基層單位懶政怠政自查報告

針對少數政府基層工作人員“為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦”的現象，明確要求“對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任”。大力整治為官不為、懶政怠政，是當前政府自身建設的一項重要工作，必須引起高度重視。

　　充分認識為官不為、懶政怠政的危害。多年來，人們對以權謀私的貪官恨之入骨，但對庸官、懶官往往不以為然。豈不知，庸官懶政的社會危害性并不亞于腐敗。為官不為、懶政怠政直接損害人民群眾利益，影響政府與人民群眾的關系。他們在崗卻不在狀態，在位卻不謀公事，拿錢不干事、當官不作為。他們“混”字當頭，尸位素餐，碌碌無為;墨守成規，故步自封;和尚撞鐘，得過且過;推諉扯皮，效能低下。以前是“門難進、臉難看、事難辦”，如今，“門好進了、臉好看了，就是不辦事”。政府該辦的事不辦，群眾利益能不受到損害嗎?長此以往，群眾對這些庸官懶官會從不滿到心生怨恨，從怨恨個別干部到怨恨政府，必將極大地影響政府的公信力。

　　加強思想教育，增強干部的責任意識，遠離懶惰。有學者說，懶惰是人的本性。這個判斷正確與否可以討論，但它不能作為政府官員懶惰的根據。古人曰：“為官避事平生恥”。我們的政府是全心全意為人民服務的政府，決定了政府干部必須敢于負責、勇于擔當、勤奮工作，追求卓越、追求效率、追求效益，決不能因為自己的懶惰，辜負人民期望，放棄政府責任。必須明白，別人可以懶，政府干部不能懶。各級政府機關必須加強對干部的教育，增強其責任意識。有了責任心、責任感，就有了克服懶惰、保持勤政的內在動力。

　　加強效能監察，督促干部遠離懶惰。效能監察是監察機關依據國家有關法律、行政法規、規章和政府的決定、命令，對公職人員履行法定職責及行政效率、效果、效益等情況進行的監察活動。認真開展效能監察，有利于規范行政行為，推動機關工作人員作風轉變，提高行政效率，有效實施社會管理和公共服務，是治懶的有效手段。效能監察，可以是某個決策環節、執行環節、監督環節的專項監察，也可以是針對某個方面的問題進行的全方位監察。為了使效能監察更加有效，必須緊緊依靠群眾，實行政務公開，積極受理群眾的效能投訴，完善效能投訴機制;堅持進行科學的效能考核，對干部的工作成績作出客觀評價;加快推進電子政務，根據不同部門和行業特點，健全和完善公開承諾、限時辦結等制度;加強各監督主體間的協調配合，努力形成效能監察的整體合力，鞭策干部不懶不庸。

　　加強依法問責，使為官不為者及時受到相應責罰。實行政府干部問責，是增強干部責任意識、提高領導水平和工作能力的必然要求。十八大以來，中央領導同志一再強調，有權必有責，用權受監督，違法要追究。應根據新形勢下整治懶政怠政的要求，健全政府干部責任追究的法律制度體系。通過嚴格執法，真正使法律制度規定成為“燒紅的火爐”，碰不得;使有為官不為、懶政怠政行為的干部引以為戒。當前在實行領導干部問責方面的主要問題是失之于寬、失之于軟。必須遵循中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》所確定的原則，對干部嚴格管理、嚴格監督，做到權責一致、懲教結合，寓教于懲、以懲施教，切實把懲處和防范、治標和治本有機結合起來，用好問責這把治懶的利劍。

　　貫徹優勝劣汰的干部選任原則，重用德才兼備、忠于職守、勇于負責的干部，及時清除庸官懶官。領導上用什么人、不用什么人，歷來對官場風氣起著導向作用。如果一個地方、一個單位堅持提拔重用敢于負責、勤奮工作的人，那么庸、懶之風就刮不起來，反之，庸官懶官就會順勢而生。因此，必須貫徹落實十八大精神，深化干部人事制度改革，堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出;健全干部退出機制，切實解決庸、懶干部不能下、不能出的問題�？傊�，要通過改革和強有力的干部管理，讓貪官、庸官、懶官、昏官無路可走，而讓那些為國為民盡心竭力的德才兼備者在管理國家的道路上暢行無阻。