今年廣東普通中小學招生入學工作政策看過來(二)

四是規范民辦學校招生行為。各地要加強對民辦學校招生工作的指導和管理，根據學校的實際情況核準招生計劃和招生范圍。民辦學校應在核定的招生計劃與范圍內招生，有寄宿條件的民辦學�？煽鐓^招生。學校依法自主招生的簡章及公告，須向所在縣（市、區）教育行政部門備案，同時通過學校網站向社會公布。民辦中小學不得提前組織面向幼兒園大班幼兒、小學畢業生的招生宣講或變相遴選學生。各地要嚴格規范民辦中小學招生面談的程序和方法。民辦學校僅可組織一輪面談，嚴禁組織兩輪及以上的面談。嚴禁學校利用面談進行任何形式的學科知識考試或測試。嚴禁對報讀民辦學校的學生家長組織任何形式的測評、調研等活動。民辦學校的面談過程應向市和縣（市、區）兩級教育行政、督導、監察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監督。民辦中小學舉辦“校園開放日”時，不得同時組織學生報名，不得組織測試或面談，不得收取學生任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料，也不得留下家長的聯系方式。

五是加強招生政策的宣傳引導。各級教育行政部門和學校要堅持陽光招生，在招生入學關鍵環節和關鍵時點，就關鍵政策、群眾關心的疑難點做好宣傳解釋工作，取得家長的理解和支持。要加大義務教育“權利和義務統一”的宣傳力度，引導義務教育適齡兒童少年家長依法送其子女按時入學接受并完成義務教育。要通過多種形式及時主動向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結果、咨詢方式，建立健全監督舉報制度，廣泛接受學生、家長和社會的監督。出臺重大改革舉措前，要廣泛征求群眾意見，加強風險評估，切實做好新聞宣傳引導。要制定完善突發事件應急預案，健全應急機制，及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學工作平穩有序。

六是加強招生工作監督檢查。嚴格落實“十項嚴禁”紀律要求，要進一步完善招生入學監督工作機制，完善違紀舉報和申訴受理機制，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規事件，切實解決本地區中小學招生工作中出現的突出問題，確保招生入學工作規范有序進行。縣級教育行政部門要對保障適齡兒童義務教育權利、義務教育階段學校規范招生等方面進行全程監控，監督并指導學校履行依法規范辦學的責任。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰。對于有違法行為的民辦學校，要依照《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關規定責令限期改正，并給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證的處罰。

三、普通中小學需要遵守的招生紀律要求

今年，教育部在鞏固重點大城市免試就近入學改革成果基礎上，針對當前在招生入學過程中出現的熱點難點和突出問題，對普通中小學招生入學工作提出了實“十項嚴禁”紀律。

一是嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；

二是嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；　　

三是嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；

四是嚴禁公辦學校與民辦學�；旌险猩�、混合編班；

五是嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；

六是嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；

七是嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；

八是嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；

九是嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向學校提供非本校的中高考成績數據；

十是嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

此外，各地還應認真執行省教育廳印發的《廣東省教育廳關于印發規范義務教育辦學行為六項規定的通知》提出的六項規定，即：嚴禁入學考試、嚴禁辦重點校、嚴禁編重點班、嚴禁違規補課、嚴禁違規收費、嚴禁下達升學指標。各級教育行政主管部門要根據《關于違反義務教育辦學行為六項規定的處理辦法》要求，對違反以上六項規定的，視其情節輕重和影響程度，做出相應的處理，切實維護招生入學秩序。

一、教育部在通知中提出要逐步壓縮特長生招生規模，直至2020年前取消各類特長生招生。對此，廣東省是如何考慮的？

取消特長生招生是中央和國家的工作部署。各地要高度重視，盡快制定逐步壓縮特長生招生規模的工作方案和分年度實施計劃，確保2020年前取消體育、藝術、科技、外語學科類等各類特長生招生。

從這些年的社會反映來看，取消特長生招生，回應了很多家長的呼聲以及社會輿論。但是，從教育規律和人生各異的角度來講，取消特長生招生不等于取消特長生教育。人的生命生而平等，但是人的稟賦生而各異，特別是有些學生在某些方面確實具備異于常人的天資。這份天資不是為考試而生，而是自然而來。如果在教育過程中，不能讓這些學生得到應有的教育開發，忽略了這些學生的天資稟賦，這不僅是教育工作者的缺位，更是整個社會的遺憾。因此，取消特長生招生固然有其必要性和必然性，但學校不能過于功利，應該重視有所特長的學生，注重因材施教，要利用現有方式和開發更多方式，讓有所特長的學生能夠獲得相應的成長。

二、當前，我省部分地區普通中小學仍然存在大班額問題，我省在消除大班額問題方面將采取哪些舉措？

國務院印發的《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》要求，到2018年基本消除66人以上的“超大班額”，到2020年基本消除56人以上的“大班額”。2017年6月，我廳制定印發了《廣東省教育廳關于印發<廣東省消除義務教育學校大班額專項規劃（2016-2020）>的通知》（粵教基函〔2017〕125號）,對消除大班額工作作了全面部署，提出要通過統籌“十三五”期間義務教育學校新建和改擴建校園校舍等項目，通過城鄉義務教育一體化、實施學區化集團化辦學或學校聯盟、均衡配置師資等方式，加大對薄弱學校和鄉村學校的扶持力度，促進均衡發展，限制班額超標學校招生人數，合理分流學生，在保證零增量的基礎上，采取有效措施，逐步消除現有大班額。從2017年秋季開始，一年級和七年級班額要達到《廣東省義務教育標準化學校標準》要求，到2020年基本消除小學45人以上、初中50人以上大班額（進城務工人員隨遷子女占30%以上的學校，小學不超過50人，初中不超過55人）。

從去年的執行情況來看，我省各地教育行政部門非常重視，積極采取有效措施，全面實施消除大班額專項規劃，嚴格控制起始年級招生計劃，取得了較好的成效。據統計，2017學年全省66人以上大班額下降至329個，降幅達46.42%。56人以上大班額減少約1200個，降幅為15.36%。今年，各地要嚴格按照規劃要求，大力消除大班額，小學、初中、普通高中起始年級應按照不超過國家規定班額標準招生，嚴格控制存在大班額、大校額學校的招生計劃，合理分流學生，要建立工作臺賬，對已有的大班額進行銷號管理，確保2018年實現義務教育階段學�；�本消除66人以上超大班額目標，消除56人以上大班額工作取得更大進展。

三、今年我省將采取哪些措施進一步加強民辦學校的招生管理？

近年來，一些重點大城市的義務教育學校自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果，或提前組織招生，變相“掐尖”選生源，或以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據的行為屢禁不止，時有發生，嚴重擾亂了招生工作秩序，違背教育規律和青少年成長發展規律，影響了學校正常的教育教學秩序，造成學生課外負擔過重，增加了家庭經濟負擔，社會反響強烈。今年，教育部針對當前在招生入學過程中出現的熱點難點和突出問題，對普通中小學招生入學工作提出了實“十項嚴禁”紀律。省教育廳也加強了對民辦學校招生的指導和管理。

一是要核準招生計劃和招生范圍，民辦學校應在核定的招生計劃與范圍內招生，有寄宿條件的民辦學�？煽鐓^招生。

二是規范民辦學校發布依法自主招生的簡章及公告。

三是規范民辦中小學招生面談的程序和方法。民辦學校僅可組織一輪面談，嚴禁組織兩輪及以上的面談。四是民辦學校不得利用校園開放日提前組織學生報名或組織測試或面談。

四、我省將采取哪些措施切實保證普通中小學招生入學和諧穩定？

各地教育行政部門要高度重視普通中小學招生入學工作，切實加強領導，完善措施，落實責任，確保2018年秋季招生入學工作有序推進。要在招生入學關鍵環節和關鍵時點，就關鍵政策、群眾關心的疑難點做好宣傳釋疑工作，取得家長的理解和支持。特別是出臺重大改革舉措前，要廣泛征求群眾意見，加強風險評估，切實做好新聞宣傳引導。片區或學區確定后，應在一段時期內保持相對穩定，重新劃分調整時要慎重穩妥，認真做好學生家長工作。要加大義務教育“權利和義務統一”的宣傳力度，引導義務教育適齡兒童少年家長依法送其子女按時入學接受并完成義務教育。要通過多種形式及時主動向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結果、咨詢方式，建立健全監督舉報制度，廣泛接受學生、家長和社會的監督。要完善應急預案，健全應急機制，及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學工作平穩有序。