社區軟弱渙散黨組織整頓方案2600字

為進一步加強基層組織建設，加快推進軟弱渙散社區黨組織轉化提升，根據工委區委組織部有關要求，現結合實際，就我街整頓軟弱渙散社區黨組織工作制定如下方案。

一、目標任務

從___年_月開始，以社區黨組織為重點，在全面排查、深入研判的基礎上，聚焦解決影響社區黨組織政治功能和組織力的突出問題，精準施策、綜合治理，上下聯動、狠抓落實，到20__年年底，基本解決社區黨組織存在的軟弱渙散問題，著力消除“癱了整、整了癱”現象。

二、整頓內容

（一）兩委班子建設問題。重點整頓黨組織書記缺職或不勝任不盡職，工作停滯、長期沒有發展變化的；班子不團結、內耗嚴重、戰斗力不強的；“兩委”成員貪腐謀私、辦事不公、優親厚友、群眾意見較大的；“兩委”成員嚴重違法亂紀受到處理、影響班子功能的。

（二）涉黑涉惡問題。重點整頓黑惡勢力、宗族惡勢力、“村霸”等侵蝕基層政權，宗教勢力滲透蔓延的。

（三）信訪維穩問題。重點整頓矛盾糾紛突出、信訪多發、治安混亂，影響基層和諧穩定的。

（四）組織力量薄弱問題。重點整頓黨的組織生活制度落實不到位，組織生活開展不正常的；民主決策管理各項制度不健全不到位、社區事務管理混亂的；發展黨員存在違規操作等突出問題，黨員教育管理不力，信教黨員、失聯黨員數量較多的；集體經濟空殼、黨組織服務群眾資源和能力不足的；黨組織服務意識差、組織動員能力弱、在群眾中威信不高的。

三、工作職責

（一）強化第一書記駐村整頓

街道按照統籌選派、統籌管理、統籌使用的原則，選拔思想政治好、道德品行好、組織能力強、愿意和適合為基層工作服務的機關優秀干部擔任社區第一書記。第一書記要全面參與社區重點工作，全面掌握社區情況，記好駐社區工作記錄，做到全程有據可查、有跡可循。

（二）派出工作組集中整頓

每個軟弱渙散社區都派駐工作組，由街道黨政領導班子成員帶隊，抽調紀監、組織、社會治理等部門黨員負責同志和第一書記共同組成駐社區工作組，進行集中整頓。工作組組長由街道黨政領導班子成員擔任，第一書記任副組長，其他成員一般不少于2人。

（三）切實落實工作職責

第一書記和駐社區工作組重點履行四項職責：一是加強組織建設。積極參加社區黨組織“三會一課”、主題黨日等活動，幫助指導社區黨組織提升組織力，完善日常管理決策制度，積極引導黨員發揮先鋒模范作用、同不法行為作堅決斗爭，發揮黨組織戰斗堡壘作用。二是出思路獻計策。全面入戶走訪，了解社情民意，梳理社區管理規章制度、矛盾糾紛排查臺賬、財務制度等，列席村級事務重大事項決策，圍繞存在的主要問題，幫助找準發展方向、發展思路、制定整改方案、落實整改措施。三是提升治理水平。推動社區黨組織加強對各類基層組織的領導，提高組織、宣傳、凝聚、服務群眾水平，積極參與掃黑除惡專項斗爭及協調矛盾糾紛，化解遺留問題，維護社區和諧穩定。四是為民辦事服務。針對群眾生產生活中的實際困難，為群眾多辦好事實事，密切黨群干群關系，提升黨組織形象。

四、實施步驟

（一）摸底排查階段（20__年4月中旬前完成）。

街道黨工委結合開展社區黨組織星級評定工作，對本街社區黨組織進行深入摸底排查，全面掌握班子和工作運行情況，綜合評定社區黨組織星級，研究確定納入此次集中整頓的社區黨組織。在全面摸排的基礎上，對需整頓社區存在的問題、成因進行深入分析研判，研究提出具體整頓措施。

（二）整體推進階段（20__年5月—20__年9月）。

街道黨工委根據確定的工作措施，分類指導，整體推進。期間，街道定期召開黨工委會議，研究解決集中整頓中出現的問題，特別對進展緩慢、整頓成效不明顯的，要認真分析研判，及時調整工作思路措施。20__年1月底前，集中開展一次整頓工作成效中期評估。

1.選好配強班子。20__年6月底，街道黨工委對軟弱渙散社區現任干部尤其是黨組織書記逐一進行分析研判，對工作不勝任不稱職的堅決果斷予以調整，及時選優配強；20__年年底前，每個軟弱渙散社區至少培養2名優秀后備人才、1-2名入黨積極分子；20__年年底前，至少1名優秀后備人才進入班子，至少新發展1名黨員。

2.抓實教育培訓。20__年9月底前，街道黨工委專門組織1次軟弱渙散社區“兩委”班子成員、黨員集中輪訓，確保每期培訓不少于3天。

3.嚴格落實制度。從嚴落實黨內組織生活制度，駐社區工作組、第一書記具體組織指導開展支部活動，參加并指導社區黨組織組織生活會，督促社區黨組織抓實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等各項制度，強化黨內組織生活全程記實和積分管理，確保各項制度落實到位。從嚴落實村級事務“四審四議三公開”工作機制和城市社區重大事項決策“五議一備兩公開”程序，對社區重大事項進行決策時，駐社區工作組、第一書記必須列席會議，現場指導社區“兩委”嚴格按照程序進行議事決策，督促及時公開黨務、居務、財務。20__年年底前，由街道負責，對黨組織軟弱渙散社區進行社區干部任期經濟責任審計，對發現的問題及時進行整改。

4.化解矛盾糾紛。全面梳理軟弱渙散社區的矛盾糾紛和問題隱患，深入剖析問題成因，抓住主要矛盾，對癥下藥，采取領導包案、掛牌督辦、專班推進等方式集中化解。20__年年底前，軟弱渙散社區的信訪突出問題化解50%以上，20__年年底前基本化解完成。

5.推動經濟發展。駐社區工作組和第一書記要找準發展路子，探索社區集體經濟增收的有效途徑。20__年年底前，軟弱渙散社區集體年經營性收入均要達到3萬元以上。

（三）評估驗收階段（20__年10月—20__年12月）。

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根據上級統一部署，街道集中開展軟弱渙散社區黨組織整頓評估驗收工作，通過實地查看、查閱檔案、走訪座談、民主評議以及征求部門意見等方式，全面檢驗軟弱渙散社區黨組織整頓工作實際成效。

五、工作要求

（一）明確整頓責任。駐社區工作組和第一書記要根據軟弱渙散基層黨組織實際，制定整頓方案，明確整頓重點，細化工作措施，認真組織實施，以釘釘子精神抓好落實。

（二）建立督查機制。街道黨工委通過隨機抽查等方式督導檢查整頓工作，定期對軟弱渙散社區黨組織整頓工作進行實地查看，發現問題并督促整改。重點查看整頓對象排查、問題查找、整頓措施是否精準；第一書記、工作組工作情況、工作效果；黨員、群眾對整頓工作的認可度、滿意度。

（三）嚴格激勵考核。街道黨工委制定軟弱渙散社區黨組織整頓考核指標，建立整頓工作檔案，實行一年一考核，三年一總考。對整頓好的社區黨組織，及時給予表彰；對整頓效果不明顯的，對有關負責人進行批評教育。