六、加快發展各項社會事業,促進基本公共服務均等化
經濟發展了,社會事業也要趕上來。全年安排社會事業發展資金39.2億元,;尽⒀a短板、提質量、促均衡,使廣大群眾更多更好地享受基本公共服務。
努力辦好人民滿意的教育。教育公平是最大的公平,關系每個家庭的未來。學前教育是啟蒙性的。推進公建民辦、民建民辦和民辦公助,擴大普惠性學前教育資源,每個鄉鎮辦好一所中心幼兒園,擴大覆蓋范圍,完善關愛體系,讓孩子上好教育第一課,走好人生第一步;A教育是普惠性的。通過校長教師交流輪崗、名校普校聯辦合辦等方式,縮小城鄉、校際差距,破解擇校難題,讓教育公平惠及更多的孩子。職業教育是關鍵性的。建設中國(寧夏)現代職業技能公共實訓中心、人力資源發展促進中心,統籌全區職業教育、技能培訓資源,深化產教融合、校企合作,打造面向市場的西部現代職業教育高地,讓更多的學生一技在手、生計不愁。高等教育是全局性的。推進內涵式發展,培養各類高層次人才,提升高等教育服務發展的能力。要進一步加大困難學生資助,加強師資隊伍建設,推進各級各類教育協調發展,讓每一個孩子都能上好學、讀好書。
發展醫療衛生事業。幸福生活從健康開始,保障群眾看得起病是政府的責任。進一步健全基層醫療衛生機構,建立鄉村醫生準入和退出機制,擴大優質醫療資源,推進分級診療、遠程會診,實行醫師多點執業,開展對口支醫,最大限度方便群眾看病。加強醫德醫風建設,構建和諧醫患關系。完善疾病應急救助機制,逐步建立城鄉居民普惠性健康檔案和體檢制度,增加大病統籌病種,防止群眾因病致貧、因病返貧。實施全民健康行動,加強公共衛生和重大傳染病防控。適時啟動“單獨二孩”政策,促進人口素質提高和長期均衡發展。推進婦幼衛生“七免一救助”,實施白內障患者復明工程,使廣大群眾身體健康、生活幸福。
繁榮先進文化。為群眾提供健康豐富的文化大餐,是時代的召喚、群眾的心聲。培育和踐行,開展精神文明創建活動,以中國夢、寧夏精神凝聚團結鼓勁、積極向上的正能量。完善公共文化服務體系,實施文化惠民工程,免費開放公共文化設施,加強文物和非物質文化遺產保護,不斷提高公共文化的供給和服務能力。加快發展文化產業,拓展投融資渠道,做大一批骨干文化企業和產業園區,培育創意、動漫等文化新業態,推出更多文藝精品,滿足群眾多樣化的精神需求。廣泛開展全民健身活動,辦好自治區第十四屆運動會,提升競技體育水平。繼續推動哲學社會科學、新聞出版、廣播影視和文學藝術繁榮發展。
創新社會管理方法。推行社區網格化服務經驗。注重抓好流動人口、特殊人群、“兩新”組織和虛擬社會的管理服務。深化平安創建,加大法律援助,健全人民調解、行政調解、司法調解聯動體系,建立矛盾糾紛調處化解機制,完善立體化治安防控網絡,嚴厲打擊違法犯罪活動,增強群眾安全感。做好外事僑務、防震減災等工作。支持工會、共青團、婦聯等人民團體發揮橋梁紐帶作用。開展雙擁共建,推進軍地軍民融合發展。深化民族團結進步創建,依法管理宗教事務,把民族團結、宗教和順的良好局面鞏固好、發展好。
七、全面完成十項民生計劃,讓群眾的日子越過越好
為群眾謀福祉,是我們工作的立足點。盡力而為、量力而行,扎實推進十項民生計劃,切實辦好30件為民實事,確保群眾得到看得見、摸得著的實惠。
扶持更多的貧困人口脫貧。百萬貧困人口脫貧致富,抓手是生態移民和扶貧攻堅。今年投入資金21億元,搬遷生態移民7萬人,兩年內完成全部任務。搬遷完成后,要把工作重心轉到確保穩得住、管得好、逐步能致富上來。建立精準扶貧機制,用足六盤山集中連片特困地區扶貧攻堅政策,以產業扶貧為重點,投入資金8.5億元,整村推進500個重點貧困村的脫貧致富,并實行考核銷號。繼續抓好黃河善谷建設,發揮慈善事業扶貧濟困的重要作用。推進基層科普行動,引導和鼓勵廣大群眾通過勤勞致富改善生活。
以全民創業帶動充分就業。就業是安身立命之本,自己掙錢自己花,心里才踏實。穩定就業是我們工作的優先目標。要實施更加積極的創業就業政策,安排資金6.7億元,強化培訓,創造崗位,支持自主創業,讓廣大成功的創業者帶動全社會實現充分就業。要統籌做好以高校畢業生就業為重點的青年就業,促進城鎮困難人員、農村轉移勞動力就業,高校畢業生就業率85%以上,新增城鎮就業7.3萬人。
健全完善社會保障體系。社會保障是“穩定器”,關鍵要兜住底、兜好底,多做百姓需要的事,多做雪中送炭的事。繼續擴大社保覆蓋面,推進“五險合一”,實現城鄉居民醫保自治區級統籌和大病保險的全覆蓋。繼續提高企業養老金標準,關心低收入群體和老年人、殘疾人基本生活,加大社會救助力度,織好社保網,溫暖群眾心。
進一步改善群眾安居條件。讓困難群眾實現安居,是政府必須抓的一件大事。安排資金13億元,新建公共租賃住房2.45萬套,改造棚戶區7.84萬戶,確保質量,公平分配。安排資金3.4億元,改造危窯危房4.5萬戶,三年內改造完現有危窯危房和土坯房。建設智能交通系統,新改建農村公路1500公里,新建農村客運招呼站220個,全區98%以上的行政村通上客車,進一步方便群眾出行。
營造更加安全的生產生活環境。安全感是政府給老百姓最起碼的保障。要加強從農田到餐桌的全程監管,織好食品安全的天羅地網,讓群眾吃得放心。規范基本藥物使用,嚴查藥品安全違法違規行為,保障群眾用藥安心。加快實施中南部城鄉安全飲水及連通工程,三年內讓這里的110萬缺水群眾都能喝上放心水。建立隱患排查和安全預防體系,突出抓好企業生產、交通運輸、礦山開采、危險化學品、建筑施工、人員密集和聚眾活動場所等重點領域專項整治,堅決遏制重特大事故發生,切實保護人民群眾的生命財產安全。
八、努力建設人民滿意的政府,提升服務發展的能力和水平
新形勢新任務,對政府工作的要求越來越高。過去的一年,我們深之又深研究問題、實之又實狠抓發展、誠之又誠為民辦事、細之又細督查落實、嚴之又嚴強化紀律,對于克服社會上和我們工作中目前存在的作風飄浮、眼高手低,淺嘗輒止、不求甚解,大而化之、籠而統之以及庸懶散軟等現象,取得了實實在在的效果。這些好方法、好經驗,必須始終堅持、一以貫之。各級政府及廣大公職人員一定要恪盡職守,勤勤懇懇,兢兢業業,一絲不茍,夙夜在公,為國家盡好責、為人民服好務。
要把科學執政貫穿始終。治理現代社會,要求各級政府在出政策、搞建設、辦事情時,必須講民主、講科學、講程序、講效率。要進一步完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估等制度,加強調查研究,注重集思廣益,不拍脫離實際的板,不做違反規律的事,特別是公共政策的制定和公共事業的發展,一定要把賬算明白,把前因后果想清楚,不能按下葫蘆起來瓢。各級政府都要按定位功能,各負其責,各盡其職,創造性地抓好份內的事。自治區將更加注重統籌全局、兼顧上下、協調各地,更加注重科學研判、制定規劃和政策,更加注重頒布標準、加強監管。市縣(區)以及鄉鎮要立足基層,狠抓落實,用心做好服務群眾生產生活的各項工作?傊骷壵家掠谥泵婷,善于破解難題,關鍵時刻能決斷,困難面前頂得住,保一方平安,富一方百姓。
要把依法行政貫穿始終。政府的一切工作都要在法律框架內,這是一條紅線,也是一條底線。自覺接受人大依法監督和政協民主監督,廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議,主動接受社會公眾和新聞輿論監督。嚴格落實行政執法責任制,強化執法監督,推進綜合執法,規范行政裁量權,切實解決行政越位、錯位、缺位的問題,讓公平正義的陽光普照每一位公民。大力推行政務公開,實行權力清單制度,多主動通報,少被動應急,提高工作透明度,讓人民群眾更好地了解政府、監督政府。
要把務實勤政貫穿始終!白摰,不如起而行之。”改進服務方式,拓寬服務渠道,多開展下訪談心、結對幫扶、上門辦理,將行政服務不斷向基層延伸。健全常態化制度,以解決“四風”問題為突破口,扎實開展教育實踐活動,遏止迎來送往、文山會海等形式主義的東西,開管用的會,講管用的話,行管用的文,文件和會議數量再壓縮20%以上。每一位國家公職人員都要用心想事、用心干事、用心成事,努力提高思想政治能力、動員組織能力和處置復雜矛盾能力。
要把廉潔從政貫穿始終。政府過緊日子,百姓才能過上好日子。認真執行“八項規定”和黨政機關厲行節約反對浪費條例,嚴格公務接待、公務用車、辦公用房標準,清理政府性樓堂館所,“三公”經費預算再壓縮5%,讓社會明顯感到政府改進作風的力度,讓百姓明顯感到勤儉戒奢的成果。全面落實黨風廉政建設責任制,扎實推進懲防體系建設。加強公共資源交易等重點領域、重大項目、重要資金監督,嚴格執行領導干部工作生活“六不準”,把權力關進制度的“籠子”里。充分發揮監察、審計的監督職能,嚴肅查處各類違紀違法案件,著力解決群眾反映突出的政風行風問題,樹立為民務實清廉的良好形象。
各位代表,困難和挑戰考驗著我們,責任和使命激勵著我們。讓我們,緊密同志為,在自治區黨委的領導下,緊緊依靠全區人民,團結拼搏,扎實工作,努力建設開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏,為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗!
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