品格，心存敬畏、慎獨慎微，不搞特權、不謀私利，襟懷坦蕩、公道正派，自覺遠離那些庸俗的東西，永葆共產黨人的政治本色。

　　同志們，貫徹“三嚴三實”要求，加強作風建設和干部隊伍建設，既是緊迫要求，又是長期任務。我們要以重要講話為引領，按照省委的部署和要求，以“三嚴三實”作風把教育實踐活動抓得更扎實、更有效，努力為加快建設現代國際旅游城市作出新的更大貢獻。