景德鎮市2019年政府工作報告全文(二)

　二、工作安排

　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，深入落實省委十三屆十次全會和全省經濟工作會議精神，持之以恒貫徹省委十六字方針，準確把握經濟發展新常態，增強加快發展的定力，持續深入實施好“三大戰役”質量提升年活動，堅持好為標準、快字當先、量質雙升，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，加強民生保障，努力實現經濟健康較快發展和社會和諧穩定。

　　今年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長8.5%，財政總收入增長9.5%，規上工業增加值增長9.5%，固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長10%，實際利用外資增長10%，外貿出口增長3%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均可支配收入增長11%，居民消費價格漲幅低于3%，單位生產總值能耗下降3.5%、二氧化碳排放完成省政府下達目標，人口自然增長率低于8.3‰。

　　重點做好七個方面工作：

　　(一)堅持工業強市戰略，培育特色支柱產業

　　全力主攻主導產業。以骨干企業為龍頭，延伸產業鏈，壯大航空、汽車、陶瓷三大主導產業，加速產業集聚。1、推進直升機產業集群建設，加快直升機產業推介會簽約項目的落地投產，傾力支持昌飛、602所和江直投、昌興航空等企業發展，努力打造較為完備的直升機產業鏈和技術創新體系，呂蒙總裝園基本完成建設任務。2、全面深化與北汽集團的戰略合作，加速新昌河汽車總部基地建設，全產業鏈發展汽車產業，新基地實現新車下線，老廠區力爭總產突破15萬輛。3、通過文化內涵、科技手段、經營業態、營銷方式、資本運作等創新，推動陶瓷產業轉型升級，壯大日用瓷骨干企業，加快發展高檔手工制瓷，培育高技術陶瓷，繼續保持藝術陶瓷領先地位。建成紅葉陶瓷項目并力爭投產，開工建設邑山陶瓷工業綜合體，名坊園正式開園。4、穩步推進制冷壓縮機及冰箱產業升級，提高精細化工及生物醫藥產業的資源高效循環利用水平。

　　提升園區承載能力。加快推動市域經濟一體化，努力將園區打造成為工業經濟的增長極、招商引資的主平臺。1、堅持產城融合。加快完善路網等公共基礎設施，著手啟動商務區、生活區等功能區建設，不斷完善園區生產生活功能。2、堅持集約發展。提高土地使用效益，根據用途最佳、效率最高、效益最大的原則統籌安排工業用地，并加強低效閑置土地清理，促進集中、集約、節約發展。3、堅持合作共贏。打破各自為戰的格局，破除體制障礙，研究出臺縣區與園區之間“平臺共建、利益共享、合作共贏”的管理辦法。4、堅持綠色發展。嚴格環保準入，加大減排力度，強化日常監管，嚴厲打擊環境違法行為，推動發展方式向綠色循環低碳轉變。

　　提高工業服務水平。堅持精力向工業聚焦、要素向工業集聚，持之以恒培育骨干企業。1、完善幫扶機制。在健全市領導掛點幫扶機制的基礎上，建立每月協調、每季調度制度，掌握重點行業、重點企業、重點產品的生產經營狀況，及時幫助企業解決困難。2、傾力扶優扶強。對焦化、華意等生產規模大、創稅能力強的龍頭骨干企業，實行“一企一策”，優先保障用地、融資及水電氣運;同時優化施工環境，嚴厲打擊非法阻工和強攬工程、強買強賣等違法行為。3、強化創新驅動。突出企業技術創新主體地位，推進產學研協同創新，并通過管理和商業模式創新，推動傳統產業轉型升級。

　　(二)全方位擴大開放，提高項目建設水平

　　提升招商引資成效。1、強化產業集群招商。重點圍繞航空、汽車、陶瓷、醫藥化工等優勢產業，積極引進航空制造、汽車零部件等配套企業，完善產業鏈條，打造功能集聚、競爭力強的產業集群。同時，開展物流、電子商務、旅游、文化創意等現代服務業以及現代農業招商。2、集中精力招大引強。梳理工業產業、現代農業、新型業態等重點產業鏈上的薄弱環節，對接國內外500強、央企以及高成長性企業，積極引進龍頭型、稅源型、產業帶動力強的大項目好項目。3、改進招商方式。在完善小分隊招商機制的同時，組建主導產業專業招商隊;通過政府駐外機構、在蘇浙閩等地建立招商聯絡處及駐外商會等渠道，大力開展駐點招商。4、擴大外貿出口。融入“一帶一路”戰略，鼓勵企業開拓國際市場，重點扶持生產型企業擴大陶瓷、茶葉等產品出口。

　　積極爭取上級支持。在科學編制“十三五”規劃的同時，加強宏觀形勢和政策研究，精心策劃、包裝項目，更多地爭取上級支持。力爭直升機產業、昌景黃高速鐵路、機場搬遷等重大項目列入國家或省“十三五”規劃;爭取第三輪轉型政策延續，并加大轉移支付力度、延長轉移支付年限;爭取將邑山陶瓷工業綜合體項目列入全國城區老工業區整體搬遷改造范圍。向省積極爭取直升機產業創業投資基金。

　　強化基礎保障能力。加快浯溪口大壩主體工程建設，確保汛前具備擋水條件、第一臺機組具備安裝條件。按照時間節點推進九景衢鐵路建設。防洪工程呂蒙堤段完成主體工程建設任務、瓷都大橋至觀音閣段完成堤后城市道路工程。完成206國道大中修。加快洋湖水廠搬遷、樟樹坑引水工程建設。開工建設飛虹大橋及飛虹大道。跟蹤推進發電廠2臺100萬千瓦機組擴建項目。力爭皖贛鐵路擴能項目開工，并抓緊昌景黃高速鐵路、六安景鐵路項目前期工作。