福建省龍巖市2019年政府工作報告全文(三)

　(八)保障和改善民生。

　　辦好惠民實事。實施22件為民辦實事項目，使發展成果更多更公平惠及全市人民。新建7所公辦幼兒園;推進基礎教育信息化建設，基本實現中小學“班班通”;解決10.7萬人農村飲水安全問題;新開工建設保障性安居工程1.2萬套，基本建成9000套;完成10個城鄉集貿市場標準化建設改造;中心城市新增100輛純電動新能源公交車;實施“希望工程”、“菜籃子”工程等項目。

　　增強社會保障能力。實施更加積極的就業創業政策，新增城鎮就業2.2萬人。健全工資正常增長和支付保障機制。城鄉居民社會養老保險參保率90%以上，基礎養老金待遇提高到每人每月110元以上。繼續提高城鎮居民醫療保險和新農合籌資標準。進一步完善社會救助制度體系，提高城市低保和特困供養人員保障標準，農村低保標準提高到不低于每人每年2300元。創新居家養老服務機制，推行福利中心公建民營和養老機構民辦公助，推進老年活動中心和老年大學建設。保障婦女兒童、青少年合法權益，支持發展殘疾人事業和慈善事業。

　　加大扶貧開發力度。推進長連武扶貧開發試驗區建設。實施造福工程危房改造8000戶，新建46個省市集中安置區、120個10戶以上安置點。繼續實施“九到戶”精準扶貧，整村推進扶貧開發，支持31個重點鄉鎮、380個貧困村培育特色產業，幫助貧困戶發展生產，增強“造血”功能，完成減貧2.74萬人目標。扶持革命基點村、少數民族村加快發展。

　　提升公共服務水平。推進義務教育均衡發展，推行城區義務教育“小片區管理”，加大農村薄弱學校“委托管理”試點力度。加快中心城區教育資源整合，推進龍巖一中分校、東山第一小學等項目建設，龍巖外國語學校建成招生。推動高校特色內涵式發展，確保閩西職業技術學院國家骨干高職院校通過驗收。加強社區衛生服務中心和鄉村衛生院建設，鼓勵和規范社會資本興辦醫療機構。強化食品藥品安全監管，建立食品可追溯體系，治理餐桌污染。堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發展。有效整合公共文化資源，加強文化精品創作，繼續推進國家級閩西客家文化生態保護實驗區創建工作。推進全民健身和競技體育協調發展，承辦好全國首屆青運會舉重比賽。

　　加強社會治理創新。加強全民普法，弘揚憲法精神。全面推進“平安龍巖”建設，深化平安縣鄉村三級聯創活動，提升聯訪聯調工作水平，加強基層基礎建設和社會治安綜合治理，依法處理信訪事項，加大打擊黑惡勢力等違法犯罪力度，確保社會安定有序。全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，繼續推進安全生產標準化建設提升工程“三年行動”，深入開展重點行業、重點領域專項整治，堅決遏制重特大安全事故。加快公共安全預警防控和應急處置體系建設，提升防災減災能力。加強社區建設，做好村(居)委會換屆選舉工作。加強國防動員和民兵預備役建設，支持駐巖部隊現代化建設，爭創“全國雙擁模范城(縣)”實現四連冠。做好新形勢下外事僑務、民族宗教工作。

　　三、全面加強自身建設

　　大力弘揚古田會議精神、才溪鄉調查精神，嚴格落實為民務實清廉工作要求“十二條”，做到為人民服務、對人民負責、受人民監督，努力打造人民滿意的法治政府和服務型政府。

　　全面推進依法行政。把政府工作全面納入法制軌道，堅持在黨的領導下，自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，依法全面履行政府職能。探索推行“權力清單、責任清單、負面清單”制度，確保“法無授權不可為、法定責任必須為、法無禁止均可為”。建立健全重大決策合法性審查機制、重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，加強行政復議、行政應訴和執法監督。全面推進政務公開，讓行政權力在陽光下運行。

　　更加突出務實為民。始終將民生訴求作為政府工作的第一信號，堅持“四下基層”，訪民情、聽民意、解民憂，實實在在為群眾謀福祉。以更高的標準、更嚴的措施，深入抓好“四風”突出問題的整改，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。大力壓減“三公”經費等一般性支出，優先保障教育、衛生等民生事業發展。

　　著力優化發展環境。強化擔當意識、責任意識和效率意識，對分內之事馬上就辦，對困難之事攻堅克難，對棘手之事善于破解。強化效能督查，嚴格行政問責，大力整治“庸懶散拖”，切實解決“不作為、慢作為、亂作為”的問題。以政務誠信帶動商務誠信、社會誠信，努力創造更加公平開放、規范有序、充滿活力的發展環境。

　　始終保持清正廉潔。嚴格落實黨風廉政建設責任制，增強勤政廉政意識，筑牢思想道德防線。真正把黨紀政紀當成高壓線、警戒線，保持敬畏之心，扎緊制度籠子，用制度管權、管錢、管事。嚴格執行中央八項規定精神，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。強化行政監察和審計監督，堅決從嚴查處違法違紀案件，用嚴的制度和鐵的紀律打造過硬干部隊伍。

　　各位代表，面對新使命、新征程，我們責任在心、重任在肩。讓我們緊密同志為，在省委、省政府和市委的堅強領導下，搶抓機遇，開拓創新，奮勇拼搏，為在更高起點上推進龍巖科學發展跨越發展而努力奮斗!