2019年宜春市兩會政府工作報告（全文）(三)

　　三、突出重點，精準發力，制定了一本任務書

　　新的一年，我們將聚焦發展升級，聚力項目建設，聚神操作落實，蓄跨越之勢，鼓實干之勁，朝著全面建成小康宜春的幸福大門奮力邁進。重點抓好六個方面：

　　(一)引領新常態，加速產業升級的步伐

　　以提升產業競爭力，重點培育龍頭企業，強化要素配套，譜寫產業升級新樂章。

　　工業做強。以加速推進產業集群為抓手，推動優勢企業、產業、資源和生產要素向工業園區集中，完善上下游協作配套，提升產業競爭力。推進一批省級重點產業集群、壯大一批市級重點產業集群、培育一批地方后備產業集群，改造提升傳統產業，積極發展新興產業，篩選200戶企業重點培育，力爭規模以上工業企業新增120戶、納稅超千萬元企業達到260戶，工業園區主營業務收入3400億元，十大省級重點產業集群主營業務收入1350億元，打造百億產業集群8個。

　　農業做特。圍繞把宜春建設成為全省現代農業先行區、農村改革探索區、農村清潔工程示范區和全國綠色有機農產品生產基地的目標，繼續發展糧食、畜禽等六大優勢產業，重點發展油茶、肉牛、綠色有機、富硒和生態休閑農業，著力打造靖奉宜銅萬有機農業帶、豐樟高富硒產業帶、袁靖銅休閑農業示范區和上高富硒功能農業區。加快現代農業示范園區建設，支持創建現代農業科技博覽園，袁州、樟樹申報國家級現代農業示范區，萬載籌建有機產品檢測區域分中心，爭取萬載獲評全國有機產品認證示范縣。積極培育新型經營主體，力爭農民合作社、家庭農場分別突破4500家、800家。實施大中型灌區續建配套與節水改造，抓好小農水重點縣建設。加強耕地保護，堅持依法依規、節約集約用地，開展閑置低效用地清理，盤活閑置用地1.3萬畝以上。推進實施“萬村千鄉市場工程”和基層國有糧食企業“退城進郊”工程，力爭70個新擴建庫點開工。

　　服務業做響。按照“雙核三線四游”的總體布局，整合傳統與新興媒體，加大“一年四季在宜春”的宣傳，突出智慧旅游營銷，拓展中遠程客源市場，促進旅游產品向觀光、休閑、度假并重轉變，吸引更多游客來宜“春看花、夏避暑、秋賞月、冬泡泉”，力爭接待游客突破3500萬人次、旅游綜合收入超270億元。爭取明月山創國家5A級景區成功摘牌，完成禪宗文化26集動畫片制作和發行，籌辦好第九屆月亮文化旅游節。推進宜春禪宗文化、明月山、靖安和樟樹四大旅游產業集群發展，加快新火車站綜合交通樞紐游客集散中心、明月山溫泉文化帶旅游綜合體和月之泉·國際硒溫泉康療中心、袁州西海溫泉、樟樹開元名都大酒店、奉新九仙溫泉等重大旅游項目建設，支持靖安三爪侖旅游景區、明月山溫湯分別爭創國家5A級和世界溫泉名鎮。深度挖掘禪宗文化內涵，加強海峽兩岸禪宗文化旅游交流。創建一批省級電子商務示范基地和企業，推進電子商務進農村示范建設，爭取電商交易額突破150億元。加大“財園信貸通”、“財政惠農信貸通”、“銀園保”、企業信用互助等融資力度，探索土地承包經營權抵押貸款，創優文化旅游產業融資模式，力爭新增貸款180億元、引進外埠銀行1家。引導民間資本設立投融資公司和電子商貿公司，推進小額貸款和融資擔保公司規范經營。鼓勵企業境內外上市，爭取成功上市1家、“新三板”掛牌3家。

　　各位代表，產業支撐不強是宜春的劣勢，我們將強化重點產業對接，全面提升競合能力，為發展注入源源不斷的動力!

　　(二)加強微刺激，鞏固縣域經濟的優勢

　　興市之基在于強縣，強縣之路在于發展。進一步松綁給力、創優環境，加快縣域經濟塊狀隆起，為發展升級穩固基石。

　　東西“雙核”驅動。深化“雙核兩帶”發展戰略，做強豐樟高循環經濟板塊，叫響袁上萬城市經濟板塊，打造以靖奉宜銅的生態經濟帶。豐樟高“金三角”要有爭當全省“排頭兵”的底氣，繼續保持領先位置，利用毗鄰南昌的地緣優勢，積極融入南昌大都市圈，爭取在基礎設施配套、產業轉移承接等方面獲取更多支持，進一步提升產業核心競爭力，形成循環經濟隆起帶，成為對接長江經濟帶、鄱陽湖生態經濟區的“橋頭堡”。袁上萬“新三駕馬車”要有跟進追趕的勇氣，高舉“做強袁上萬、比拼豐樟高”的大旗，以320國道為“軸線”，科學編制區域規劃，合理確定發展規模和空間布局，促進資金、技術、產業等互動交流，推動企業、產業橫向兼并重組，打造縣域經濟新增長極。靖奉宜銅“四小虎”要有不甘落后、自我發展的銳氣，抓住交通大改善的機遇，發揮后發優勢，加快發展旅游養生業，適度發展新型工業，做大經濟總量，做優生態環境，走出一條經濟發展與生態保護共贏的特色之路。

　　產業集聚拉動。立足自身優勢，明確產業布局，各地重點培育2-3個產業集群，加快將建材、機電、食品、醫藥、化工等打造成千億產業，市經開區、豐城高新技術產業園及樟樹、高安、上高、奉新工業園等發展成千億園區，四特集團、濟民可信、仁和集團、奧其斯、旺旺食品、睿鋒環保、金綸集團等培育成百億企業。市經開區主抓雄塑科技、宜春客車廠、六星集團等項目，袁州主抓科倫、紅獅水泥、萊茵電梯等項目，樟樹主抓宏宇能源、金屬家具產業科技園、醫藥產業物流園等項目，豐城主抓華伍制動、唯美陶瓷三期、格林美三期等項目，靖安主抓連天紅家居產業園、東白源道教養生谷、香樟林養生谷等項目，奉新主抓泰明光伏、中江紡織、潔彩紡等項目，高安主抓中節能、中汽零、康銘盛等項目，上高主抓贛西電商谷、華西希望·四川特驅、金利隆橡膠履帶等項目，宜豐主抓景田百歲山、鼎盛玻璃、旭鋰礦業等項目，銅鼓主抓湯里溫泉、奔步科技、昆慶紡織等項目，萬載主抓志成實業、萬佳通照明燈飾、恒暉農業等項目。通過項目建設，拉動產業集聚，壯大經濟總量。

　　市縣上下聯動。推進擴權強縣，抓好豐城省直管縣(市)體制改革試點，支持上高撤縣設市，賦予縣市區更大自主發展權。進一步完善差異化考核制度，引導各地不比條件比干勁，不比規模比質量，不比現狀比勢頭，營造競相比拼、奮力趕超的良好氛圍，爭取經濟總量處于全省第一方陣縣市區前移1位、第二方陣及其后縣市區前移2位、豐城在全國百強縣排名再進位。放手支持袁州與“三區”做大做強，兩年內實現袁州干部職工“同城同酬”。強化對重大項目的跟蹤調度，做好協調服務，組織召開豐樟高、靖奉宜銅片區和“三區”重大項目現場推進會，破解項目瓶頸，增強發展動力。

　　各位代表，縣域經濟是宜春跨越崛起的筋骨，我們將因勢利導，突出重點產業，提升發展層次，再創縣域經濟新輝煌!

　　(三)留得住鄉愁，提升統籌發展的水平

　　堅持擴容與提質并重，以鎮村聯動建設為抓手，積極探索城鎮發展新路，讓城鄉居民望得見山、看得見水、留得住鄉愁。

　　關于中心城區。中心城區的發展，亮點在新城，重點在強城，難點在老城。大力發展現代物流、電子商務、商貿服務等新興產業，進一步優化人居環境、完善城市功能，集聚人氣、財氣、商氣。積極對接新宜萍城鎮密集帶，加快機場片區、高鐵片區和明月大道、環城南路兩側開發，抓好320國道繞城改建、四方井水利樞紐工程建設和宜新、宜慈公路改造提升，推進北湖公園、北岸新天地、百尚城、紅林世界城等項目建設，加快張家山汽車物流城、大塘商業街、昌黎北路延伸、跨高速公路規劃路建設，爭取贛西萬達項目落戶。深入實施城市棚戶區改造三年攻堅，突出抓好黃頗路片區和李家組、秀江東路延伸片區等城市棚戶區及背街小巷改造，完善老城區排水管網設施，讓群眾從“憂居”變“宜居”。適時啟動飛劍潭水庫備用水源建設，統籌解決中心城區及沿途鄉鎮用水安全問題。規范房地產市場秩序，促進平穩健康發展。

　　關于鎮村聯動。進一步完善鎮村功能，提升集鎮管理水平。全面完成首批19個示范鎮(重點鎮)試點，啟動第二批示范鎮(重點鎮)建設，原則上每個縣市區、明月山申報1個，爭取打造一批工業強鎮、商貿重鎮和旅游名鎮。大力推進中心村建設，增強公共服務輻射力和經濟發展帶動力，促進鎮村道路、供水排水、供電通訊等基礎設施共建共享。加快農村人居環境改善，建立垃圾處理長效機制，實現看得見、可持續的變化。

　　關于基礎設施。主動策應“一帶一路”、長江經濟帶、蘇區振興發展、鄱陽湖生態經濟區等戰略，謀劃和包裝一批重大項目，力爭擠進國家和省“十三五”規劃“籠子”。做好昌樟高速公路改擴建掃尾，加快推進蒙西至華中鐵路煤運通道、昌吉贛客專、昌栗、昌寧、銅萬、東昌高速公路等項目建設，抓好奉新鵝婆嶺水利樞紐和抽水蓄能電站、豐城龍頭山水電航運樞紐工程和豐電三期、靖安洪屏抽水蓄能電站二期、上高大唐國際電廠、奉新—高安—昌傅高速公路等項目前期工作。加快干線公路建設，力爭完成縣鄉道升級改造120公里、客運網絡路建設260公里、自然村通水泥路1000公里。

　　各位代表，新型城鎮化貴在突出“新”字、核心是寫好“人”字，我們要努力消除城鄉差異，實現農村與城市共同繁榮!