機關單位個人微腐敗自查報告范文
根據中央、省、市委統一部署,市旅游局按照教育實踐活動的要求和時間安排,局領導班子在認真進行六個專題學習和六次專題輔導的基礎上,采取多種方式,聽取基層群眾的意見建議。通過采取網上信箱、分組下基層走訪、召開群眾座談會、寄送征求意見函、開展問卷調查、個人交心談心等多種征求方式相結合,實現了征求意見全覆蓋。從總體情況來看,基層群眾普遍認為市旅游局領導班子和領導干部個人主流是好的,但在“四風”方面不同程度存在一些問題。對大家反映的問題,我們不藏掖、不護短,召開專題討論會,對照檢查,剖析成因,并按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,進一步明確了加強改進作風建設的努力方向與整改措施,F將市旅游局領導班子對照檢查情況匯報如下:
一、前期黨的群眾路線教育實踐活動開展情況
(一)精心組織學習。自開展活動以來,市旅游局黨組及班子成員堅持把學習貫穿始終,采取個人學習、專家輔導、集中研討等方式,認真學習領會中央、省市委文件和、李鴻忠、阮成發等領導的一系列重要講話精神,學習黨章,原原本本研讀規定文件和學習材料。在前段學習的基礎上,近期又學習了在參加河北省常委班子專題民主生活會時的重要講話,學習了中央和省、市委關于開好教育實踐活動專題民主生活會的有關精神,自覺把思想和行動統一到中央和省市委的要求上來。
(二)廣泛征求意見。市旅游局黨組堅持開門搞活動,通過采取網上信箱、分組下基層走訪、召開群眾座談會、寄送征求意見函、開展問卷調查、個人交心談心等多種形式相結合,廣泛征求了各方面的意見和建議。在此基礎上,局黨組先后多次召開專題會議,從最初征求的18條意見,擴充到33條,再經過反復討論和深入挖掘后,最終梳理形成了局黨組在“四風”方面存在的突出問題共44條。
(三)認真查擺問題。局黨組對照黨章、廉政準則、改進作風要求、群眾期盼和先進典型,認真查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距和“四風”方面的突出問題。市旅游局局長、黨組書記張俠同志主持召開局黨組會議,對征求到的意見建議進行反饋,屬于局黨組集體問題,原汁原味反饋給全體黨組成員;屬于黨組成員的個人問題,原汁原味反饋給黨組成員個人。堅持把自己擺進去,邊查邊改、立行立改,局黨組根據征求到的意見建議,確定了第一批整改問題,黨組成員人人都有整改任務。
(四)深入交心談心。市旅游局黨組書記、局長張俠同志與各位班子成員進行了逐一談心,班子成員之間進行了互相談心,班子成員還與分管處室(單位)主要負責同志開展了談心,既主動談自己存在的問題,也誠懇指出對方存在的問題,提出了改進作風的具體建議,進一步溝通思想、增進了解、相互促進、取得共識,把問題解決在對照檢查會前,為開展好批評和自我批評創造了良好氛圍。
(五)認真撰寫對照檢查材料。張俠同志主持了市旅游局領導班子對照檢查材料的起草工作,召開黨組會和局長辦公會進行了專題討論,并按照市委督導組等各方面提出的意見建議,先后進行了多次認真修改。各位班子成員自己動手,認真撰寫個人對照檢查材料,并反復修改。通過查擺問題、剖析原因,進一步明確了整改方向和措施。
二、局領導班子在遵守黨的政治紀律情況,貫徹中央八項規定、省委六條意見和市委十一條禁令精神、轉變作風方面的基本情況
市旅游局領導班子在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上始終同黨中央保持高度一致,堅決維護中央權威,切實保證政令暢通。
自中央八項規定、省委六條意見和市委十一條禁令發布以來,市旅游局迅速召開中層以上干部會議,學習傳達了關于黨的群眾路線教育實踐活動一系列講話、視察湖北武漢重要講話、中央“八項規定”、省“六條意見”和市委“十一條禁令”等,同時,要求各支部組織黨員干部學習。
為進一步貫徹落實反腐倡廉深化治庸問責工作,局領導班子率先垂范,全面開展自查自糾,在全局上下大力倡導艱苦奮斗的精神、文明節儉的意識、健康向上的風尚、清正廉潔的風氣、親民務實的作風,并帶頭做到以下幾點:
一是切實改進調查研究。即注重調研效果,改進調研作風。二是進一步轉變文風。嚴格控制發文數量和篇幅。三是精簡會議活動,嚴格控制會議活動的數量、規模和時間。四是改進公務接待。簡化接待工作,嚴格控制會議活動經費。五是厲行勤儉節約,嚴格遵守車輛管理辦法,節約用水用電。六是改進工作作風。進一步明確工作職責,強化工作責任,提防“精神疲軟癥”,杜絕“懶散病”,破除“拖拉病”,“打折扣”,戒掉“推諉病”,提高工作質量、辦事效率和決策效率。七是制定并完善局機關有關規章制度,建立“長效機制”,切實增強黨員干部工作的自覺性和緊迫感,以干部作風的改進和工作水平的提升推動各項工作更好更快發展。
三、市旅游局領導班子聚焦四風方面查找的突出問題
活動以來,市旅游局黨組和領導班子按照群眾路線教育實踐活動的要求,根據各方面征求和收集到的意見建議,對照黨章,對照黨的紀律、群眾期盼,對照改進作風要求,經過全面擺查、認真反思、深刻剖析,認識到“四風”方面存在以下突出問題:
(一)形式主義
1、有的工作計劃、工作方案做得非常漂亮,但是執行力不強,落實不夠,開了頭就沒了下文。
2、有的文風華而不實。很多文章念了以后不知所云,里面的話都是是放之四海而皆準的語言,空話套話多。
3、有的干部落實工作的方式簡單,有的工作靠開會、發文件來落實,會議過多過長,文件照抄照轉,最后不了了之,有的工作方案理想主義色彩濃重,基層操作難。有的開會過于注重會議規格,不注重會議實效,會議開了,文件發了,工作就算落實了,沒有實質內容,不解決實際問題。
4、有的領導干部的工作方式多以室內工作、案頭工作為主,而下基層、到現場調查研究相對較少;與基層單位對話少,缺乏有效的溝通;給予各區局的項目、經費、信息等方面的扶持少,幫助基層解決實際問題少。
5、社情民意反映機制不健全。
6、有的工作制度的制定不夠務實,流于形式。
7、個別工作人員態度冷漠,為基層單位服務意識還不夠強,存在推諉現象,在具體的工作操作上還需要更人性化、服務更周到、多向基層傾斜。比如,統籌會議、合并會議,讓企業代表少跑腿等等。
(二)官僚主義
1、好人主義盛行,喜歡當面說好話,明知是缺點,也要說成是優點,對同志不負責任,不敢堅持原則,對不良現象不敢批評。
2、工作有時推諉,有的班子成員喜歡當甩手掌柜,對分管的工作不用心、不投入,把關不嚴。
3、開會或外出調研,講究接待規格對等。
4、對基層來辦事的同志存在不耐煩,態度冷淡、生硬,擺官架子的現象。
5、習慣于擺“架子”,下基層調研不夠,和各區旅游部門聯系較少,工作抓手不夠;認為單位沒權、沒錢、沒資源,因此和基層聯系少,跟行業聯系少、跟游客聯系少。
6、服務意識不強、主動性不夠,幫助解決實際問題的能力不強,對基層的訴求傾聽不夠、了解不深;為企業主動服務的意識不夠,深入企業調研為企業解惑排憂解難不夠,引導幫助企業做強做大辦法不多、思路不明、措施不力、效果不好。
7、工作內容不夠貼近群眾,給予基層的扶持不夠切合實際,沒有站在基層單位的角度考慮問題,沒有充分調動基層工作積極性。
8、有的工作不敢管,不敢較真,不敢硬碰硬,不愿意到矛盾多、困難大的地方解決實際問題。
9、有的工作缺乏激情,不親力親為,寫材料等費神費力事務不愿做。
(三)享樂主義
1、干部思想教育抓得不緊,隊伍建設重視不夠,對干部不敢嚴格要求,紀律約束不力,抓班子帶隊伍意識不強,黨建工作責任制落實不力。
2、群眾觀念不強,喜歡就部門或個人利益比待遇、比條件,不是以最廣大群眾的最根本利益為出發點、落腳點。
3、有的精神懈怠,不思進取,工作標準不高,只求過得去,不求過得硬。
4、有的履職盡責事業心、責任感不強,紀律不嚴。
5、有的工作作風浮漂,工作不積極主動,推一推、動一動,辦事效率不高;
6、有的貪圖安逸,怕出力,怕流汗,布置一點工作就“喊累”,條件艱苦一點就叫“吃虧”,干一點事就希望得到“回報”,過于看重個人的利益與發展;
7、有的缺乏工作激情,一段時間得不到提拔就無精打采,年紀稍大就覺得“船到碼頭車到站”,不比貢獻比資歷,斤斤計較個人得失;
8、有的工作缺乏敢闖敢拼勁頭,安于現狀,進取心不足,在需要多部門、多單位協調的問題面前有畏難情緒、辦事拖拉、互相推諉。
(四)奢靡之風
1、有的參與高檔次接待消費,講究規格,攀比其它單位的生活與辦公條件,沒有過緊日子的意識。
2、有的公務接待活動超標,不注重勤儉節約,不按規定流程申報。
3、對公款吃喝隨大流。
(五)其他方面的問題
1、干部政策制度執行不嚴,群眾有些反映。
2、建議整合全市旅游資源,打造具有代表性的旅游精品線路,形成全市“大旅游”格局;加強線路整合,加大對鄉村游、新城區旅游的支持和開發力度,將鄉村游納入武漢一日游線路進行推介;
3、加強旅游產品、旅游商品開發,提升附加值。一是做足武漢旅游文化,解決武漢精品不精的問題,抓好老景區建設,深挖文化,加強品牌打造;二是結合各區旅游資源特點,打造一批有代表性的新景區;三是由政府牽頭,組織旅游、文化等相關部門制作一臺能體現武漢人文歷史特色,并能受到外地游客歡迎的精品演出節目。
4、班子要關心干部身心健康,安排干部休假;加大對干部的培養力度,多關心干部的思想動態,多跟干部交心談心。
5、旅游法頒布實施后,企業導游均有疑惑,對旅游法的宣傳解惑培訓工作欠缺,要加強對導游的教育培訓;同時,要依法規范企業和旅客的行為,依法保護企業和旅客的合法權益。
6、加大培訓力度,加強對機關工作人員和行業從業人員的培訓力度,提升行業和系統的凝聚力。
7、建議加大對從業人員的文明服務意識的培養,規范文明服務行為,組織開展導游培訓工作,提高導游員整體素質,明確旅行社服務流程。比如,在旅行社、旅游景區、星級飯店設立文明旅游提示牌和便民利民志愿服務站點,引導廣大市民和游客文明游覽。
8、建議嚴格旅游行業的準入與退出機制,強化對景區及景區工作人員的管理。加大對旅游市場管理,提高旅游市場進入門檻,完善相關法規、從業規定以及旅游企業的資格審查等。
9、建議提升景區服務質量。一是加大公共信息符號的推廣和執行力度;二是加強景區內部安全警示標識的設置;三是積極協調相關部門,完善基礎設施建設,解決停車場、廁所少等問題。
10、建議加大在本地的旅游市場宣傳推廣力度。一是要以本地市民為重點,讓市民人人知曉旅游、支持旅游、宣傳旅游,旅游宣傳的小冊子應該讓每個市民都了解,讓市民成為武漢旅游宣傳的使者;二是要做好旅游目的地宣傳工作,可采用與其他城市形成戰略營銷聯盟或文化參贊的形式,增加外地游客數量、延長停留時間、增加旅游消費;三是要充分利用本市交通要道、地鐵、公交、火車站、機場等公共場所的場地資源,通過車載媒體、地鐵傳媒、路口標示、大型宣傳牌等,加大對武漢旅游產品的宣傳力度,既方便游客又提高景區知名度;
11、建議加大旅游惠民力度和范圍,切實將惠民政策落實到位。一是惠及更多的普通市民,讓其感受旅游便民政策帶來的好處;二是加強政策落實,在派發景區門票的同時,應考慮新城區農村市民出行問題,配備旅游車輛免費接送;三是放寬景區旅游年卡的使用限制,建議星級飯店與旅游景區一卡通聯合開展業務;四是綜合考慮老年人身體素質,降低本市老年人免費游園年齡;五是建議降低景區門票價格。
12、建議在導游大賽中涌現出來的優秀選手,能夠到基層進行交流學習,讓更多的導游從業人員提高專業化水平。
13、特色旅游商品開發方面。建議規范市場價格,加大武漢旅游的特色和品味建設,旅游購物點要進一步完善和規范。
14、進一步改進機關作風。希望在機關工作流程的設置上多為基層著想,各處室的工作要協調一致、統籌兼顧。希望市旅游局繼續主動查找問題、主動曝光問題、主動解決問題、主動接受監督,強化政務公開。
15、建議市旅游局進一步加大對行業和行業內企業的扶持力度,尤其在旅游規劃、項目打造、市場宣傳促銷、旅游配套設施建設等方面給予更多的幫助和支持。
16、引導行業健康發展不夠,要加強宣傳正面典型,要對全市旅游資源、旅行社、導游進行長遠規劃,引導全行業健康發展。
17、部分工程或服務項目(不包括在媒體投放的宣傳廣告)未按規定實施政府采購程序;支出控制不嚴,超過中標報價追加支出;內部財務管理工作存在不規范情況。
四、產生問題的原因分析
(一)領導班子在政治理論學習上不夠主動,不夠深入,政治理論修養有待提高。沒有把政治理論學習放在一個重要的位置,在學習上存在著一定的片面性,缺乏對政治理論和行政管理理論的系統研究和深刻理解。不夠重視理論對實踐的指導作用,業務學習缺乏系統性、經常性。
(二)領導班子在改造主觀世界上不夠自覺,思想上有所松懈。共產黨員的先進性來自于自覺改造主觀世界,不斷增強黨性鍛煉。這些年來,雖然大家口頭上也在講,改造客觀世界的同時,要改造自己的主觀世界,但實際上都存在著重事務輕學習,以事務工作代替政治歷練和黨性鍛煉,使各自的黨性修養減弱了,對本人的要求放松了,考慮個人的榮辱進退多了,考慮群眾利益和全局利益少了。
(三)領導班子宗旨意識和群眾觀點不強,存在官本位思想的傾向和苗頭。沒有從思想深處徹底解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題,在工作中未能始終堅持把服務人民群眾作為出發點和落腳點。為人民服務的宗旨意識不夠強,對基層的幫助還不夠,需要真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識。在思想意識上,大家雖然堅持守土有責,但是在平時工作時存在重指導,輕調研的問題。認為每一項工作都有專人負責,不必每項工作都親力親為,班子均存在著缺乏深入基層,實地考察,聽取民聲的那么一份誠意和執著。
(四)領導班子在具體工作上,重安排,輕要求,重過程,輕結果。強調每項工作都要有新的提高、新的發展、新的思路,但在具體工作的落實上,缺乏認真的態度、鍥而不舍的精神,不能用更高的標準去要求、去衡量,對工作細節不去較真。工作缺乏主動,在解放思想,更新觀念,創新工作方法和手段方面還有欠缺。對工作忙于應付多、主動落實少,研究情況多、解決問題少,改革創新意識有待增強。
(五)領導班子在嚴格自律方面,缺少時刻自省、自查的危機意識,缺少自我約束、自我監督的自律意識。在公車私用、公務接待、吃請等問題上,隨大流,沒有真正在思想上筑起有效的防線,更沒有在行為上形成嚴格的準則和規范。
五、今后的努力方向和改進措施
針對查擺出的問題,市旅游局黨組和領導班子按照中央《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》的要求,緊密結合實際,認真梳理匯總,集體研究“會診”,明確了整改措施和努力方向。主要有以下五個方面:
一是強化理想信念教育,不斷提升思想政治素質。
嚴明政治紀律,增強黨性鍛煉,堅持廉潔從政。局領導班子要始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,任何時候、任何情況都保持清醒政治頭腦和政治本色,堅定不移同為的黨中央保持高度一致。
加強理論武裝,在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實際相統一。每位局領導班子成員要積極參加黨組中心組學習活動,認真學習中央和省市重大決策和重要會議精神,深入學,不斷提升整個領導班子的思想政治素質。
二是切實改進工作作風,擲地有聲狠抓落實。
注重從制度和機制上解決問題,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。局領導班子要進一步完善落實全年計劃,既抓好重點,又“彈好鋼琴”,確保各項工作全面推進。
健全落實重點項目協調推進機制,深化“治庸問責”活動,定期督辦一些進度滯后的工作,限時辦結。及時出臺扶持政策的配套細則,加大宣傳,送政策進企業,幫助其解決實際問題。建立健全辦文辦會的制度規定,黨組班子成員帶頭講短話,開短會,精簡各類活動,提倡節儉辦會。
三是踐行為民服務的宗旨,提高做好群眾工作的能力。
提高貼近融入群眾的親和力,切實為群眾、為企業辦實事、辦好事。建立健全班子成員直接聯系服務基層制度,深入開展基層企業、區局走訪活動,落實下基層制度,加強與各區局的聯系與溝通。每個班子成員全年到各區和重點企業至少調研60天,下基層不少于50次,與區局、行業單位、一線工作人員開展有組織的交心談心活動不少于30次,帶頭參加“城鄉互聯結對共創”、“三幫扶”等活動,力爭為基層單位及旅游企業解決實際問題。
加強與旅游企業的工作對接,加大服務旅游企業的力度,積極支持各區和相關行業單位開展旅游業務工作,協調解決基層單位的實際困難,加強對區局和企業的業務指導和有效溝通,拉近與企業距離。
四是保持清正廉潔,增強拒腐防變的能力。
在當前社會還存在腐敗現象情況下,要有戰勝自我的膽識和魄力,抗得起誘惑,耐得住寂寞,經得起考驗。局領導班子要堅定理想信念,經常深刻反省理想信念是否動搖、黨性觀念是否堅定、宗旨意識是否淡化、切實加強自身道德修養,樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀,追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚道德風尚,堅決抵制歪風邪氣,始終做到清正廉潔,自覺與各種腐敗現象作斗爭,帶頭樹立高度的責任感和敬業精神,盡心盡力把工作做好。
五是解放思想,增強工作創新的能力。
局領導班子要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在科學理論的指導下,通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新,最終達到工作成效的不斷提高。以《旅游法》頒布實施為契機,不斷總結和完善工作經驗,在旅游產品開發、區域資源整合、旅游宣傳推介、從業人員培訓、景區服務質量等方面提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創武漢旅游新局面。
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